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　　本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（國務(wù)院令第711號）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“條例”）編制，由總體情況、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、收到和處理政府信息公開(kāi)申請情況、政府信息公開(kāi)行政復議和行政訴訟情況、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況、其他需要報告的事項六個(gè)部分組成。

　　一、總體情況

　　2019年，湖南省人民政府辦公廳（政務(wù)局）認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于政務(wù)公開(kāi)的決策部署，堅持全過(guò)程推進(jìn)“五公開(kāi)”，全方位回應社會(huì )關(guān)切，全鏈條加強政務(wù)信息管理，全環(huán)節夯實(shí)工作基礎，不斷深化新時(shí)代政務(wù)公開(kāi)工作。

　　1. 突出“含金量”“到達率”，推進(jìn)主動(dòng)公開(kāi)。重點(diǎn)公開(kāi)了規章、規范性文件、政府常務(wù)會(huì )議等重大決策信息，以及其他法定主動(dòng)公開(kāi)內容。2019年對省政府召開(kāi)的33次常務(wù)會(huì )議、省政府及辦公廳下發(fā)的81個(gè)規章、規范性文件第一時(shí)間公開(kāi)，“省政府會(huì )議”欄目點(diǎn)擊量達11134.9萬(wàn)次；文件庫點(diǎn)擊量達1154.9萬(wàn)次。

　　2. 突出“精準度”“貼近性”，創(chuàng )新政策解讀。在省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站新設“三湘解讀”專(zhuān)欄，建立了“三同步”解讀機制，采用圖文并茂、視頻訪(fǎng)談等群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式和卡通動(dòng)漫、H5等新技術(shù)，對省政府的重大決策、重要政策以及經(jīng)濟熱點(diǎn)等，實(shí)行關(guān)聯(lián)式解讀、多形式呈現、聯(lián)動(dòng)式傳播，確保正確釋放政策信號，有效引導社會(huì )預期。“三湘解讀”自2019年7月上線(xiàn)以來(lái)，推出“湖南六穩怎么穩”“湖南減稅降費知多少”等主題解讀69期，并邀請湖南日報、新湖南等媒體廣泛傳播，讓政策更生動(dòng)、好理解、易落地。

　　3．突出“合法”“便民”，辦理依申請公開(kāi)。依申請公開(kāi) “一頭連著(zhù)依法行政，一頭連著(zhù)民心民意”。對公民、法人和其他組織申請公開(kāi)政府信息能提供的主動(dòng)提供，不能提供的依法作好答復說(shuō)明。2019年湖南省人民政府辦公廳（政務(wù)局）收到依申請公開(kāi)235件，其中辦理完成225件，結轉到2020年辦理10件；發(fā)生行政復議1件，暫未審結；發(fā)生行政訴訟5件，已經(jīng)審結4件，沒(méi)有發(fā)生敗訴情形。

　　4．突出“三類(lèi)信息”，加強政務(wù)信息管理。一是對省政府常務(wù)會(huì )議決策信息以專(zhuān)題形式實(shí)行集成管理。在省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設置“省政府會(huì )議”專(zhuān)欄，2019年對33次省政府常務(wù)會(huì )議的決策信息制作專(zhuān)題，按時(shí)間順序排列發(fā)布、集成管理。二是對規范性文件以文件庫形式實(shí)行精準管理。對規范性文件實(shí)行統一登記、統一編號、統一印發(fā)，在省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站以文件庫形式向社會(huì )公布，并對效力動(dòng)態(tài)更新。2019年文件庫共公布文件268件（包括省直部門(mén)文件），其中“有效”文件261件，“無(wú)效”文件7件。三是對財政預決算信息以專(zhuān)欄形式實(shí)行全面管理。建立“財政信息”公開(kāi)專(zhuān)欄，按年度集中公布了包括5個(gè)駐外辦事處在內的部門(mén)預算、決算信息，“三公”經(jīng)費信息，以及整體支出績(jì)效評價(jià)報告等，并及時(shí)更新。

　　5. 突出“統一”“規范”，優(yōu)化信息公開(kāi)專(zhuān)欄。按照“專(zhuān)欄姓專(zhuān)”的思路，對省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站信息公開(kāi)專(zhuān)欄進(jìn)行了調整優(yōu)化，設置了政府信息公開(kāi)指南、政府信息公開(kāi)制度、法定主動(dòng)公開(kāi)內容、政府信息公開(kāi)年報等四大版塊，結合實(shí)際提供了依申請公開(kāi)表格下載，創(chuàng )新設計了市州政府信息公開(kāi)地圖，直接鏈接各市州信息公開(kāi)專(zhuān)欄。2019年省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站信息公開(kāi)專(zhuān)欄點(diǎn)擊量達3000萬(wàn)次，超過(guò)2018年300多萬(wàn)次。同時(shí)，建設《湖南省人民政府公報》電子版和數據庫，在省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站首頁(yè)展示，匯總發(fā)布2007年以來(lái)的公報（政報），供搜索查閱。

　　6．突出制度“配套”，夯實(shí)監督保障。2019年3月，以省政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導小組名義印發(fā)了《湖南省2019年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》，明確了各領(lǐng)域政府信息公開(kāi)的責任分工。建立健全落實(shí)條例的配套制度，調整更新了信息公開(kāi)指南和目錄，修訂了《湖南省人民政府辦公廳政府信息公開(kāi)及政策解讀工作規范》，完善了政府信息公開(kāi)申請登記、審核、辦理、答復、歸檔等程序并編制工作流程圖。9月，印發(fā)了《湖南省政府信息公開(kāi)工作考核辦法》和《湖南省政府信息公開(kāi)工作社會(huì )評議制度》，切實(shí)加強對政務(wù)公開(kāi)工作的監督保障。

　　二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

　　三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請情況

　　四、政府信息公開(kāi)行政復議和行政訴訟情況

　　五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

　　政府信息公開(kāi)工作還存在公開(kāi)內容“泛化”“碎片化”等問(wèn)題，針對這些問(wèn)題，湖南省人民政府辦公廳（政務(wù)局）先后3次調整優(yōu)化了省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站信息公開(kāi)專(zhuān)欄，取消展示通知公告、回應關(guān)切等欄目，集中發(fā)布規章、規范性文件和重點(diǎn)領(lǐng)域信息，創(chuàng )新設計市州政府信息公開(kāi)地圖，鏈接各市州信息公開(kāi)專(zhuān)欄。下一步，將持續指導推動(dòng)各級各部門(mén)打造權威統一的信息公開(kāi)專(zhuān)欄，互為鏈接，形成集群，增強公開(kāi)的權威性、影響力；運用信息技術(shù)推進(jìn)政務(wù)信息規范化、信息化管理，讓政務(wù)信息更好服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )活動(dòng)；指導推動(dòng)《關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化工作的指導意見(jiàn)》落實(shí)落地，全面提升基層政務(wù)公開(kāi)水平，讓基層政務(wù)公開(kāi)更加貼近基層、更好服務(wù)基層。

　　六、其他需要報告的事項

　　根據年初政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)安排，湖南省人民政府辦公廳（政務(wù)局）于2019年11月21—22日在衡陽(yáng)市舉辦了全省政務(wù)公開(kāi)與政府網(wǎng)站業(yè)務(wù)骨干培訓班，組織各市州、省直各有關(guān)單位的120余名業(yè)務(wù)骨干學(xué)習貫徹條例，切實(shí)增強了政府工作人員的公開(kāi)意識，提高了公開(kāi)能力。