根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和《湖南省實(shí)施<中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例>辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）的規定，現公布湖南省人民政府2015年政府信息公開(kāi)工作年度報告。本報告數據統計時(shí)限為2015年1月1日至12月31日。本報告電子版可在湖南省人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)（cdzy-dcgs.com）下載。如對本報告有疑問(wèn)，請與湖南省政府辦公廳聯(lián)系（地址：長(cháng)沙市湘府西路8號，郵編：410004，電話(huà)：0731-89990243）。
一、 總體情況
2015年，湖南省各級各部門(mén)深入貫徹落實(shí)黨的十八大以及十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神，按照國務(wù)院的總體部署和要求，對照政府信息公開(kāi)年度工作要點(diǎn)，努力推進(jìn)政府信息公開(kāi)，積極做好政策解讀，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，依法做好政府信息依申請公開(kāi)，不斷提高政府工作透明度和公信力。2015年，全省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)政府信息超過(guò)200萬(wàn)條，政府信息公開(kāi)的廣度和深度不斷拓展，透明度不斷提高，社會(huì )滿(mǎn)意度不斷提升。
（一）領(lǐng)導高度重視，組織保障有力。省委、省政府高度重視政府信息公開(kāi)工作，將政府信息公開(kāi)作為加快法治政府建設的重要抓手，納入全省工作全局統一部署、統籌推進(jìn)。省政府成立了由省長(cháng)任組長(cháng)，常務(wù)副省長(cháng)任副組長(cháng)的政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導小組，研究部署推動(dòng)全省政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作。省政府辦公廳牽頭負責全省政府信息公開(kāi)工作的指導、協(xié)調和推進(jìn)。各級各部門(mén)也相應成立了由行政一把手擔任組長(cháng)的政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導小組，明確了分管領(lǐng)導，不定期召開(kāi)黨委常委（黨組）會(huì )議、政府常務(wù)會(huì )議，研究部署政府信息公開(kāi)工作。同時(shí)，各級各部門(mén)加強政府信息公開(kāi)工作機構和隊伍建設，明確了專(zhuān)門(mén)機構，配備了專(zhuān)門(mén)人員。全省建立了“黨委統一領(lǐng)導、政府主抓、政府辦公廳（室）組織協(xié)調、紀檢監察機關(guān)監督檢查”的領(lǐng)導體制和工作機制，為深入推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作提供了強有力的組織保障。
（二）工作扎實(shí)推進(jìn)，公開(kāi)不斷深化。一年來(lái)，全省各級各部門(mén)按照省委、省政府的安排部署，結合自身實(shí)際，積極探索，扎實(shí)工作，不斷創(chuàng )新，政府信息公開(kāi)工作穩步推進(jìn)，取得了明顯的成效。
1、大力推進(jìn)行政權力清單公開(kāi)。一是推行權力清單公開(kāi)。省本級于2015年2月1日正式公布部門(mén)權力清單、責任清單、負面清單，以及政府核準的投資項目目錄，最終保留行政權力3722項。各市州、縣市區于2015年6月底前公布了權力清單和責任清單。二是抓好取消下放審批事項的公開(kāi)。省政府對2015年承接國務(wù)院下放的156項審批事項、取消下放的66項審批事項，都及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)。全面清理非行政許可審批事項，省政府公布了取消非行政許可事項的決定。三是推行行政審批流程公開(kāi)。省直部門(mén)開(kāi)展行政審批流程再造，印制“一表一圖一指南”（即審批目錄表、操作流程圖、辦事指南），指南列明了設定依據、申請條件、申請材料、基本流程、審批時(shí)限、收費依據及標準、審批決定證件、年檢要求、注意事項等內容，在各自政府網(wǎng)站進(jìn)行了公開(kāi)。
