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　　近日，省人民政府辦公廳印發(fā)了《“十四五”支持革命老區振興發(fā)展實(shí)施方案》（湘政辦發(fā)〔2022〕39號）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）。為加快推動(dòng)《實(shí)施方案》落實(shí)落地，現將有關(guān)內容解讀如下：

　　一、出臺背景

　　革命老區是黨和人民軍隊的根。習近平總書(shū)記多次強調要飲水思源，不能忘記革命先烈，不能忘記革命老區的父老鄉親。黨中央國務(wù)院高度重視革命老區振興發(fā)展，2021年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于新時(shí)代支持革命老區振興發(fā)展的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2021〕3號），要求各相關(guān)省市將革命老區振興發(fā)展作為地區重點(diǎn)工作，并制定配套政策。湖南是中國革命和中國共產(chǎn)黨的重要策源地，紅色政權和人民軍隊的重要發(fā)祥地，經(jīng)積極爭取，有38個(gè)縣市區納入湘鄂渝黔、湘贛邊革命老區規劃范圍。38個(gè)縣市區中有27個(gè)脫貧縣，占全省脫貧縣的53%，發(fā)展基礎薄弱，歷史欠賬較多。出臺《實(shí)施方案》是貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央國務(wù)院決策部署的要求，對傳承紅色基因，讓老區人民共享發(fā)展成果、實(shí)現共同富裕目標具有重要意義。

　　二、主要內容

　　《實(shí)施方案》共包含9章24條。具體明確了1個(gè)總體要求、6大重點(diǎn)任務(wù)、7條政策舉措。

　　一是明確了1個(gè)總體要求。明確了指導思想和發(fā)展目標，提出了“到2025年，湘鄂渝黔、湘贛邊革命老區脫貧攻堅成果全面鞏固，鄉村振興戰略全面推進(jìn)，新型城鎮化建設取得明顯進(jìn)展，現代基礎設施體系更加完善，公共服務(wù)均等化水平明顯提高，居民收入水平與經(jīng)濟發(fā)展同步增長(cháng)，改革開(kāi)放更加深入，對內對外開(kāi)放合作水平顯著(zhù)提高，紅色文化資源得到充分挖掘和保護，紅色文化影響力明顯增強，重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題得到有效整治，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善”的目標。

　　二是提出了6大重點(diǎn)任務(wù)。參照國家政策體系，結合革命老區發(fā)展實(shí)際，提出鞏固拓展脫貧攻堅成果、培育壯大特色產(chǎn)業(yè)、完善基礎設施網(wǎng)絡(luò )、補齊公共服務(wù)短板、促進(jìn)綠色轉型發(fā)展、保護傳承弘揚紅色文化6大任務(wù)，力爭解決我省革命老區發(fā)展基礎夯實(shí)、發(fā)展活力激發(fā)、老區人民福祉提升、紅色基因傳承等問(wèn)題。

　　三是提出了7條政策舉措及保障措施。政策舉措包括財稅政策、金融政策、土地政策、人才政策4個(gè)方面，包括“加大對革命老區均衡性轉移支付”、“引導政策性金融機構加大對革命老區支持力度”等；保障措施包括加強組織領(lǐng)導、加強考核指導、加強宣傳引導3個(gè)方面，提出了“建立湖南省革命老區振興發(fā)展協(xié)商機制，健全革命老區振興發(fā)展省際協(xié)商機制”“完善對革命老區的差別化績(jì)效評估體系”等內容。