貿易外匯業(yè)務(wù)管理新舉措實(shí)施,惠及10余萬(wàn)經(jīng)營(yíng)主體——
外貿企業(yè)用匯更便利
外貿企業(yè)用匯迎來(lái)新變化——“貿易外匯收支企業(yè)名錄”許可取消,海關(guān)特殊監管區域企業(yè)貿易收支手續簡(jiǎn)化,貨物貿易特殊退匯免于登記業(yè)務(wù)權限放寬……根據國家外匯管理局發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化貿易外匯業(yè)務(wù)管理的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),上述便利化舉措自今年6月1日起實(shí)施,10余萬(wàn)經(jīng)營(yíng)主體將從中受益。這次外匯業(yè)務(wù)流程調整具體怎樣便利企業(yè)用匯?實(shí)施近一個(gè)月來(lái)效果如何?記者采訪(fǎng)了國家外匯局和相關(guān)企業(yè)。
優(yōu)化外貿企業(yè)名錄登記管理
——截至6月20日,銀行累計辦理名錄登記業(yè)務(wù)9322筆;銀行可在15分鐘內完成名錄登記辦理手續,較以往用時(shí)大幅縮短
“從提交申請到完成登記大概用了八九分鐘,挺快的。”6月3日在中國工商銀行北京宣武支行,北京云和利爾國際商貿有限公司負責人溫淼波成功辦理“貿易外匯收支企業(yè)名錄”登記業(yè)務(wù),“就近在開(kāi)戶(hù)銀行進(jìn)行名錄登記,降低咱業(yè)務(wù)辦理的‘腳底成本’,方便多了!”
溫淼波感受到的“方便”正是基于此次外貿企業(yè)名錄登記管理的優(yōu)化。根據相關(guān)規定,外貿企業(yè)開(kāi)展貨物貿易外匯收支業(yè)務(wù)前,需辦理“貿易外匯收支企業(yè)名錄”登記。此前,作為行政許可管理,企業(yè)需到國家外匯局各分局辦理名錄登記。數據顯示,2023年,全國各地外匯分局共辦理名錄登記近19萬(wàn)筆,占外匯局行政許可的七成以上。
國家外匯局相關(guān)部門(mén)負責人表示,隨著(zhù)對外開(kāi)放不斷深化,相關(guān)外貿管理部門(mén)對外貿企業(yè)的管理方式發(fā)生改變,許多事項管理由事前準入管理轉為事中事后管理。此次改革順應管理方式的轉變,取消了外匯局辦理名錄登記的行政許可,改由銀行采集企業(yè)名錄信息。
調整之后,銀行能否及時(shí)適應新角色,有效滿(mǎn)足企業(yè)業(yè)務(wù)辦理需求?
“從4月份《通知》出臺到正式實(shí)施,有2個(gè)月的過(guò)渡期,我們組織全轄支行網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)展宣傳,參加外匯局業(yè)務(wù)培訓,熟悉名錄登記辦理流程,制定內控制度規范操作。”工行北京分行相關(guān)負責人說(shuō),“目前我行已累計為北京地區46家企業(yè)辦理名錄登記業(yè)務(wù)。與此同時(shí),我們總行正加緊改造網(wǎng)上銀行功能,加快實(shí)現名錄登記線(xiàn)上申請,努力為企業(yè)提供更好的外匯服務(wù)體驗。”
國家外匯局北京市分局經(jīng)常項目管理處副處長(cháng)葉歡表示,為推動(dòng)名錄登記改革工作穩步落地,北京市分局持續加強政策宣傳和業(yè)務(wù)指導,幫助轄內銀行做好制度建設、培訓宣傳、系統權限配置、業(yè)務(wù)受理渠道等準備工作。截至6月20日,北京轄內已有27家銀行137家網(wǎng)點(diǎn)通過(guò)線(xiàn)上、線(xiàn)下方式為外貿企業(yè)累計辦理名錄登記258筆、名錄信息變更74筆。