2、深化細化財政資金信息公開(kāi)。制定出臺預算公開(kāi)負面清單，除列入涉密信息目錄清單的事項外，其他財政資金安排都實(shí)行公開(kāi)。一是預算和決算公開(kāi)內容更細化。政府預算全部細化公開(kāi)到“項”級科目，支出細化公開(kāi)到功能分類(lèi)最末一級的“項”級科目。財政資金按照“中央補助資金”、“省級一般性轉移支付”、“省級專(zhuān)項資金（含專(zhuān)項轉移支付）”三個(gè)大類(lèi)進(jìn)行公開(kāi)。除涉密專(zhuān)項外，省級專(zhuān)項資金的目錄清單全部向社會(huì )公開(kāi)，中央和省安排的重大民生政策性資金的分配結果原文向社會(huì )公開(kāi)，所有省級專(zhuān)項資金實(shí)行全過(guò)程公開(kāi)。二是價(jià)格和收費信息公開(kāi)目錄更明晰。公布了涉企行政事業(yè)性收費項目清單、涉企政府性基金項目清單、考試考務(wù)費目錄清單、取消和暫停征收行政事業(yè)性收費目錄清單等，提高了我省收費管理工作的透明度。三是政府采購信息公開(kāi)更全面。全面公開(kāi)有關(guān)政府采購的法律、法規、規章和其他規范性文件，省級以上人民政府公布的集中采購目錄、政府采購限額標準和公開(kāi)招標數額標準，以及政府采購招標業(yè)務(wù)代理機構名錄等；及時(shí)公開(kāi)招標公告、邀請招標資格預審公告、中標公告、成交結果及其更正事項等招標投標信息，以及政府采購投訴的聯(lián)系方式、投訴處理結果、供應商不良行為記錄名單等。
3、不斷深化公共資源配置信息公開(kāi)。全面公開(kāi)了各市州2015年度城鎮保障性安居工程項目信息，具體到項目名稱(chēng)、計劃套數、地點(diǎn)、面積等。公布湖南省住房公積金2014年度報告，從業(yè)務(wù)運行、財務(wù)、資產(chǎn)風(fēng)險狀況、社會(huì )經(jīng)濟效益等六個(gè)方面向社會(huì )公開(kāi)了全省住房公積金運行情況。省住房城鄉建設廳網(wǎng)站設置了“工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)”專(zhuān)欄，定期發(fā)布我省工程質(zhì)量治理進(jìn)展情況，全年發(fā)布工程質(zhì)量治理進(jìn)展信息150余條。加大土地出讓公告、成交信息和供應結果的公開(kāi)力度，全省大部分市、縣利用省級國土資源交易系統在網(wǎng)上公開(kāi)進(jìn)行土地使用權和礦業(yè)權的掛牌拍賣(mài)，交易過(guò)程公開(kāi)透明。大力推進(jìn)征地信息公開(kāi)平臺建設，在省、市、縣國土資源部門(mén)政府網(wǎng)站建立統一欄目，及時(shí)公開(kāi)征地政策和征地信息。各市州積極公開(kāi)了房屋征收與補償相關(guān)法規和政策、房屋征收決定、征收補償方案、補助獎勵政策和標準、房屋征收范圍內調查結果、被征收房屋分戶(hù)的初步評估結果、被征收房屋分戶(hù)補償情況等，主動(dòng)接受社會(huì )和被征收群眾的監督。
4、積極推行重大建設項目信息公開(kāi)。推行重大項目審批申報、過(guò)程、結果“三公開(kāi)”，及時(shí)公開(kāi)審批、核準、備案項目的有關(guān)信息。同時(shí)對申請中央和省預算內資金支持的重大項目信息面向社會(huì )進(jìn)行公示，截至2015年11月底共公示31批。通過(guò)網(wǎng)上全面公開(kāi)了洞庭湖綜合治理、病險水庫除險加固、農村飲水安全建設、防汛抗旱、中小河流治理、山洪災害防治、水生態(tài)、水環(huán)境保護等重大建設項目事項。積極推進(jìn)農村土地流轉、整治信息公開(kāi)，細化公開(kāi)了土地流轉面積、流轉方式、流轉期限、流轉主體、流轉用途、流轉價(jià)格等。全過(guò)程公開(kāi)環(huán)評項目受理、審批、竣工驗收等環(huán)保項目信息。
