從農業(yè)大縣換擋工業(yè)強市，一個(gè)縣級市坐擁寧鄉經(jīng)開(kāi)區、寧鄉高新區兩個(gè)國家級園區——
“會(huì )喂豬”的寧鄉人如何將園區運營(yíng)得紅紅火火
【核心提示】
說(shuō)起寧鄉市，有句俗語(yǔ)流傳甚廣：“寧鄉人會(huì )喂豬、會(huì )讀書(shū)。”
這幾年，這一說(shuō)法有了新版：“寧鄉人會(huì )喂豬、會(huì )讀書(shū)，還會(huì )運營(yíng)園區。”
這句話(huà)用湖南方言說(shuō)來(lái)朗朗上口，很快流傳開(kāi)來(lái)。一個(gè)縣級市坐擁寧鄉經(jīng)開(kāi)區、寧鄉高新區兩個(gè)國家級園區，“會(huì )運營(yíng)園區”名不虛傳，令人信服。
從農業(yè)大縣換擋工業(yè)強市，寧鄉以園區為載體，闖出了一番“新天地”。2022年該市規模工業(yè)增加值增長(cháng)7.5%，新增3家年產(chǎn)值超百億元企業(yè)，百億級企業(yè)總數達5家。在2022年全國縣域經(jīng)濟基本競爭力百強縣名單中，寧鄉再進(jìn)一步，躍居第17位。
【經(jīng)驗剖析】
1 從無(wú)到有：建立園區，瞄定方向
從長(cháng)沙出發(fā)，沿金洲大道一路向西。溈江以東為寧鄉高新區，越過(guò)溈江即可至寧鄉經(jīng)開(kāi)區。大道兩側，長(cháng)沙格力、楚天科技、中偉新能源等企業(yè)的LOGO鑲嵌在廠(chǎng)房之間，放眼望去盡是行業(yè)翹楚。
26年前，這里還是一片黃土地。當時(shí)，寧鄉處在探索工業(yè)發(fā)展的初期，曾先后興建國營(yíng)工業(yè)企業(yè)、大煉鋼鐵、興辦全民“五小”企業(yè)，后來(lái)均難以為繼，調整關(guān)停。上世紀90年代中后期，隨著(zhù)大小煤礦關(guān)閉，煤炭產(chǎn)業(yè)漸入嚴冬，寧鄉經(jīng)濟發(fā)展更加捉襟見(jiàn)肘。
寧鄉發(fā)展工業(yè)如此之難，難在偏居長(cháng)沙西隅，無(wú)明顯區位優(yōu)勢，無(wú)完善的基礎配套，無(wú)充足財力支持，根基弱、底子薄。
趁著(zhù)改革開(kāi)放熱潮，大量國企改制，寧鄉民營(yíng)企業(yè)得到快速發(fā)展。忘不了、圣得西、加加醬油、凱迪鞋業(yè)等如雨后春筍般成長(cháng)起來(lái)。
如何將這些參差不齊的民營(yíng)企業(yè)壯大培優(yōu)，是擺在寧鄉縣委、縣政府面前的一道必答題。
1998年，寧鄉在城東一塊僅3平方公里的黃土地上，建立寧鄉經(jīng)開(kāi)區的前身——寧鄉縣科技工業(yè)園。26家民營(yíng)企業(yè)相繼入駐落地。
資源快速集聚，企業(yè)迅速發(fā)展，園區也在短時(shí)間內打出了名氣。很快，招商引資初見(jiàn)成效，大批企業(yè)落地園區，寧鄉堅定了“園區興工”戰略。
2006年，寧鄉高新區成立。2008年，寧鄉首次躋身縣域經(jīng)濟基本競爭力百強縣。
找準了路徑，快速發(fā)展就邁出了關(guān)鍵一步。此后，兩大園區成為寧鄉工業(yè)發(fā)展的“搖籃”，招引、孵化了一大批科技含量高、綜合實(shí)力強、經(jīng)濟效益好、富有成長(cháng)性的企業(yè)。
2022年，國務(wù)院發(fā)文批復寧鄉高新區升級為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區。至此，寧鄉經(jīng)開(kāi)區、寧鄉高新區兩個(gè)國家級園區并駕齊驅?zhuān)瑢庎l成為繼江蘇昆山、常熟、宜興之后，全國第四個(gè)擁有兩個(gè)國家級開(kāi)發(fā)區的縣級市。
2 從有到優(yōu)：各展所長(cháng)，比翼雙飛
事實(shí)上，地處中部、人口達百萬(wàn)、嘗試向工業(yè)轉型的農業(yè)縣并不少，寧鄉無(wú)疑是其中的佼佼者。
寧鄉工業(yè)快速崛起，有何秘訣？
將時(shí)間撥回到16年前，中南大學(xué)教授李新海給寧鄉高新區“牽線(xiàn)”：“廣東佛山有一家做鋰電池回收和三元前驅體的企業(yè)，體量很小，但很有發(fā)展前途。”
李新海是國內最先開(kāi)展鋰離子電池研究的行業(yè)專(zhuān)家之一，他清楚先進(jìn)儲能材料行業(yè)即將迎來(lái)巨大機遇。經(jīng)過(guò)研判分析，寧鄉高新區認可了李新海的判斷，更難得的是，園區不單單引入這家企業(yè)，還把產(chǎn)業(yè)轉型的方向對準了先進(jìn)儲能材料產(chǎn)業(yè)。
初入先進(jìn)儲能材料產(chǎn)業(yè)，寧鄉有太多困難需要面對：相比福建寧德，寧鄉缺乏頭部企業(yè)引領(lǐng)；比照江西的“亞洲鋰都”宜春，寧鄉沒(méi)有豐厚資源；比較貴州、內蒙古等地，寧鄉又欠缺地價(jià)、電價(jià)等優(yōu)勢。