從全國范圍看,新舉措實(shí)施以來(lái),各地積極推進(jìn)。截至6月20日,銀行累計辦理名錄登記業(yè)務(wù)9322筆,與2023年日均水平大致相當。國家外匯局介紹,名錄登記由銀行直接辦理后,銀行可為企業(yè)提供名錄登記、外匯賬戶(hù)開(kāi)立和外匯收支辦理一站式服務(wù),有效降低企業(yè)時(shí)間成本,提升企業(yè)資金結算效率。據調研,銀行可在15分鐘內完成名錄登記辦理手續,較《通知》出臺前的平均辦理時(shí)間(約1個(gè)工作日)大幅縮短。
放寬銀行辦理貨物貿易特殊退匯權限
——約有50%的貨物貿易特殊退匯登記業(yè)務(wù)無(wú)需前往外匯局辦理;截至6月20日,銀行累計辦理特殊退匯便利化業(yè)務(wù)169筆
彩虹(合肥)液晶玻璃有限公司是安徽省合肥市一家主營(yíng)液晶用玻璃基板生產(chǎn)研發(fā)的高新技術(shù)企業(yè)。“新建生產(chǎn)線(xiàn)要進(jìn)口一套設備,我們預付了19余萬(wàn)美元貨款,后因項目計劃調整,需暫時(shí)取消該筆交易并收回預付款。”該公司采購經(jīng)理汪倩倩介紹,但這筆退匯日期與原付款日期間隔已超180天,按老規定得到外匯管理部門(mén)辦理登記手續,之后才能去銀行辦理退匯業(yè)務(wù)。
“好在趕上了這次新措施,省了不少事。”汪倩倩說(shuō),“6月12日,合肥科技農村商業(yè)銀行按新規審核企業(yè)交易真實(shí)性與合理性后直接為我們辦理了退匯業(yè)務(wù),全程用時(shí)10分鐘左右,辦理效率大幅提升。”
企業(yè)開(kāi)展進(jìn)出口業(yè)務(wù),貨款退匯是日常可能遇到的一類(lèi)情況。據介紹,國家外匯局根據企業(yè)遵守外匯管理規定等情況,將“貿易外匯收支企業(yè)名錄”企業(yè)分為A、B、C三類(lèi)。此前,外匯局對A類(lèi)企業(yè)等值5萬(wàn)美元以上的貨物貿易特殊退匯(非原路退回或退匯時(shí)間間隔超180天)實(shí)施登記管理。
《通知》在做好促便利和防風(fēng)險的前提下,放寬銀行辦理貨物貿易特殊退匯權限,將銀行辦理A類(lèi)企業(yè)貨物貿易特殊退匯的標準從現行等值5萬(wàn)美元提高至等值20萬(wàn)美元。
一個(gè)數字變動(dòng)的背后,是貿易外匯業(yè)務(wù)管理的進(jìn)一步優(yōu)化,也意味著(zhù)更多外貿企業(yè)享受便利服務(wù)。
國家外匯局安徽省分局經(jīng)常項目管理處負責人李升介紹,圍繞新舊政策變化,安徽省分局組織全轄修改業(yè)務(wù)流程、編寫(xiě)業(yè)務(wù)實(shí)例,加強對重點(diǎn)銀行的點(diǎn)對點(diǎn)輔導,及時(shí)向企業(yè)解讀新政策。據測算,安徽省內發(fā)生貿易外匯收支的企業(yè)約1.2萬(wàn)家,這些企業(yè)的大部分退匯業(yè)務(wù)可在銀行直接辦理。
在浙江,同屬A類(lèi)企業(yè)的恒康藥業(yè)股份有限公司日前也體驗了這項新舉措。“6月4日,我們剛辦理了一筆退匯業(yè)務(wù)。”恒康藥業(yè)公司財務(wù)總監奚愛(ài)菊說(shuō),公司主要從事原料藥研發(fā)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售,其中對外出口占比較高。這次退匯是因為國外進(jìn)口商在合同中把產(chǎn)品規格寫(xiě)錯,后來(lái)協(xié)商退款,公司考慮到其是長(cháng)期合作伙伴,同意將9萬(wàn)多美元退回。當時(shí)提交相關(guān)材料后,財務(wù)人員在辦公室通過(guò)網(wǎng)銀就完成了退匯操作。
國家外匯局相關(guān)部門(mén)負責人介紹,《通知》實(shí)施后,全國約有50%的貨物貿易特殊退匯登記業(yè)務(wù)無(wú)需前往外匯局辦理,每筆業(yè)務(wù)可節約2天左右時(shí)間。截至6月20日,銀行累計辦理特殊退匯便利化業(yè)務(wù)169筆。