5、全面推進(jìn)公共服務(wù)信息公開(kāi)。定期公開(kāi)《湖南省人力資源和社會(huì )保障事業(yè)發(fā)展統計簡(jiǎn)報》，通過(guò)簡(jiǎn)報公開(kāi)醫療、養老、生育、失業(yè)、工傷等五大社會(huì )保險險種的參保繳費人數、待遇領(lǐng)取人數、待遇支付情況和水平，基金收支結余等情況。及時(shí)發(fā)布基本醫療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄，以及基本醫療保險、工傷保險診療項目范圍、輔助器具目錄等信息。深化公開(kāi)社會(huì )救助信息，省民政廳將低保、五保等社會(huì )救助對象的信息公開(kāi)情況納入2015全省低保工作績(jì)效評價(jià)考核。各級民政部門(mén)主動(dòng)公開(kāi)了2015年城鄉低保、特困人員供養（農村五保）、醫療救助、臨時(shí)救助的政策文件、救助標準、救助人數、救助水平、資金支出等相關(guān)信息。各縣市區還將低保、五保家庭的戶(hù)主姓名、保障人數、家庭住址、保障金額等主要信息在其居住地長(cháng)期公示。建立募捐信息公開(kāi)專(zhuān)欄，及時(shí)公開(kāi)《募捐信息公示情況表》和《募捐信息公開(kāi)情況審查表》，2015年，全省100家公募基金會(huì )已有88家通過(guò)專(zhuān)欄公布了上年度募捐信息公開(kāi)情況。全面實(shí)施高校招生“陽(yáng)光工程”，及時(shí)公開(kāi)招生政策、招生資格、考試加分考生資格、招生計劃、錄取程序、錄取結果、咨詢(xún)及申訴渠道、重大違規事件及查處結果、錄取新生復查結果等信息。進(jìn)一步明確高校財務(wù)信息公開(kāi)的內容、格式和要求，納入省本級教育部門(mén)預算管理的34所高校均按要求公開(kāi)了2014年度決算和2015年度預算信息。每月中旬，定期發(fā)布湖南省法定報告傳染病疫情和突發(fā)公共衛生事件總體信息，及時(shí)向社會(huì )公布疫情信息和突發(fā)公共衛生事件。
6、著(zhù)力推進(jìn)國有企業(yè)信息公開(kāi)。每季度定期公開(kāi)省屬監管企業(yè)和全省國資系統監管企業(yè)資產(chǎn)營(yíng)運總體情況，包括總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、營(yíng)業(yè)收入、實(shí)現利潤、上交稅費等主要指標；及時(shí)對監管企業(yè)重大產(chǎn)權交易、監管企業(yè)領(lǐng)導人員職務(wù)調整變動(dòng)、改革重組等事宜以及人員招聘情況進(jìn)行公示、公開(kāi)。進(jìn)一步加強對監管企業(yè)信息公開(kāi)工作的指導，督促企業(yè)按照相應規定和程序，在有效保護商業(yè)秘密的基礎上，以合理方式在一定范圍內及時(shí)公開(kāi)相關(guān)信息。
7、扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境保護信息公開(kāi)。加大環(huán)境監測信息公開(kāi)力度。環(huán)保部門(mén)每小時(shí)公布一次14個(gè)市州政府所在地城市的空氣質(zhì)量指數（AQI），每天公布城市空氣質(zhì)量日報和第二天的空氣質(zhì)量預報，每月公布月報和城市空氣質(zhì)量排名；實(shí)時(shí)公布湘江流域地表水自動(dòng)監測站數據，每周公布湘江流域地表水自動(dòng)監測站數據周報，每月公布全省地表水水質(zhì)狀況月報。實(shí)行“陽(yáng)光執法”，主動(dòng)向社會(huì )公開(kāi)重點(diǎn)違法案件的執法依據、流程和查處結果，省環(huán)保廳公布了20起環(huán)境違法典型案件。建立了排污權網(wǎng)上交易平臺，全面公開(kāi)排污權核定、排污權使用費收取和使用、排污權出讓和成交等信息，滾動(dòng)公開(kāi)危險廢物經(jīng)營(yíng)許可、排污許可證核發(fā)等行政審批事項的審批狀態(tài)。
8、不斷加強食品藥品安全信息公開(kāi)。著(zhù)力優(yōu)化食品藥品安全信息公開(kāi)目錄設置，增設了食品安全警示、食品抽檢信息、產(chǎn)品召回等專(zhuān)題專(zhuān)欄。省食品藥品監管局公開(kāi)了食品藥品重大監管政策信息1145條，重大食品藥品典型案件信息24條，食品安全監督抽檢信息19條，藥品監督抽檢信息23條，網(wǎng)上非法售藥整治信息16條，保健食品消費警示信息266條。
9、積極推進(jìn)社會(huì )組織、中介機構信息公開(kāi)。主動(dòng)公開(kāi)了省本級社會(huì )組織成立、變更、注銷(xiāo)的材料要求、時(shí)限要求和聯(lián)系人及聯(lián)系方式。將社會(huì )組織信息公開(kāi)作為年檢的重要內容，公開(kāi)了省本級社會(huì )組織2014年度檢查結果和2015年度評估等級結果。發(fā)布了省本級社會(huì )組織名單，方便社會(huì )公眾查閱社會(huì )組織信息。制定《湖南省社會(huì )組織信息公開(kāi)指引》，明確社會(huì )組織信息公開(kāi)內容、公開(kāi)方式和管理辦法。
