本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例〉辦法》（省政府令第245號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施辦法》）編制。報告由概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請公開(kāi)政府信息情況、行政復議和行政訴訟情況、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及2018年工作五個(gè)部分組成。報告中所列數據時(shí)間為2017年1月1日至2017年12月31日。如對本報告有疑問(wèn)，請與湖南省人民政府辦公廳聯(lián)系（地址：長(cháng)沙市湘府西路8號，郵編：410004，電話(huà)：0731-89990575）。
一、概述
2017年，湖南省人民政府（省政府辦公廳）深入貫徹《條例》和《實(shí)施辦法》，部署、推動(dòng)全省各級各部門(mén)積極推進(jìn)決策、執行、管理、服務(wù)、結果公開(kāi)，加強解讀回應，擴大公眾參與，增強了公開(kāi)實(shí)效。主要開(kāi)展了以下幾個(gè)方面工作：
（一）推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)。推動(dòng)省直各相關(guān)部門(mén)積極公開(kāi)涉及經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重要決策和重要改革措施的信息，重點(diǎn)公開(kāi)國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃、教育衛生領(lǐng)域信息、財政預決算、重大項目建設項目和公共資源配置、國資國企信息、政府和社會(huì )資本合作（ppp）項目、扶貧脫貧和社會(huì )救助、環(huán)境保護等情況。
（二）積極組織開(kāi)展基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化試點(diǎn)。按照國務(wù)院辦公廳統一部署，組織、指導和推動(dòng)瀏陽(yáng)市、衡陽(yáng)縣、株洲縣、武陵區、平江縣、資興市、藍山縣7個(gè)國家級試點(diǎn)單位和湘潭縣、新寧縣、慈利縣、安化縣、中方縣、冷水江市、永順縣7個(gè)省級試點(diǎn)單位開(kāi)展試點(diǎn)工作，梳理公開(kāi)事項，健全公開(kāi)制度，優(yōu)化公開(kāi)流程，完善公開(kāi)方式，取得階段性成效。
（三）認真落實(shí)《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》。按照國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》要求，對全省892家政府網(wǎng)站的建設管理情況進(jìn)行了摸底調查，并對27家問(wèn)題網(wǎng)站進(jìn)行了督促整改。持續開(kāi)展政府網(wǎng)站常態(tài)化監管和季度抽查通報，加大政府網(wǎng)站常態(tài)化監管，全省網(wǎng)站整體合格率達到98%以上。持續推進(jìn)基層政府網(wǎng)站集約化和規范化建設，122個(gè)縣市區全部實(shí)現“一縣一門(mén)戶(hù)”的目標。
（四）依法辦理依申請公開(kāi)。積極采取措施，穩妥處理好依申請公開(kāi)事項，暢通依申請公開(kāi)受理渠道，規范依申請公開(kāi)答復工作，嚴格按照法定時(shí)限答復，增強答復內容針對性并明示救濟渠道，答復形式更加嚴謹規范，依法保障公眾合理的信息需求。
（五）組織開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)業(yè)務(wù)培訓。組織開(kāi)展全省政務(wù)公開(kāi)政府網(wǎng)站業(yè)務(wù)培訓1次，采用現場(chǎng)教學(xué)、實(shí)地走訪(fǎng)和交流互動(dòng)等多種形式，著(zhù)力提升各市州、省直單位相關(guān)人員政策把握能力和業(yè)務(wù)能力。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
（一）主動(dòng)公開(kāi)內容
湖南省人民政府（省政府辦公廳）嚴格按照《條例》和《實(shí)施辦法》，堅持“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”，2017年度，通過(guò)湖南省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)了下列政府信息：
1、政府會(huì )議。公開(kāi)了省政府常務(wù)會(huì )議和全體會(huì )議情況信息39條。其中，省政府常務(wù)會(huì )議情況，如學(xué)習貫徹黨的十九大和十九屆一中全會(huì )精神、研究加強環(huán)境保護和重點(diǎn)項目建設等工作；省政府全體會(huì )議情況，如第九次全體會(huì )議學(xué)習貫徹黨的十九大精神推動(dòng)完成全年各項目標任務(wù)、第八次全體會(huì )議確保完成全年目標任務(wù)以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)等。
2、政府規章。公布了省政府規章9部，內容涉及基本醫療保險監督管理辦法、省重點(diǎn)建設項目管理規定等。
3、政府文件。公開(kāi)規范性文件和通知通告128件，內容涉及湖南省實(shí)施開(kāi)放崛起戰略發(fā)展規劃、湖南省濕地保護修復制度工作方案、關(guān)于進(jìn)一步加強困難群眾基本生活保障有關(guān)工作的通知等。
4、建議提案。公開(kāi)了建議提案5件，內容涉及改變醴陵天然氣管道線(xiàn)路、支持湖南建設綜合交通樞紐體系等。
5、統計數據。公開(kāi)統計數據1311條，主要包括統計公報、統計年鑒、主要經(jīng)濟指標、宏觀(guān)經(jīng)濟指數、行業(yè)統計指標等統計數據。
6、財政預決算。公開(kāi)財政預算和決算信息7條。內容包括省政府（省政府辦公廳）預算、決算和“三公經(jīng)費”等。
7、解讀回應。政策解讀166篇，內容有《湖南省水上交通安全條例》《湖南省飲用水水源保護條例》等方面的解讀。“省長(cháng)信箱”收到有效信件6917件，辦結6813件，積極回應群眾關(guān)切。
