在省十四屆人大二次會(huì )議上，省人大代表、政協(xié)委員書(shū)面聽(tīng)取并討論了湖南省2023年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況與2024年計劃草案的報告，這份報告包含了哪些“干貨”？傳遞出什么信號？
2023年計劃執行情況
2023年，全省經(jīng)濟運行呈現穩中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)的特點(diǎn)，全年地區生產(chǎn)總值突破5萬(wàn)億元，地方一般公共預算收入增長(cháng)8.3%，全體居民人均可支配收入增長(cháng)5.5%。
全年新增減稅降費及退稅緩費超500億元，金融讓利212億元，凈增經(jīng)營(yíng)主體77.39萬(wàn)戶(hù)，社會(huì )消費品零售總額突破2萬(wàn)億元。成功舉辦第二屆湖南旅發(fā)大會(huì )，全省旅游接待人數、總收入分別增長(cháng)51.3%、47.4%。爭取中央預算內投資201億元，地方政府專(zhuān)項債1410億元。
新增百億工業(yè)企業(yè)8家、國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)116家。高新技術(shù)企業(yè)凈增2000家以上，“湘易辦”注冊用戶(hù)突破3000萬(wàn)，湖南自貿試驗區探索形成首創(chuàng )成果16項。在湘投資的世界500強企業(yè)達211家，湘商回歸新注冊企業(yè)1360家、到位資金5915.2億元。中歐班列（長(cháng)沙）開(kāi)行量居全國第一方陣。
全年實(shí)現糧食播種面積7145萬(wàn)畝、總產(chǎn)613.6億斤，水稻、油茶種植面積和總產(chǎn)均居全國第1位，全省農產(chǎn)品加工業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(cháng)7%。
長(cháng)株潭一體化縱深推進(jìn)，三市經(jīng)濟總量占全省41.5%。
城鎮新增就業(yè)76.5萬(wàn)人，城鎮調查失業(yè)率平均為5.3%，民生支出占比達71.9%。
“雙碳”戰略加快落地，單位GDP能耗下降4.5%左右，降幅居全國前列。國考斷面水質(zhì)優(yōu)良率、空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數分別居中部第一、第二位。
打好防范化解風(fēng)險阻擊仗，交付“保交樓”項目451個(gè)、交付率居全國前列。打好安全生產(chǎn)翻身仗，全省安全生產(chǎn)事故起數和死亡人數分別下降6.3%、7.5%。
今年主要預期目標
地區生產(chǎn)總值增長(cháng)6%左右，第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(cháng)3.5%，規模工業(yè)增加值增長(cháng)7%，服務(wù)業(yè)增加值增長(cháng)7%，固定資產(chǎn)投資增長(cháng)5%，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)6%，進(jìn)出口總額增長(cháng)6%，地方一般公共預算收入增長(cháng)6%。常住人口城鎮化率提高0.5個(gè)百分點(diǎn)左右，研發(fā)經(jīng)費投入增長(cháng)12%以上。居民人均可支配收入增速高于經(jīng)濟增速。城鎮新增就業(yè)70萬(wàn)人，城鎮調查失業(yè)率5.5%左右。居民消費價(jià)格指數上漲3%左右。生態(tài)環(huán)境指標以國家下達任務(wù)為準。糧食產(chǎn)量615億斤左右。
今年重點(diǎn)抓好以下工作
1.以科技創(chuàng )新引領(lǐng)現代化產(chǎn)業(yè)體系建設
持續強化創(chuàng )新驅動(dòng)，大力培育產(chǎn)業(yè)新增長(cháng)點(diǎn)，支持存量企業(yè)擴能升級，精準開(kāi)展招商引資。
2.深入實(shí)施擴大內需戰略
激發(fā)有潛能的消費，推動(dòng)消費從疫后恢復轉向持續擴大。擴大有效益的投資，聚焦“三個(gè)高地”標志性工程，建立重大項目庫，強化進(jìn)度評價(jià)、政策支撐和要素保障。加快推進(jìn)保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造等“三大工程”。
3.持續深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革