10、不斷強化政策發(fā)布解讀。一是以規范性文件為重點(diǎn)加強政策公開(kāi)。各級各部門(mén)通過(guò)政府網(wǎng)站設立法規文件公開(kāi)專(zhuān)欄，及時(shí)公開(kāi)涉及經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局和人民群眾切身利益的政策文件。省政府辦公廳健全規范性文件公開(kāi)制度，規定在文件出臺的當日或第二個(gè)工作日即通過(guò)省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi)，截至2015年12月15日，已公開(kāi)政府規章3件、規范性文件158件。二是以涉及面廣、社會(huì )關(guān)注度高或專(zhuān)業(yè)性較強的重要法規政策為重點(diǎn)加強解讀工作。通過(guò)省、市、縣三級政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布由政策制定參與者、專(zhuān)業(yè)機構、專(zhuān)家學(xué)者撰寫(xiě)的解讀文章和主流媒體刊發(fā)的評論文章2萬(wàn)多篇，完成訪(fǎng)談338期，對政策進(jìn)行多角度、多側面的解讀。進(jìn)一步豐富政策解讀形式，提升政策解讀的吸引力、親和力。圍繞每?jì)芍苷匍_(kāi)一次的省政府常務(wù)會(huì )議，采用圖解的方式，深入淺出、通俗易懂進(jìn)行解讀，全年完成25次省政府常務(wù)會(huì )議圖解。同時(shí)積極通過(guò)新聞發(fā)布會(huì )形式推進(jìn)政策解讀。2015年以來(lái)，以省政府新聞辦名義召開(kāi)發(fā)布會(huì )88場(chǎng)，其中主要負責人出席30場(chǎng)，重點(diǎn)圍繞我省出臺系列深化改革的政策舉措開(kāi)展政策解讀，受到社會(huì )各界廣泛關(guān)注。各市州創(chuàng )新政策解讀方式，取得積極成效。常德市從中央、省、市三級1000多份政策文件中，精選出3000多條“政策干貨”，以問(wèn)答形式編輯《政策清單》，免費向企業(yè)、群眾發(fā)放，為廣大市場(chǎng)主體和城鄉居民解疑釋惑，有效地發(fā)揮政策效應、釋放政策紅利。
（三）注重規范創(chuàng )新，基礎更加夯實(shí)。
1、政府信息公開(kāi)平臺建設取得新突破。一是全力以赴抓好政府網(wǎng)站普查工作。認真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展第一次全國政府網(wǎng)站普查的通知》（國辦發(fā)〔2015〕15號）精神，制定下發(fā)具體實(shí)施意見(jiàn)，明確路線(xiàn)圖、時(shí)間表、任務(wù)書(shū)，舉辦培訓班，加強指導，強化督查督辦，制定問(wèn)題清單，要求限期整改。通過(guò)普查，基本摸清了全省政府網(wǎng)站的“家底”，共有3692家政府網(wǎng)站。通過(guò)整改，“僵尸”、“睡眠”網(wǎng)站現象基本消除，群眾反映強烈的“四不”問(wèn)題得到有效解決，政府網(wǎng)站信息公開(kāi)、公共服務(wù)、交流互動(dòng)水平明顯提升。二是持續推進(jìn)新聞發(fā)布制度化、規范化。在全國省級層面率先建立“421”新聞發(fā)布模式（每年至少舉行4次新聞發(fā)布會(huì )，其負責同志和主要負責同志每年出席發(fā)布會(huì )不少于2次和1次以上），明確發(fā)改、教育、環(huán)保、民政等與宏觀(guān)經(jīng)濟、民生關(guān)系密切和社會(huì )關(guān)注事項較多的27個(gè)省直部門(mén)落實(shí)該模式并建立年度發(fā)布情況通報機制。三是繼續抓好政府公報建設。《湖南政報》完善了規章制度，增辟了“中央時(shí)政”欄目。四是積極推進(jìn)微博、微信建設。湖南微政務(wù)、長(cháng)沙地鐵、湘潭公安、湖南高速交警、衡陽(yáng)發(fā)布、長(cháng)沙警事等一批新媒體平臺的關(guān)注度快速提升，影響力不斷擴大。
2、制度建設等基礎工作取得新成效。各級各部門(mén)制定了信息公開(kāi)屬性源頭認定機制，在制作文件時(shí)，依法依規明確了其公開(kāi)屬性，建立了信息公開(kāi)保密審查制度，及時(shí)更新完善政府信息公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄，細化公開(kāi)范圍和目錄，方便公眾查詢(xún)和獲取。省政府政務(wù)公開(kāi)辦及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于認真做好2015年政府信息公開(kāi)年度報告編制發(fā)布工作的通知》，要求各級行政機關(guān)按時(shí)按質(zhì)編制發(fā)布政府信息公開(kāi)年度報告。各級政府將政府信息公開(kāi)作為公務(wù)員培訓內容，開(kāi)展經(jīng)常性教育培訓。
