財政資金加力獎補“專(zhuān)精特新”
近期,財政部、工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步支持專(zhuān)精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),為加快推進(jìn)新型工業(yè)化、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、完善現代化產(chǎn)業(yè)體系提供有力支撐,中央財政資金進(jìn)一步支持專(zhuān)精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
在工作目標上,《通知》明確,2024年至2026年,聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、工業(yè)“六基”及戰略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,通過(guò)財政綜合獎補方式,分三批次重點(diǎn)支持“小巨人”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2024年首批先支持1000多家“小巨人”企業(yè),以后年度根據實(shí)施情況進(jìn)一步擴大支持范圍。
“此次支持的專(zhuān)精特新中小企業(yè),都是與新質(zhì)生產(chǎn)力高度關(guān)聯(lián)的內容,是財政政策有針對性的部署。”中國社會(huì )科學(xué)院財經(jīng)戰略研究院財政研究室主任何代欣表示,專(zhuān)精特新中小企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展不是一朝一夕的工作,要以持之以恒的態(tài)度促進(jìn)更多中小企業(yè)實(shí)現專(zhuān)精特新發(fā)展。
從資金安排方面看,《通知》具體提到了以下三方面內容:
在獎補標準上,新一輪專(zhuān)精特新中小企業(yè)獎補政策擬沿用此前獎補標準,即按照每家企業(yè)連續支持3年、每家企業(yè)合計600萬(wàn)元測算對地方的獎補數額。
在資金分配上,工業(yè)和信息化部根據審核通過(guò)的“小巨人”企業(yè)數量,按獎補標準提出資金安排建議。財政部按照預算管理的有關(guān)規定,依據工業(yè)和信息化部的資金安排建議或績(jì)效評價(jià)結果,按程序安排獎補資金,切塊下達到省級財政部門(mén)。每批次獎補資金分兩次下達,實(shí)施期初下達50%,實(shí)施期末根據績(jì)效評價(jià)情況下達剩余資金。其中,對推進(jìn)計劃投資總額未達2000萬(wàn)元的企業(yè)收回資金;對推進(jìn)計劃投資總額達2000萬(wàn)元以上但未完成目標任務(wù)的企業(yè),不再安排剩余資金。
在資金使用上,省級中小企業(yè)主管部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)制定資金分配方案,并向社會(huì )公示,避免簡(jiǎn)單分配。獎補資金總額的95%以上由省級財政部門(mén)直接撥付給“小巨人”企業(yè),由企業(yè)圍繞“三新”“一強”目標任務(wù)自主安排使用;不超過(guò)獎補資金總額的5%可重點(diǎn)用于對“小巨人”企業(yè)培育賦能,包括向“小巨人”企業(yè)提供管理診斷、人才培訓、質(zhì)量診斷等培育賦能服務(wù),建立健全以技術(shù)支持、成果轉化、資金對接、企業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)融通等為主要功能的專(zhuān)精特新賦能體系,相關(guān)工作要求由兩部門(mén)相關(guān)司局制定規范標準,統一進(jìn)行組織部署。
“財政政策要精準發(fā)力,就要講求績(jì)效,要把錢(qián)用在刀刃上。”中國財政科學(xué)研究院研究員白景明表示,財政支持專(zhuān)精特新中小企業(yè)發(fā)展,就要真正使這些企業(yè)在現代化產(chǎn)業(yè)體系中培育出不可替代的專(zhuān)精優(yōu)勢。同時(shí),中央財政具有引領(lǐng)投資的作用,可以引導地方財政和社會(huì )資本投入,共同推動(dòng)專(zhuān)精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(記者 蘇瑞淇)