支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，穩步推進(jìn)國企改革深化提升行動(dòng)。深化投融資領(lǐng)域、價(jià)格領(lǐng)域、園區管理體制機制改革。打造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境。
4.擴大高水平對外開(kāi)放
穩住外資外貿基本盤(pán)，推動(dòng)中非經(jīng)貿提質(zhì)升級，深化湖南自貿試驗區建設，推動(dòng)經(jīng)貿流通降本增效。
5.著(zhù)力激發(fā)區域發(fā)展新動(dòng)能
積極落實(shí)重大區域戰略，推動(dòng)區域協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展，大力實(shí)施新型城鎮化戰略，力爭城鎮化率提高0.5個(gè)百分點(diǎn)左右，改造提升老舊小區3150個(gè)。促進(jìn)縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
6.全面推進(jìn)農業(yè)農村現代化
新建和提質(zhì)高標準農田300萬(wàn)畝以上，確保糧食播種面積穩定在7135萬(wàn)畝以上、產(chǎn)量在615億斤左右。持續推動(dòng)農民增收，支持優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，建設宜居宜業(yè)“和美湘村”，深化農業(yè)農村領(lǐng)域改革。
7.深入推進(jìn)生態(tài)文明建設
積極穩妥推進(jìn)碳達峰碳中和，持續打好污染防治攻堅戰，推動(dòng)山水林田湖草沙系統治理。
8.進(jìn)一步加強保障和改善民生
持續抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農民工和城鎮困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)。加快構建更高質(zhì)量更加公平的教育體系，新建350所鄉鎮標準化寄宿制學(xué)校。加強健康湖南建設，穩步提升社會(huì )保障水平，持續辦好重點(diǎn)民生實(shí)事。
9.堅決守住安全發(fā)展底線(xiàn)紅線(xiàn)
嚴控政府債務(wù)風(fēng)險，穩妥防控金融領(lǐng)域風(fēng)險。著(zhù)力穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)，全力以赴完成“保交樓”工作。提升安全生產(chǎn)水平，加強重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患排查，積極應對極端氣候，加大城市安全管理力度。
【收支平衡】
全省一般公共預算地方收入完成3360.5億元，增長(cháng)8.3%。加上中央補助、一般債務(wù)收入、動(dòng)用預算穩定調節基金等，收入總計12307.7億元。
全省一般公共預算支出9584.5億元，加上上解中央、一般債務(wù)還本等，支出合計12307.7億元，收支平衡。
【支出類(lèi)別】
全省一般公共預算支出9584.5億元，其中民生支出占比達到71.9%。
教育支出1578.9億元，增長(cháng)5.2%；
科學(xué)技術(shù)支出314億元，增長(cháng)12.3%；
社會(huì )保障和就業(yè)支出1559.3億元，增長(cháng)8.2%；
衛生健康支出869.7億元，增長(cháng)6%；
農林水支出1066.4億元，增長(cháng)7.1%。
2024年主要計劃指標目標
地區生產(chǎn)總值增長(cháng)6%左右
第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(cháng)3.5%
服務(wù)業(yè)增加值增長(cháng)7%
規模工業(yè)增加值增長(cháng)7%
固定資產(chǎn)投資增長(cháng)5%
社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)6%
進(jìn)出口總額增長(cháng)6%
地方一般公共預算收入增長(cháng)6%
常住人口城鎮化率提高0.5個(gè)百分點(diǎn)左右
研發(fā)經(jīng)費投入增長(cháng)12%以上
居民人均可支配收入高于經(jīng)濟增長(cháng)
城鎮新增就業(yè)70萬(wàn)人
城鎮調查失業(yè)率5.5%左右
居民消費價(jià)格指數上漲3%左右
地級及以上城市空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比率按國家下達任務(wù)為準
地表水達到或好于Ⅲ類(lèi)水體比例按國家下達任務(wù)為準
糧食產(chǎn)量615億斤左右
(文/王振亞)
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