3、督查考核工作力度得到新加強。一是建立完善考核體系。省委、省政府將政府信息公開(kāi)工作納入了年底對各市州和省直單位的績(jì)效考核，并對照政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)的要求細化考核指標，各市州、縣市區參照省里模式建立了相應的考核體系，長(cháng)沙市還對所轄9個(gè)縣市區人民政府和70個(gè)市直部門(mén)政府信息公開(kāi)工作情況開(kāi)展社會(huì )評議。二是扎實(shí)開(kāi)展檢查考核。堅持日常檢查和年終考評相結合、網(wǎng)上檢查和現場(chǎng)檢查相結合。定期進(jìn)行日常檢查，建立檢查工作臺賬，及時(shí)反饋檢查結果，指導開(kāi)展問(wèn)題整改；認真組織年終考評工作，綜合日常檢查情況和年底考核成績(jì)，確保考評結果客觀(guān)、公正、有理、有據。三是做好考核結果的運用。省政府辦公廳分別對全省政府網(wǎng)站和政務(wù)公開(kāi)進(jìn)行考核，把考核結果作為單位績(jì)效評估、評先評優(yōu)，個(gè)人評先評優(yōu)、提拔使用的依據之一，確保考核結果的剛性和權威性，增強結果運用的實(shí)效性。
二、 主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
2015年度，全省通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、《湖南政報》、新聞發(fā)布會(huì )以及報刊、廣播、電視、微博等渠道主動(dòng)公開(kāi)政府信息300多萬(wàn)條，其中省本級公開(kāi)政府信息80多萬(wàn)條。
（一）省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況。2015年，省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站共發(fā)布政務(wù)信息67408條。其中，省直部門(mén)通過(guò)省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布信息21049條，市州政府向省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站報送信息17052條，其余信息由省政府發(fā)展研究中心整合發(fā)布。政府信息發(fā)布的數量、質(zhì)量和影響力均有較大提升。
（二）政府公報主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況。2015年編輯出版《湖南政報》共24期，免費贈閱《湖南政報》72萬(wàn)余冊，刊登省委省政府及兩辦聯(lián)合文件26個(gè)，省政府及辦公廳文件147個(gè)，省政府部門(mén)文件56個(gè)。
（三）新聞發(fā)布會(huì )主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況。2015年，以省政府新聞辦名義召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )88場(chǎng)，其中省直單位主要負責人出席新聞發(fā)布會(huì )30次。省直部門(mén)和市州舉辦新聞發(fā)布會(huì )800多場(chǎng)。
（四）微博微信等新媒體主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況。2015年開(kāi)通政務(wù)機構微博1850個(gè)，政府工作人員個(gè)人微博2932個(gè)。 55家政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)設了官方微博和微信，全年發(fā)布微博5萬(wàn)余條，微信3.5萬(wàn)余條。“湖南微政務(wù)”微博群和微信公眾號已累計發(fā)布政務(wù)微博3000多條，政務(wù)微信600多條。
三、依申請公開(kāi)政府信息情況
