主持人：經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，產(chǎn)業(yè)園區無(wú)疑是主力軍、主引擎。未來(lái)5年，湖南園區要如何精準發(fā)力、擔當使命？今天，我們非常有幸地邀請到湖南省發(fā)展和改革委員會(huì )二級巡視員李學(xué)斌來(lái)到我們的《三湘解讀·“廳”說(shuō)規劃》演播廳，李主任，您好。
李學(xué)斌：您好，各位網(wǎng)友大家好。
主持人：李主任，過(guò)去的“十三五”期間，湖南園區勇立潮頭、勇當先鋒，您能不能給我們曬一曬“十三五”這5年的成績(jì)單？
李學(xué)斌：目前，全省共有省級及以上產(chǎn)業(yè)園區143家，其中國家級園區23家，省級園區120家，基本實(shí)現了縣市區全覆蓋。
“十三五”期間，園區經(jīng)濟總量大幅提升。全省園區（不含綜保區）實(shí)現生產(chǎn)總值1.46萬(wàn)億元，較2015年年均增長(cháng)9.83%；上繳稅金年均增長(cháng)10.45%，園區以占全省0.5%的國土面積，產(chǎn)出了約34.5%的GDP、70%的規模工業(yè)增加值、65%的高新技術(shù)產(chǎn)值、50%的實(shí)際利用外資額。
產(chǎn)業(yè)集聚效應逐步顯現。培育了工程機械、軌道交通設備、航空動(dòng)力三大世界級產(chǎn)業(yè)集群，形成了裝備制造、消費品、材料三個(gè)萬(wàn)億級產(chǎn)業(yè)和電子信息、生物醫藥等15個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)。2020年全省園區實(shí)現工業(yè)增加值1.02萬(wàn)億元，實(shí)現工業(yè)利潤總額2087.8億元。
對外開(kāi)放水平不斷提高。2020年全省園區實(shí)際利用外資達到了114.96億美元，較2015年年均增長(cháng)17.51%；引進(jìn)省外境內資金3721.1億元，年均增長(cháng)19.99%；實(shí)現進(jìn)出口總額3494.1億元，占全省進(jìn)出口總額的70%以上，年均增長(cháng)26.60%。
新舊動(dòng)能轉換持續加快。2020年全省園區高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入較2015年年均增長(cháng)12.57%，技術(shù)合同交易額占全省比重超過(guò)三分之二。高新技術(shù)企業(yè)達到了8486家。
管理體制創(chuàng )新持續突破。出臺了《湖南省園區賦權指導目錄》，全面開(kāi)展12個(gè)事項的區域評估。
主持人：從這些數字可以看出，“十三五”期間，湖南園區發(fā)展的確值得大“點(diǎn)贊”。“十四五”期間，園區發(fā)展又將面臨哪些機遇與挑戰？
李學(xué)斌：從國內看，“兩新一重”建設、“雙循環(huán)”新格局構建，對接“一帶一路”、長(cháng)江經(jīng)濟帶、中部崛起、粵港澳大灣區等國家戰略的深入實(shí)施，有利于湖南拓展園區高質(zhì)量發(fā)展的新空間。
從省內看，湖南大力實(shí)施“三高四新”戰略，構建“一核兩副三帶四區”區域發(fā)展的新格局，湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區建設和加速推進(jìn)，湖南自由貿易試驗區的獲批成立，為推動(dòng)湖南園區創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展注入了新的活力。
當然，園區發(fā)展也面臨著(zhù)一些挑戰。比如，國際環(huán)境日趨復雜，新冠疫情帶來(lái)的全球經(jīng)濟低迷，增加了我省園區發(fā)展的外部風(fēng)險。
主持人：“十四五”期間，湖南園區的發(fā)展目標有哪些？
李學(xué)斌：《規劃》提出，“十四五”期間要聚焦創(chuàng )建“五好”園區，園區技工貿總收入突破10萬(wàn)億元大關(guān)，年均增長(cháng)速度達到15%；全國排位上，進(jìn)入全國綜合排名前50位的園區超過(guò)5家，進(jìn)入前100位的園區超過(guò)10家，體量上，要打造3家五千億級園區、20家千億級園區；數量上，新增國家級園區3個(gè)以上。結構上，全省省級及以上園區實(shí)現高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達到4.8萬(wàn)億元，占全省園區工業(yè)增加值比重超過(guò)70%。
主持人：剛才您提到了，“十四五”期間，我們要著(zhù)力建設“五好”園區。您能和我們詳細說(shuō)一說(shuō)，“五好園區”究竟是哪“五好”嗎？
李學(xué)斌：《規劃》明確了“五好”園區建設的具體內容和要求，一是規劃定位好，構建融合協(xié)同格局。加強全省園區統籌規劃和科學(xué)定位；統籌安排主導產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，科學(xué)布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，全力推進(jìn)“三生融合”“三態(tài)協(xié)同”發(fā)展。
二是創(chuàng )新平臺好，提升綜合承載能力。充分發(fā)揮金融、科技、人才、物流平臺的支撐作用，推動(dòng)金融與產(chǎn)業(yè)、科技緊密結合，強化園區服務(wù)企業(yè)和項目的能力。
三是產(chǎn)業(yè)項目好，培養現代產(chǎn)業(yè)生態(tài)。做強主導產(chǎn)業(yè)、壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)。
四是體制機制好，激發(fā)干事創(chuàng )業(yè)活力。加快園區機構簡(jiǎn)約化、團隊專(zhuān)業(yè)化、運營(yíng)市場(chǎng)化。構建全鏈條人才支撐體系，打造以市場(chǎng)為導向、現代化企業(yè)運營(yíng)的高水平管理隊伍。
五是發(fā)展形象好，優(yōu)化外引內聯(lián)環(huán)境。以企業(yè)形象塑造區域形象、以園區品牌奠定地方品牌。
主持人：“十四五”期間，園區要如何建好創(chuàng )新平臺，來(lái)服務(wù)好企業(yè)和項目呢？
李學(xué)斌：根據《規劃》，主要是做好四方面的工作。一是建設科技創(chuàng )新平臺。要加強科技孵化平臺建設，支持園區聯(lián)合高校、科研院所共建科研成果轉化基地，引導國內外科研機構科技成果在湘轉化。圍繞戰略性新興產(chǎn)業(yè)和工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)搭建一批有利于制造業(yè)轉型升級的公共服務(wù)平臺。
二是建設金融服務(wù)平臺。支持有條件的園區依托區塊鏈、大數據等技術(shù)，打造區塊鏈金融服務(wù)平臺。
三是建設人才服務(wù)平臺。要深入實(shí)施芙蓉人才行動(dòng)計劃，健全以創(chuàng )新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻為導向的科技人才評價(jià)體系。
四是建設現代物流平臺。創(chuàng )新發(fā)展共享物流、無(wú)人配送、高鐵物流等新型物流模式，推進(jìn)園區物流信息化、智能化發(fā)展，支持園區建設物流大數據中心，推進(jìn)物流智能裝備產(chǎn)業(yè)化。
主持人：非常感謝李主任對我們所有問(wèn)題的解答，我們下期再見(jiàn)！
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