負重之下，寧鄉高新區做出了兩個(gè)關(guān)鍵抉擇：在產(chǎn)業(yè)平穩發(fā)展期，尋找上下游企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)；在產(chǎn)業(yè)高速增長(cháng)期，招引弗迪電池、邦盛新能源、鵬博新材料等百億級大項目，做強集群優(yōu)勢。
當下，先進(jìn)儲能材料產(chǎn)業(yè)步入“黃金賽道”。寧鄉高新區的前驅體、正負極材料、電解液等上下游企業(yè)一應俱全，已形成完整產(chǎn)業(yè)鏈。2022年，寧鄉先進(jìn)儲能材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現規模工業(yè)產(chǎn)值625億元，規模在全國縣市區中排名第二位，占據全省“半壁江山”。
以如此實(shí)力升格“國家級”，寧鄉高新區可謂實(shí)至名歸。
或許，寧鄉先進(jìn)儲能材料產(chǎn)業(yè)開(kāi)局，有機緣巧合；但后續的迅猛發(fā)展絕非依賴(lài)運勢，而是得益于“鏈式思維”主導的苦心經(jīng)營(yíng)。
寧鄉通過(guò)重點(diǎn)培育兩大園區的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，使其差異化發(fā)展，從而“比翼雙飛”。
以三一重起為龍頭的工程機械產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)聚集160余家配套企業(yè)，形成了從整機到配套的主干基礎鏈條；
以格力電器為龍頭的智能家電、智能硬件產(chǎn)業(yè)鏈，集聚24家上下游規上企業(yè)，成為全省唯一的家電產(chǎn)業(yè)特色園區；
以楚天科技為龍頭的生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)，集聚92家鏈上企業(yè)，形成了醫療器械、美妝、生物醫藥、醫藥孵化平臺及檢測5大細分板塊……
如今，寧鄉已經(jīng)形成先進(jìn)儲能材料、工程機械、智能家電智能硬件三大產(chǎn)業(yè)鏈，生命科學(xué)、食品及農產(chǎn)品加工兩大產(chǎn)業(yè)集群。“三鏈兩群”，基礎好、韌性強、潛力大，寧鄉工業(yè)也逆勢上揚，快速騰飛。
3 從優(yōu)到強：慧眼伯樂(lè )，培育良駒
在寧鄉，有兩組數據格外亮眼——
百億年產(chǎn)值企業(yè)，是一個(gè)城市經(jīng)濟競爭力重要指標。過(guò)去5年時(shí)間里，寧鄉誕生了5家百億級企業(yè)，占長(cháng)沙的四分之一。對比“尖子生”，全國百強縣龍頭昆山市也僅12家百億級企業(yè)。
截至目前，寧鄉擁有國家單項冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）5家，有11家企業(yè)的產(chǎn)品在全球市場(chǎng)占有率排名前十，其中6家排名第一。
工業(yè)做大做強做優(yōu)進(jìn)程中，寧鄉創(chuàng )造性地提出“策劃式招商”“股東式服務(wù)”，一邊招引、一邊培育，雙管齊下。
“策劃式招商”，招的是哪些企業(yè)？寧鄉干部形象地比喻：“尋找尚未冒出地面的春筍”。
他們清醒地意識到，寧鄉工業(yè)發(fā)展雖入佳境，但放眼全國，競爭力仍然有限，要直接引入百億級企業(yè)或領(lǐng)域內“高精尖”，仍極為困難。因此，寧鄉嘗試通過(guò)“策劃式招商”，找到一批賽道好、團隊強的潛力企業(yè)，通過(guò)數年時(shí)間培育，使其得到快速發(fā)展。
阿斯米科技正是這樣一支“潛力股”。
人造石墨是鋰電池的重要負極材料，但其生產(chǎn)能耗大、車(chē)間環(huán)境差，問(wèn)題日益凸顯。阿斯米科技董事長(cháng)侯擁和希望通過(guò)技術(shù)升級，改變這一現狀。他帶領(lǐng)團隊在實(shí)驗室里研發(fā)出一套新設備，急需租賃廠(chǎng)房，建設一條生產(chǎn)線(xiàn)來(lái)驗證可行性。
規模小、投資少，這樣的項目并不搶手。侯擁和曾考察了多個(gè)縣市區，勉強找到一個(gè)棲身之處，仍然不太滿(mǎn)意。不曾想，到了寧鄉后，他受到了熱情接待，當天即完成選址。
“這個(gè)項目雖不大，但科技含量高，與寧鄉產(chǎn)業(yè)規劃契合。如果實(shí)驗結果理想，將為負極材料生產(chǎn)企業(yè)解決大問(wèn)題。”寧鄉招商干部看來(lái)，這樣的項目很可能是一匹“黑馬”。
這樣的項目招引不是個(gè)例。面對不同類(lèi)型的企業(yè)，寧鄉分類(lèi)施策：對具備資金實(shí)力和轉型意向的企業(yè)，開(kāi)展跨領(lǐng)域轉型招商；對本區域內龍頭企業(yè)和種子型企業(yè)，開(kāi)展跨越后二次招商；對粵港澳、長(cháng)三角、京津冀等外地企業(yè)，開(kāi)展跨區域轉向招商。