2015年，全省共收到依申請公開(kāi)政府信息件7953件,其中各市州共收到5818件，省直單位收到2135件；全省共辦結依申請公開(kāi)政府信息件7930件。省政府辦公廳共收到政府信息公開(kāi)申請185件，主要涉及財政預決算、土地征用、房屋拆遷、規劃建設、移民安置、安全監管、環(huán)境保護、勞動(dòng)就業(yè)、醫療衛生等方面內容，都已依法辦理完畢并根據申請人的要求及時(shí)予以答復。其中，直接提供所需政府信息給申請人的21件，告知申請人向當地政府、省直有關(guān)部門(mén)咨詢(xún)或申請公開(kāi)的91件，告知申請人補正申請公開(kāi)內容的69件，延期答復4件。
四、 政府信息公開(kāi)相關(guān)費用情況
湖南省所有依申請公開(kāi)政府信息沒(méi)有向申請人收費（考生查分申請不在此列），郵寄費全部在行政經(jīng)費中列支。
五、 因政府信息公開(kāi)申請行政復議和提起行政訴訟情況
（一）2015年，全省各級行政復議機關(guān)共收到涉政府信息公開(kāi)行政復議申請518件，其中維持具體行政行為的184件，被依法糾錯的66件，其他情形的268件。其中，涉及到省政府依申請公開(kāi)政府信息的行政復議申請3件，法制部門(mén)立案受理3件，維持具體行政行為3件。
（二）2015年，全省因依申請公開(kāi)政府信息發(fā)生的行政訴訟案件共527件，其中維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求的150件，被依法糾錯的42件，其他情形335件。因省政府依申請公開(kāi)政府信息發(fā)生的行政訴訟9件，法院立案9件，經(jīng)應訴，沒(méi)有出現敗訴的情況。
六、 政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)落實(shí)情況
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（國辦發(fā)〔2015〕22號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作要點(diǎn)》）下發(fā)后，我省高度重視，省長(cháng)杜家毫、時(shí)任常務(wù)副省長(cháng)陳肇雄、省長(cháng)助理袁建堯、省政府秘書(shū)長(cháng)向力力作出重要批示，要求認真抓好貫徹落實(shí)。省政府辦公廳召開(kāi)了專(zhuān)門(mén)會(huì )議進(jìn)行安排部署，及時(shí)制定并下發(fā)落實(shí)《工作要點(diǎn)》的實(shí)施意見(jiàn)，明確了責任分工和牽頭單位，并深入基層或省直部門(mén)進(jìn)行調研或講課，開(kāi)展督促指導。省政府辦公廳組織了對全省2015年政府信息公開(kāi)工作落實(shí)情況的督查。各市州和省直有關(guān)部門(mén)分別召開(kāi)政府常務(wù)會(huì )議或部門(mén)黨組會(huì )議研究部署政府信息公開(kāi)工作，并按照國務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳的要求，結合自身實(shí)際，制定了具體的實(shí)施方案，落實(shí)了具體的工作部門(mén)和人員。2015年底前，我省已基本完成《工作要點(diǎn)》部署的各項工作任務(wù)，重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)不斷深化，政策措施解讀不斷加強，依申請公開(kāi)依法開(kāi)展，政府網(wǎng)站普查工作成效顯著(zhù)。根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于第一次全國政府網(wǎng)站普查情況的通報》，我省政府網(wǎng)站合格率超過(guò)95%，在全國排名第4。2015年全省通過(guò)政府網(wǎng)站發(fā)布信息200多萬(wàn)條，召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )900多次，公開(kāi)建議提案1100多件。其中，通過(guò)省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布信息67000多條，以直播、錄播的方式公開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )和聽(tīng)證會(huì )75期，公布規范性文件500余件。
七、 全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案辦理結果公開(kāi)情況
