根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（國務(wù)院令第711號）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)條例）規定，以及《國務(wù)院辦公廳政務(wù)公開(kāi)和服務(wù)辦公室關(guān)于政府信息公開(kāi)工作年度報告有關(guān)事項的通知》（國辦公開(kāi)辦函〔2019〕60號）要求，現將湖南省2019年政府信息公開(kāi)工作報告如下：
一、總體情況
2019年，湖南省各級各部門(mén)認真貫徹落實(shí)條例，依法、準確、及時(shí)、全面做好政府信息主動(dòng)公開(kāi)、依申請公開(kāi)等工作。
（一）主動(dòng)公開(kāi)法定政府信息。一年來(lái)，全省各級各部門(mén)嚴格對照條例第二十條規定，積極主動(dòng)公開(kāi)了15項法定政府信息，在此基礎上，根據條例第二十一條規定，設區的市級、縣級人民政府及其部門(mén)結合本地實(shí)際，還公開(kāi)了涉及市政建設、公共服務(wù)、公益事業(yè)等7個(gè)方面的政府信息，鄉鎮人民政府還公開(kāi)了貫徹落實(shí)農業(yè)農村政策、籌資酬勞、社會(huì )救助等8個(gè)方面的政府信息。省政府分類(lèi)設計了規劃及相關(guān)政策、行政審批服務(wù)、重大建設項目、脫貧攻堅、教育、基本醫療衛生、社會(huì )保障、就業(yè)創(chuàng )業(yè)、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等19個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，運用文件、數據、表格等方式，對“干貨”信息集成式、全生態(tài)公開(kāi)，確保主動(dòng)公開(kāi)內容聚焦條例規定；公開(kāi)了33次省政府常務(wù)會(huì )議、9件省政府規章、72件規范性文件，全年“省政府會(huì )議”欄目點(diǎn)擊量達11134.9萬(wàn)次，文件庫點(diǎn)擊量達1154.9萬(wàn)次。湘潭市全年公開(kāi)行政許可信息55560條，行政處罰信息2047條，抽查檢查信息5075條。長(cháng)沙市每月公開(kāi)上月全市財政收支情況，對收支主要數據及增減變化情況進(jìn)行分析說(shuō)明，全年公開(kāi)財政信息3163條。
（二）依法辦理政府信息公開(kāi)申請。各級各部門(mén)堅持合法、便民的原則，對公民、法人和其他組織申請公開(kāi)政府信息能提供的積極提供，不能提供的依法做好答復說(shuō)明。2019年全省共收到依申請公開(kāi)件15994件，上年度結轉辦理件576件，共辦理完成16351件，結轉到2020年辦理219件。其中，省政府辦公廳（政務(wù)局）2019年收到依申請公開(kāi)235件，辦理完成225件，結轉到2020年辦理10件；發(fā)生行政復議1件，暫未審結；發(fā)生行政訴訟5件，已經(jīng)審結4件，沒(méi)有發(fā)生敗訴情形。
（三）切實(shí)加強政務(wù)信息管理。加強決策類(lèi)信息、規范性文件信息、財政預決算信息等“三類(lèi)信息”管理：一是對省政府常務(wù)會(huì )議決策信息以專(zhuān)題形式實(shí)行集成管理。對2019年33次省政府常務(wù)會(huì )議的決策信息制作專(zhuān)題，按時(shí)間順序排列發(fā)布、集成管理。二是對規范性文件以文件庫形式實(shí)行精準管理。對規范性文件實(shí)行統一登記、統一編號、統一公布，在省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站以文件庫形式向社會(huì )公布，并對效力動(dòng)態(tài)更新。2019年文件庫共公布文件268件（包括省直部門(mén)文件），其中“有效”文件261件，“無(wú)效”文件7件。三是對財政預決算信息以專(zhuān)欄形式實(shí)行全面管理。建立“湖南財政預決算公開(kāi)專(zhuān)欄”，按時(shí)間跨度、分資金類(lèi)別、覆蓋所有單位公開(kāi)財政資金信息。對99家預算單位集中更新公布了年度預決算情況；對7大類(lèi)中央補助資金、38項省級一般性轉移支付和77項省級專(zhuān)項資金的安排使用情況集成公開(kāi)。懷化等地對法律、法規、規章、規范性文件通過(guò)統一平臺規范發(fā)布，根據立、改、廢等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整，并對信息推送嚴格審核。
