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　　編者按：今年以來(lái)，全省各級各部門(mén)深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強政府效能建設的決策部署，認真落實(shí)省委、省政府工作要求，把轉變政府職能、提升行政效能、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為推進(jìn)政府治理體系和治理能力現代化的重要舉措，作為全面實(shí)現“三高四新”美好藍圖的重要抓手，聚焦企業(yè)群眾“急難愁盼”，刀刃向內，探索實(shí)施了一批突破性、引領(lǐng)性改革舉措，取得良好成效。現刊發(fā)永州市零陵區、慈利縣、嘉禾縣的典型經(jīng)驗做法，供大家學(xué)習借鑒。

　　永州市零陵區：“三駕齊驅”跑出行政效能提升“加速度”。零陵區以主題教育為契機，深入推進(jìn)行政效能綜合監督機制改革，持續立規矩、強監管、促整改，全面提升行政效能，辦件法定提速率達99.74%，同比上升3.2個(gè)百分點(diǎn)，群眾“好評率”99.99%。筑牢制度“防火墻”，促作風(fēng)轉變提效能。不斷健全政務(wù)服務(wù)辦件監管考核機制、“紅黃牌”個(gè)案追查機制并嚴格執行，全區集中開(kāi)展政務(wù)服務(wù)作風(fēng)大整頓，著(zhù)力糾治為企業(yè)群眾辦事推諉扯皮、敷衍塞責、懶政怠政現象，倒逼各部門(mén)持續提升行政效能。截至目前，當場(chǎng)交辦、立行立改作風(fēng)問(wèn)題45起。扭住監管“牛鼻子”，促責任落實(shí)提效能。充分發(fā)揮“紅黃牌”監察預警功能，對超期辦件實(shí)行責任倒查。今年共產(chǎn)生“紅黃牌”2張，紅黃牌發(fā)生率僅0.0002%，均以個(gè)案追查方式處置到位。定期召開(kāi)集中測評會(huì )，從重點(diǎn)項目、企業(yè)以及“兩代表一委員”中隨機抽出69名代表，對全區131個(gè)股室負責人的行政效能進(jìn)行測評，對排名靠前的股室負責人，全區通報表?yè)P；排名最末的予以免職，并對其分管領(lǐng)導進(jìn)行誡勉談話(huà)。使出追責“殺手锏”，促問(wèn)題整改提效能。區紀委、區優(yōu)化辦成立專(zhuān)項督查組，聚焦“紅黃牌”“差評”和“百個(gè)股室大測評”存在的問(wèn)題，實(shí)行跟蹤整改，對整改決心不夠、力度不大、效果不好的部門(mén)進(jìn)行媒體曝光，對部門(mén)主要負責人嚴肅追責問(wèn)責。目前，已累計曝光2批次10個(gè)典型案例，在全區形成了強大震懾，推動(dòng)全區各級領(lǐng)導干部開(kāi)展“走解優(yōu)”活動(dòng)，補齊短板、弱項，解決妨礙行政效能提升的實(shí)際問(wèn)題110個(gè)。

　　慈利縣：聚焦效能監察書(shū)寫(xiě)人民滿(mǎn)意答卷。全面完善考核體系，“好差評”樹(shù)立評價(jià)標尺。以“好差評”為抓手，實(shí)行以“問(wèn)題清單、責任清單、整改清單”為內容的“三單”管理，建立“好差評”工作月調度機制，以剛性約束使窗口人員紀律性更強、服務(wù)效率更高。把群眾滿(mǎn)意率作為評先進(jìn)、樹(shù)典型的重要標尺，并予以公示，請群眾來(lái)監督。截至目前，“差評”處置率及回訪(fǎng)滿(mǎn)意率均達100%。全力打造服務(wù)熱線(xiàn)，接訴即辦聚焦群眾“小事”。堅持服務(wù)熱線(xiàn)“看得到”，把12345熱線(xiàn)作為群眾咨詢(xún)、監督的重要渠道，通過(guò)政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄、辦事指南、微信公眾號、電子顯示屏等多種形式廣泛宣傳。堅持服務(wù)用語(yǔ)“接地氣”，加強工作人員業(yè)務(wù)培訓，用群眾聽(tīng)得懂的話(huà)語(yǔ)妥善處理群眾訴求。堅持群眾訴求“即響應”，“民有所呼、我有所應”,建立“即刻受理，一日回復”工作制，交出“響應率、解決率、滿(mǎn)意率”高分答卷。數字化賦能營(yíng)商環(huán)境，智慧平臺創(chuàng )新“指尖監督”。依托“智慧慈利”平臺，上線(xiàn)“慈利監督碼”，下設“清廉碼”和“營(yíng)商碼”，實(shí)現營(yíng)商環(huán)境訴求24小時(shí)常態(tài)化受理。群眾只需“指尖操作”，即可通過(guò)小程序在線(xiàn)反映訴求、查詢(xún)投訴舉報辦理進(jìn)展，實(shí)現“碼上報、碼上查、馬上辦”，用“指尖監督”進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助力打好“發(fā)展六仗”。

　　嘉禾縣：以“四個(gè)結合”推動(dòng)行政效能綜合監督機制創(chuàng )新。上下結合，有訴快應。建立行政效能、“好差評”、12345熱線(xiàn)問(wèn)題處置聯(lián)動(dòng)機制，線(xiàn)上專(zhuān)人盯守，線(xiàn)下專(zhuān)窗接訴，推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下申辦件、訴求件歸口督辦，12345熱線(xiàn)辦結回復滿(mǎn)意率提升至96.68%，“好差評”評價(jià)滿(mǎn)意率達100%。快準結合，有牌立查。推行“紅黃牌”個(gè)案追查“137”工作機制，快速核查，精準溯源，對確屬人為因素造成的“紅黃牌”嚴格分類(lèi)處置，簡(jiǎn)單問(wèn)題的整改1個(gè)工作日內完成，較復雜的3個(gè)工作日內完成，若未完成應在7個(gè)工作日內完成或要有階段性整改結果。寬嚴結合，有案促改。建立縣紀委監委、縣優(yōu)化辦、縣行政審批服務(wù)局協(xié)同聯(lián)動(dòng)機制，推動(dòng)“紅黃牌”“差評”線(xiàn)索快移送快查辦，嚴格責任追究。同時(shí)，對追責人員定期回訪(fǎng)，實(shí)行嚴管與厚愛(ài)并重，推動(dòng)以案促改，激發(fā)干部擔當作為。內外結合，有短必補。深化行政效能電子監察和“好差評”結果運用，進(jìn)行效能通報和工作預警提示，助推平臺數據不斷提升，辦件承諾壓縮率達81.16%。開(kāi)展“找茬、找癥、找方、找樣”四找活動(dòng)，面向社會(huì )聘用6名政務(wù)服務(wù)效能監督員，加強窗口監督，解決短板問(wèn)題34個(gè)，推動(dòng)小微改革創(chuàng )新15項。