便利企業(yè)跨境貿易外匯收支結算
——簡(jiǎn)化海關(guān)特殊監管區域企業(yè)貿易收支手續,銀行可自主決定審核交易單證的種類(lèi);多措并舉提升外匯服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟質(zhì)效,進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
近年來(lái),作為開(kāi)放型經(jīng)濟重要平臺的海關(guān)特殊監管區域加快發(fā)展,區內貿易涉及主體多、業(yè)務(wù)鏈條長(cháng)、交易模式復雜,創(chuàng )新業(yè)務(wù)不斷涌現,這對優(yōu)化金融服務(wù)提出了更高要求。《通知》圍繞這方面專(zhuān)門(mén)優(yōu)化了相關(guān)外匯業(yè)務(wù)流程。
據介紹,對于海關(guān)特殊監管區域貨物貿易外匯業(yè)務(wù),企業(yè)可采取資金流與貨物流不對應的交易方式。此前,按照貿易外匯管理政策要求,區內企業(yè)辦理收付匯與進(jìn)出口主體不一致的業(yè)務(wù)時(shí),銀行在真實(shí)性審核基礎上,還需審核海關(guān)監管單證和主體不一致的書(shū)面說(shuō)明等材料。
“考慮到近年來(lái)銀行展業(yè)能力不斷提升,《通知》允許銀行按照實(shí)質(zhì)合規要求,在對貿易真實(shí)性、合理性及主體不一致原因盡職審核的前提下,自主決定審核交易單證的種類(lèi),便利區內企業(yè)真實(shí)合規的貿易收支結算。”國家外匯局相關(guān)部門(mén)負責人說(shuō)。
在湖南岳陽(yáng)城陵磯綜合保稅區,這項調整后的政策正加快落地。中國銀行岳陽(yáng)分行交易銀行部經(jīng)理黃慧敏舉例說(shuō),該行服務(wù)的湖南景盛新材料科技有限公司位于綜保區內,主要從事天然橡膠的進(jìn)出口及轉賣(mài)貿易,由于經(jīng)營(yíng)需要存在收付匯與進(jìn)出口主體不一致的情況。“我們依據新措施為企業(yè)制定個(gè)性化服務(wù)方案,簡(jiǎn)化手續。6月1日以來(lái),我行已為該公司辦理了15筆主體不一致的業(yè)務(wù),金額累計694萬(wàn)美元,業(yè)務(wù)辦理時(shí)間縮短至半天以?xún)取！秉S慧敏說(shuō)。
“新措施出臺后,我們積極推進(jìn)政策落地,強化宣傳,指導銀行為符合條件的企業(yè)落實(shí)便利化政策。”國家外匯局湖南省分局經(jīng)常項目管理處副處長(cháng)鄭慧穎表示,將引導銀行提升展業(yè)能力,提高服務(wù)質(zhì)效,為區域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入金融動(dòng)力。
眼下,《通知》落地即將滿(mǎn)月,如何讓系列便利措施更好惠及經(jīng)營(yíng)主體?國家外匯局相關(guān)部門(mén)負責人表示,國家外匯局積極開(kāi)展培訓,解讀《通知》要求,累計培訓人次超過(guò)3萬(wàn);制作視頻教程和系統操作手冊供銀行參考,并通過(guò)官網(wǎng)、官微發(fā)布政策問(wèn)答;持續跟蹤調研,了解業(yè)務(wù)辦理情況,確保各項便利化政策平穩落地。總的看,政策正在取得積極成效。接下來(lái),國家外匯局還將多措并舉提升外匯服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟質(zhì)效,進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,助力對外貿易促穩提質(zhì)。(記者 邱海峰)