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　　一、編制背景

　　“十四五”時(shí)期是我省深入實(shí)施“三高四新”戰略、推進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和為環(huán)境質(zhì)量根本好轉打下基礎的關(guān)鍵五年，科學(xué)編制并有效實(shí)施《湖南省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規劃》，將更好地推進(jìn)全省生態(tài)環(huán)境事業(yè)長(cháng)遠發(fā)展、更好地維護人民群眾生命健康，為大力實(shí)施“三高四新”戰略，建設人與自然和諧共生的現代化新湖南營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境。

　　二、《規劃》編制主要考慮

　　《規劃》的起草和修改完善過(guò)程中，始終注意把握“三個(gè)堅持”。一是堅持對標對表。堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想和習近平總書(shū)記考察湖南重要講話(huà)精神，以《湖南省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二O三五年遠景目標綱要》和國家《“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規劃》為依據，對標“三高四新”戰略目標，對標2035年遠景目標和“十四五”新任務(wù)新要求，明確干什么、怎么干。二是堅持科學(xué)合理。對照“十三五”規劃完成情況和“十四五”時(shí)期新的要求，規劃目標的設定既符合我省省情，從實(shí)際出發(fā)；又符合國家對生態(tài)環(huán)境保護的新要求，對工作起到鼓舞推動(dòng)作用。三是堅持務(wù)求實(shí)效。認真開(kāi)展前期調查研究，聚焦生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域結構性問(wèn)題和重金屬、農業(yè)污染、洞庭湖總磷等我省代表性問(wèn)題，突出重點(diǎn)、系統治理、分類(lèi)施策，有針對性地部署任務(wù)、制定措施，以“工程化、項目化”思路推動(dòng)規劃任務(wù)落實(shí)落地。

　　三、“十四五”發(fā)展目標

　　到2025年，生產(chǎn)生活方式綠色轉型成效顯著(zhù)，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，國土空間開(kāi)發(fā)與保護格局得到優(yōu)化，污染物排放總量持續減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善，突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題加快解決，重大生態(tài)環(huán)境風(fēng)險基本化解，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉人居環(huán)境明顯改善，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現代化水平明顯增強，生態(tài)文明建設實(shí)現新進(jìn)步。

　　四、主要任務(wù)

　　《規劃》編制立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，分領(lǐng)域、分要素部署了“十四五”生態(tài)環(huán)境保護5項重點(diǎn)任務(wù)：一是致力綠色低碳循環(huán)發(fā)展；二是深入打好污染防治攻堅戰；三是加強生態(tài)系統保護修復；四是防范化解生態(tài)環(huán)境風(fēng)險；五是完善生態(tài)環(huán)境治理體系。

　　五、主要保障措施

　　為確保《規劃》任務(wù)落實(shí)落地，強化項目支撐，專(zhuān)門(mén)設置了“碧水”、“藍天”、“凈土”、農業(yè)農村、重金屬、生態(tài)保護修復、風(fēng)險防范、能力提升等8個(gè)方向的重點(diǎn)工程，共計33類(lèi)重點(diǎn)項目。《規劃》提出了四個(gè)方面的保障措施：一是加強組織領(lǐng)導；二是加大投入力度；三是加強宣傳引導；四是開(kāi)展規劃評估。