8、動(dòng)態(tài)信息。公開(kāi)動(dòng)態(tài)信息1027條，內容主要包括省長(cháng)、副省長(cháng)等省政府領(lǐng)導的重大活動(dòng)信息等。
（二）公開(kāi)形式
除了通過(guò)湖南省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)政府信息外，還積極運用如下形式公開(kāi)政府信息：
1、政務(wù)微信。通過(guò)湖南省人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)官方微信公開(kāi)政府信息1440條，主要提供了政府領(lǐng)導、湖南要聞、政策解讀、人事信息、政府文件等主動(dòng)公開(kāi)信息。
2、政務(wù)微博。通過(guò)湖南省人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站官方微博公開(kāi)政府信息3554條，主要公開(kāi)時(shí)政新聞、政府會(huì )議、政策解讀等主動(dòng)公開(kāi)信息。
3、政府公報。編輯出版紙質(zhì)版《湖南政報》24期、合訂本100冊，免費贈閱72萬(wàn)余冊；同步在省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及新華、新浪網(wǎng)官方微博發(fā)布電子版《湖南政報》24期。在騰訊官方公眾號推送《湖南政報》14期。
4、新聞發(fā)布會(huì )。全年以省政府新聞辦名義召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )98場(chǎng)，其中主要負責人出席56場(chǎng)，有效回應了社會(huì )關(guān)切。
三、依申請公開(kāi)政府信息情況
（一）依申請受理情況
本年度共收到政府信息公開(kāi)申請312件。其中網(wǎng)絡(luò )申請66件，信函申請243件，其他形式申請3件。
（二）依申請辦理情況
本年度按時(shí)辦理的申請總數為312件。其中，屬于已主動(dòng)公開(kāi)42件；同意公開(kāi)答復119件；同意部分公開(kāi)答復32件；不予公開(kāi)答復2件，原因是涉及國家秘密；不屬于本機關(guān)公開(kāi)23件；申請信息不存在36件；告知作出更改補充30件，告知通過(guò)其他途徑辦理28件。
（三）依申請信息收費情況
全年未收取任何費用。
四、行政復議、行政訴訟情況
本年度因政府信息公開(kāi)發(fā)生的行政復議2件，全部維持具體行政行為；因政府信息公開(kāi)發(fā)生的行政訴訟立案50件，其中維持具體行政行為，駁回原告訴訟請求15件，尚未審結35件。
五、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及2018年工作
目前，政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題是，主動(dòng)公開(kāi)政府信息的內容和政務(wù)輿情回應工作尚不能完全滿(mǎn)足社會(huì )公眾的需求，主動(dòng)公開(kāi)力度有待進(jìn)一步加大，依申請公開(kāi)工作需進(jìn)一步加強，輿情回應服務(wù)水平需進(jìn)一步提升，政府信息公開(kāi)在易獲取等方面還有待增強。
2018年將認真做好以下幾個(gè)方面的工作：
一是繼續加強對全省政務(wù)公開(kāi)工作的指導和監督，不斷提升行政決策公開(kāi)、執行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)和結果公開(kāi)，以及政策解讀、政務(wù)輿情回應工作水平。
二是認真落實(shí)國辦三個(gè)文件精神，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)。去年12月以來(lái)，國辦先后下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)重大建設項目批準和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)的意見(jiàn)》、《關(guān)于推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開(kāi)的意見(jiàn)》和《關(guān)于推進(jìn)社會(huì )公益事業(yè)建設領(lǐng)域政府信息公開(kāi)的意見(jiàn)》三個(gè)文件。我省將認真起草三個(gè)文件的落實(shí)方案，全力抓好重大建設項目批準和實(shí)施、公共資源配置、社會(huì )公益事業(yè)建設等重點(diǎn)領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)，更好保障人民群眾知情權、參與權、表達權、監督權。
三是落實(shí)國辦印發(fā)的《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》，修訂出臺我省政府網(wǎng)站管理辦法，做好政府網(wǎng)站省政府和省政府辦公廳網(wǎng)頁(yè)的信息發(fā)布和維護工作，推動(dòng)全省政府網(wǎng)站建設管理水平提升。
四是加強“省長(cháng)信箱”和省12345監督管理平臺建設和運行工作，健全互動(dòng)平臺，擴大公眾參與，回應群眾關(guān)切，不斷增強群眾滿(mǎn)意度。
五是認真開(kāi)展基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化試點(diǎn)工作，積極推動(dòng)政府信息公開(kāi)向基層延伸，提高基層政務(wù)公開(kāi)水平，增強基層群眾獲得感。
六是加強依申請公開(kāi)工作。加強對各級各部門(mén)依申請公開(kāi)工作的指導，不斷拓寬依申請公開(kāi)受理渠道，不斷提高答復質(zhì)量和水平。
七是進(jìn)一步健全政府信息公開(kāi)工作機制和制度規范，認真執行政府信息公開(kāi)工作相關(guān)配套制度。
八是加強政府信息公開(kāi)工作人員的學(xué)習培訓，全面提高做好信息公開(kāi)工作的能力和水平。
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