將企業(yè)請入“家門(mén)”后，寧鄉在土地、水電氣路等要素提供及公共配套上，給予企業(yè)投入與支持，政府如同“入了股”；另一方面，企業(yè)在稅收、就業(yè)、研發(fā)等方面為地方經(jīng)濟發(fā)展作貢獻，地方如同“分了紅”。兩者利益完全一致，真正實(shí)現相互合作、互利共贏(yíng)。
隨著(zhù)更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)落地，園區有了更優(yōu)質(zhì)的就業(yè)崗位。無(wú)論是藍領(lǐng)、白領(lǐng)還是科研人員，不必遠走他鄉，在家鄉就能一展拳腳。
如今，越來(lái)越多的寧鄉人感受到“家門(mén)口的工業(yè)化”所帶來(lái)的變化，日子越過(guò)越幸福。
（文/李曼斯 李妍）
【發(fā)展感言】
堅定不移走興工強市之路
寧鄉市委書(shū)記 張作林
寧鄉市委副書(shū)記、市長(cháng) 黃滔
縣域經(jīng)濟作為國民經(jīng)濟的基礎單元，是推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要力量。省委十二屆四次全會(huì )明確了“錨定‘三高四新’美好藍圖，奮力闖出新時(shí)代湖南高質(zhì)量發(fā)展的新路子”的歷史性任務(wù)，為寧鄉發(fā)展指明了方向、帶來(lái)了機遇，也提出了更高的要求。寧鄉將深入學(xué)習貫徹省委全會(huì )精神，踐行八個(gè)“走在前、作示范”要求，圍繞建設“工業(yè)強市、幸福寧鄉”發(fā)展定位和“建設省會(huì )副中心、挺進(jìn)全國前十強”發(fā)展目標，以一地一域的高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)全省發(fā)展大格局。
“實(shí)”字為先奮勇前行，打造先進(jìn)制造業(yè)高地示范區。堅定不移走興工強市之路，強力推進(jìn)新型工業(yè)化。持續做優(yōu)兩個(gè)國家級園區平臺，深耕先進(jìn)儲能材料、工程機械、智能家電和智能硬件產(chǎn)業(yè)鏈，食品及農產(chǎn)品、生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)集群“三鏈兩群”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，縱深推進(jìn)“雙十雙百雙千”工程，力爭用5年左右時(shí)間新增10家左右百億產(chǎn)值大型工業(yè)企業(yè)，以“鏈主+鏈長(cháng)”雙鏈制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈（群）發(fā)展。創(chuàng )新“策劃式招商”和“股東式服務(wù)”，精準靶向發(fā)力，推動(dòng)龍頭企業(yè)做大做強。
“干”字當頭乘勢而進(jìn)，建設科技創(chuàng )新高地轉化區。以創(chuàng )新型縣（市）建設為統領(lǐng)，為長(cháng)沙打造全球研發(fā)中心城市加速，為湖南科技答卷添彩。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新?tīng)恳饔煤推髽I(yè)主體作用，推動(dòng)創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、資金鏈、供應鏈深度融合。大力推進(jìn)“三尖”創(chuàng )新人才工程，引進(jìn)更多“高精尖缺”人才和高水平創(chuàng )新團隊，著(zhù)力提升原始創(chuàng )新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)能力。創(chuàng )新“產(chǎn)學(xué)研”合作模式，打通基礎研究、應用研究、產(chǎn)業(yè)轉化鏈條，引導更多科技成果在寧鄉孵化轉化。
“效”字為要鉚足干勁，打造內陸地區改革開(kāi)放高地先行區。進(jìn)一步優(yōu)化交通規劃布局，爭取更多更好融入全國全省高鐵網(wǎng)、高速網(wǎng)，著(zhù)力建設湘中交通樞紐中心城市。以?xún)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境為切入口，向改革要效率要效能要效益。堅持“放管服”“一件事一次辦”改革，用心打造辦事高效的政務(wù)環(huán)境、公權陽(yáng)光的法治環(huán)境，形成全市“人人都是營(yíng)商環(huán)境、個(gè)個(gè)都是寧鄉形象”的氛圍，為本地經(jīng)濟和外來(lái)投資提供便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，以營(yíng)商環(huán)境“軟實(shí)力”筑牢發(fā)展“硬支撐”。
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