主持人：自然資源部門(mén)是生態(tài)文明建設的主力軍，肩負著(zhù)“兩統一”職責重任。未來(lái)5年，湖南自然資源要如何統籌保護資源和保障發(fā)展，助力“三高四新”戰略實(shí)施呢？今天，我們非常有幸地邀請到湖南省自然資源廳黨組成員、副廳長(cháng)鄧建華做客我們《三湘解讀·“廳”說(shuō)規劃》演播廳，鄧廳長(cháng)，您好！請和我們的網(wǎng)友打聲招呼吧。
鄧建華：主持人好，各位網(wǎng)友大家好。
主持人：鄧廳長(cháng)，“十三五”期間，是自然資源事業(yè)改革和發(fā)展的關(guān)鍵期，您能不能和大家曬一曬這5年的成績(jì)單？
鄧建華：“十三五”時(shí)期，我省從國土資源事業(yè)邁向自然資源事業(yè)，資源管控力、工作執行力、管理支撐力明顯增強。
資源和生態(tài)保護取得新成就。落實(shí)了最嚴格的耕地保護制度，2020年全省耕地保有量6021萬(wàn)畝，劃定永久基本農田4950萬(wàn)畝；統籌劃定生態(tài)保護紅線(xiàn)4.21萬(wàn)平方公里。
要素保障實(shí)現新突破。累計批準新增建設用地122.55萬(wàn)畝，供應土地179.41萬(wàn)畝，實(shí)現土地出讓收入9998億元；實(shí)施地質(zhì)勘查項目632個(gè)，新發(fā)現大中型礦產(chǎn)地45處。
資源利用效率再上新臺階。完成批而未供土地處置46.79萬(wàn)畝，閑置土地處置26.2萬(wàn)畝，工作成效和經(jīng)驗在全國推介；大中型礦山主要礦種“三率”指標達標率達到了91%。
礦業(yè)轉型發(fā)展形成新局面。全面開(kāi)展綠色礦山建設行動(dòng)，建成國家級綠色礦山65家、省級綠色礦山124家；礦業(yè)權數量由6994家減少至3564家，礦山結構和布局進(jìn)一步優(yōu)化。
改革創(chuàng )新增添新動(dòng)能。完成農村土地制度三項改革階段性任務(wù)，建立了國土空間規劃的制度框架，持續深化“多規合一”“多測合一”改革，協(xié)同審批效率顯著(zhù)提升。
民生服務(wù)能力得到新提升。不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)間全面壓縮至5個(gè)工作日以?xún)龋缓虽N(xiāo)地質(zhì)災害隱患5482處，12.95萬(wàn)戶(hù)43.72萬(wàn)人的生命財產(chǎn)安全得到保障；面向社會(huì )無(wú)償提供地理信息成果641.3萬(wàn)幅278.28TB，價(jià)值76.95億元。
主持人：從這些成績(jì)看，“十三五”期間，全省自然資源事業(yè)取得了顯著(zhù)成效。那么“十四五”時(shí)期，自然資源又將面臨哪些機遇與挑戰？
鄧建華：從國內看，我國已轉入高質(zhì)量發(fā)展階段，繼續發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件，同時(shí)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出。從省內看，全省實(shí)施“三高四新”戰略，建設現代化新湖南既面臨重要戰略機遇，也面臨較大風(fēng)險挑戰。
有利的是，全省上下保護意識顯著(zhù)增強，節約集約利用水平穩步提升，科學(xué)技術(shù)在自然資源管理領(lǐng)域應用日益廣泛，在國省重大戰略實(shí)施中推動(dòng)自然資源高質(zhì)量發(fā)展具備良好條件。
同時(shí)也要清醒看到，實(shí)現減污降碳協(xié)同增效責任重大，統籌保護資源與保障發(fā)展的壓力較大，優(yōu)化國土空間開(kāi)發(fā)保護格局任重道遠，治理能力現代化還存在短板弱項。
主持人：“十四五”期間，全省自然資源的發(fā)展目標有哪些？
鄧建華：“十四五”規劃主要聚焦“五大任務(wù)”，全面提升自然資源治理能力。主要目標上，要牢牢守住耕地保護紅線(xiàn)，堅守自然資源安全底線(xiàn)，推進(jìn)國土空間規劃落實(shí)落地，有效滿(mǎn)足高質(zhì)量發(fā)展資源需求，服務(wù)高品質(zhì)生活創(chuàng )造。主要指標上，全省生態(tài)保護紅線(xiàn)面積不低于4.21萬(wàn)平方公里，耕地保有量、永久基本農田保護面積、城鄉建設用地面積落實(shí)國家下達目標，森林覆蓋率不低于59%，采礦權數控制在3000個(gè)以?xún)龋瑲v史遺留礦山土地復墾率不低于60%。
主持人：剛才您提到了，“十四五”期間要聚焦“五大任務(wù)”。您能和我們詳細介紹一下“五大任務(wù)”的具體內容嗎？
鄧建華：一是強化資源要素保障。推進(jìn)土地要素市場(chǎng)化配置，落實(shí)最嚴格的節約集約用地制度，全力保障“三高四新”、鄉村振興、“五好”園區及重點(diǎn)項目建設。
二是落實(shí)最嚴格的耕地保護制度。編制實(shí)施省市縣三級耕地保護專(zhuān)項規劃，落實(shí)“兩個(gè)耕地占補平衡”，確保現有耕地一畝不少、補充耕地一畝不假、亂占耕地一畝不讓。
三是形成高質(zhì)量發(fā)展的國土空間格局。落實(shí)主體功能區戰略和鄉村振興戰略，優(yōu)化“三生空間”總體布局；建立國土空間規劃體系，編制長(cháng)株潭都市圈等專(zhuān)項規劃，開(kāi)展長(cháng)株潭綠心中央公園總體城市設計，打造15分鐘高品質(zhì)生活圈。
四是全面履行“兩統一”職責。加強自然資源統一調查監測、推進(jìn)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度改革、開(kāi)展國土空間生態(tài)保護修復、推動(dòng)礦業(yè)轉型發(fā)展，增強地質(zhì)災害綜合防治能力，加快測繪地理信息全面轉型升級。
五是構建“數字賦能”的基礎支撐體系。以“數字政府”建設為抓手，推進(jìn)自然資源“六化”建設；以月清“三地兩礦”為抓手，打造用地全程監管、監測保護、督察執法“三大體系”。
主持人：“十四五”期間，要如何實(shí)現《規劃》確定的各項任務(wù)目標呢？
鄧建華：根據《規劃》，主要做好五個(gè)方面的工作。一是堅持“穩進(jìn)高新”工作方針，健全重大戰略實(shí)施保障機制，切實(shí)解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題。
二是深入推進(jìn)自然資源法治建設，不斷增強依法行政能力，營(yíng)造良好的自然資源法治氛圍。
三是深入推進(jìn)機構改革，持續打造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊伍。
四是強化科技創(chuàng )新引領(lǐng)作用，加強科技創(chuàng )新平臺建設，提升自然資源科技創(chuàng )新能力。
五是加強規劃計劃銜接與實(shí)施，健全規劃實(shí)施評估機制，強化規劃實(shí)施監管。
主持人：非常感謝鄧建華副廳長(cháng)做客我們的《三湘解讀·“廳說(shuō)規劃” 》演播廳。感謝您的收看，再見(jiàn)！
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