（四）調整優(yōu)化政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄。落實(shí)《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開(kāi)辦公室關(guān)于規范政府信息公開(kāi)平臺有關(guān)事項的通知》（國辦公開(kāi)辦函〔2019〕61號）要求和政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄頁(yè)面設計參考方案，全省各級各部門(mén)對政府網(wǎng)站信息公開(kāi)專(zhuān)欄進(jìn)行了優(yōu)化調整，設置了政府信息公開(kāi)指南、政府信息公開(kāi)制度、法定主動(dòng)公開(kāi)內容、政府信息公開(kāi)年報等4大版塊。其中，省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站結合實(shí)際提供了依申請公開(kāi)表格下載，設計了市州政府信息公開(kāi)地圖，鏈接各市州信息公開(kāi)專(zhuān)欄，形成了全省政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄矩陣。2019年省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站信息公開(kāi)專(zhuān)欄點(diǎn)擊量達3000萬(wàn)次，超過(guò)2018年300多萬(wàn)次。同時(shí)，建設《湖南省人民政府公報》電子版和數據庫，在省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站首頁(yè)展示，匯總發(fā)布2007年以來(lái)的公報（政報），方便社會(huì )公眾搜索查閱。
（五）建立完善配套制度。新修訂條例頒布施行后，各級各部門(mén)結合機構改革情況，及時(shí)調整更新了信息公開(kāi)指南和目錄，建立健全了落實(shí)條例的配套制度。修訂了《湖南省人民政府辦公廳政府信息公開(kāi)及政策解讀工作規范》并編制工作流程圖，印發(fā)了《湖南省政府信息公開(kāi)工作考核辦法》和《湖南省政府信息公開(kāi)工作社會(huì )評議制度》，切實(shí)加強對政務(wù)公開(kāi)工作的監督保障。永州等地進(jìn)一步細化了政府信息公開(kāi)申請登記、審核、辦理、答復、歸檔等工作程序，益陽(yáng)等地制定了政府信息公開(kāi)考核方案并納入年度績(jì)效管理考評。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請情況
四、政府信息公開(kāi)行政復議和行政訴訟情況
五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況
從全省范圍來(lái)看，政府信息公開(kāi)工作主要存在公開(kāi)內容“泛化”、“碎片化”等問(wèn)題，針對這些問(wèn)題，各級各部門(mén)已經(jīng)統一調整優(yōu)化了信息公開(kāi)專(zhuān)欄，科學(xué)分類(lèi)、集中公布法定政府信息。下一步，我省將持續指導推動(dòng)各級各部門(mén)打造權威統一的信息公開(kāi)專(zhuān)欄，互為鏈接，形成集群，增強公開(kāi)的權威性、影響力；運用信息技術(shù)推進(jìn)政務(wù)信息全鏈條管理，讓政務(wù)信息更好服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )活動(dòng)；抓好《關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化工作的指導意見(jiàn)》貫徹落實(shí)，梳理細化基層政務(wù)公開(kāi)事項標準目錄，全面提升基層政務(wù)公開(kāi)水平，讓基層政務(wù)公開(kāi)更加貼近基層、更好服務(wù)基層。
六、其他需要報告的事項
根據條例規定，各級各部門(mén)均定期組織本單位政府信息公開(kāi)工作人員開(kāi)展了業(yè)務(wù)培訓，切實(shí)增強了公開(kāi)意識，提高了公開(kāi)能力。按照年初工作要點(diǎn)安排，省政府辦公廳（政務(wù)局）于2019年11月21—22日在衡陽(yáng)市舉辦了全省政務(wù)公開(kāi)與政府網(wǎng)站業(yè)務(wù)骨干培訓班，組織市州和省直部門(mén)120余名業(yè)務(wù)骨干學(xué)習貫徹條例。
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