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　　編者按

　　“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。”

　　近日，省委副書(shū)記、省長(cháng)毛偉明在全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)會(huì )上強調，要以“十個(gè)堅決”，加快打造走在全國前列的市場(chǎng)化法治化國際化營(yíng)商環(huán)境。

　　各市州如何貫徹落實(shí)好本次會(huì )議精神，打造優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“升級版”？湖南省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站推出《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 永遠在路上·市州行動(dòng)》報道專(zhuān)欄，亮出14個(gè)市州優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的高招、絕招。

衡陽(yáng)

建立制度補丁機制

以問(wèn)題“動(dòng)態(tài)清零”促服務(wù)效能提升

　　2021年以來(lái)，衡陽(yáng)市堅決貫徹落實(shí)省委、省政府安排部署，奮力推動(dòng)全市營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化，首創(chuàng )“企業(yè)賦碼保護機制”入選“中國改革2021年度案例”。

　　下一步，衡陽(yáng)將全面落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《湖南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境規定》，扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計劃，做到“十個(gè)堅決”，用心用情用力打造營(yíng)商環(huán)境“升級版”。

為降低市場(chǎng)主體辦稅成本，衡陽(yáng)市大力推行“非接觸式”辦稅繳費服務(wù)。

　　一、兌現政策，確保政策剛性落實(shí)

　　不折不扣落實(shí)國、省各項惠企政策，切實(shí)增強企業(yè)的政策獲得感。

　　全面梳理政策

　　實(shí)行國省市涉企政策清單化管理，在政策發(fā)布之日起5個(gè)工作日內上傳至賦碼保護平臺，讓企業(yè)及時(shí)掌握惠企政策。

　　精準制定政策

　　圍繞“四上企業(yè)”、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)等市場(chǎng)主體培育出臺有針對性的政策，把精準精細服務(wù)做到“讓企業(yè)無(wú)話(huà)可說(shuō)”。

　　嚴格兌現政策

　　聚焦“三大支撐八項重點(diǎn)”，全面推行惠企政策“免申即享”，嚴格落實(shí)財稅支持、金融服務(wù)、科技孵化、人才引進(jìn)、專(zhuān)利保護等政策，營(yíng)造良好政策生態(tài)。

　　二、創(chuàng )建機制，加快問(wèn)題“動(dòng)態(tài)清零”

　　始終堅持問(wèn)題導向，建立制度補丁機制，以問(wèn)題“動(dòng)態(tài)清零”促服務(wù)效能提升。

　　針對涉企檢查執法不規范等問(wèn)題

　　全面推進(jìn)創(chuàng )新建立的賦“碼”保護機制，通過(guò)線(xiàn)上預約、賦碼入企、碼上評價(jià)、回應訴求等方式，切實(shí)規范訪(fǎng)企公務(wù)活動(dòng)，確保做到“有求必應、無(wú)事不擾”。

　　針對項目跟蹤服務(wù)不到位等問(wèn)題

　　用好創(chuàng )新建立的重大項目建設“五制一平臺”和專(zhuān)班推進(jìn)工作制，完善“云調度”平臺信息系統，實(shí)行項目建設全周期、全流程、全天候管理，對“一核兩電三色四新”等14條產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)行“常委+副市長(cháng)”聯(lián)系重點(diǎn)項目，及時(shí)有效破解推進(jìn)過(guò)程中的“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”問(wèn)題。

　　針對“小鬼難纏”等問(wèn)題

　　以建設“清廉衡陽(yáng)”為抓手，開(kāi)展查“三鬼”、治“五亂”，開(kāi)展涉企收費專(zhuān)項治理，嚴肅整治破壞營(yíng)商環(huán)境的行為，著(zhù)力構建親清新型政商關(guān)系。

　　三、優(yōu)化服務(wù)，推進(jìn)標準化規范化便利化

　　完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標準化規范化便利化。

　　全面放寬市場(chǎng)準入門(mén)檻

　　嚴格落實(shí)全國統一的市場(chǎng)準入負面清單制度，推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)，允許“一照多址”“一址多照”“集群注冊登記”，探索以市場(chǎng)主體信用為基礎的市場(chǎng)準營(yíng)制度改革。

　　大力精簡(jiǎn)審批辦事流程

　　全面推行“一件事一次辦”“不見(jiàn)面審批”“一網(wǎng)通辦”“全程網(wǎng)辦”“跨域通辦”，持續開(kāi)展“減證便民”行動(dòng)，推進(jìn)“照后減證”和簡(jiǎn)化審批，著(zhù)力打造“無(wú)證明城市”。

　　建立超時(shí)默認追責機制

　　對手續齊全合法有效的申請事項，實(shí)行超時(shí)默認，延時(shí)追責，以硬招實(shí)招推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。

　　（文/荊彩）