2015年，湖南省人民政府承辦全國人大代表建議14件、全國政協(xié)委員提案2件，所有建議提案均在法定時(shí)限內答復代表委員，辦結率、溝通率、滿(mǎn)意率均為100%，并按照國務(wù)院辦公廳要求，認真做好建議提案辦理結果公開(kāi)工作。一是加大公開(kāi)力度。對于涉及公共利益、公眾權益、社會(huì )關(guān)切及需要社會(huì )廣泛知曉的8件全國人大代表建議和1件全國政協(xié)委員提案在答復代表委員后1個(gè)月內全文公開(kāi)辦理復文，更好地回應社會(huì )關(guān)切，提升政府公信力，密切政府與人民群眾的聯(lián)系，提高政府工作透明度。二是嚴格同步審查。建立健全建議提案辦理復文與公開(kāi)同步審查的工作機制，對于獨辦、主辦的建議提案，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》和《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》等有關(guān)規定，對擬公開(kāi)的辦理復文進(jìn)行審查，依法將可公開(kāi)的內容予以公開(kāi)。三是明確公開(kāi)形式。采用主動(dòng)公開(kāi)的方式，在湖南省人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站新設“建議提案辦理”欄目公開(kāi)建議提案辦理結果，方便公眾查閱，達到開(kāi)門(mén)辦建議提案，主動(dòng)接受公眾監督的效果。
八、 存在問(wèn)題及改進(jìn)措施
2015年，我省按照國務(wù)院的統一部署，依法、有序、深入推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作，雖然取得了一定成效，但也面臨著(zhù)一些困難和問(wèn)題。一是個(gè)別部門(mén)和領(lǐng)導仍然存在認識不到位，工作重視不夠的情況。二是重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)內容需進(jìn)一步深化。三是政府信息公開(kāi)工作的監督保障有待進(jìn)一步強化。四是政府信息公開(kāi)工作隊伍建設有待進(jìn)一步加強。
2016年，我省政府信息公開(kāi)工作將堅持以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神為指引，嚴格按照國務(wù)院辦公廳的統一部署，在省委、省政府的正確領(lǐng)導下，緊緊圍繞中心工作，以改革創(chuàng )新為動(dòng)力，深入貫徹落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》和國務(wù)院辦公廳下發(fā)的政務(wù)公開(kāi)有關(guān)政策文件，深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，加強政策解讀，回應社會(huì )關(guān)切，不斷提升政府公信力，為建設法治政府和服務(wù)型政府作出新的貢獻。
（一）進(jìn)一步加強政府信息公開(kāi)制度建設。認真學(xué)習研究、貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)>的通知》（中辦發(fā)〔2016〕8號）和即將頒布實(shí)施的新修訂的《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》，著(zhù)手修訂《湖南省實(shí)施<中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例>辦法》，修訂完善政府信息主動(dòng)公開(kāi)、依申請公開(kāi)相關(guān)配套制度。
（二）進(jìn)一步深化重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)。按照“公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”的原則，推進(jìn)行政權力清單、財政資金、公共資源、重大建設項目、公共服務(wù)、國有企業(yè)、環(huán)境保護、食品藥品安全、社會(huì )組織和中介機構等重點(diǎn)領(lǐng)域信息的主動(dòng)公開(kāi)，及時(shí)、準確、全面公開(kāi)公眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的政府信息，增強政府信息公開(kāi)實(shí)效，提高政府公信力。
（三）進(jìn)一步做好依申請公開(kāi)工作。完善政府信息依申請公開(kāi)受理、審查、處理、答復以及保存備查等環(huán)節的工作制度，依法依規滿(mǎn)足人民群眾的特殊信息需求。妥善做好政府信息依申請公開(kāi)涉訴案件的應訴工作。加強對各級各部門(mén)依申請公開(kāi)工作的指導、監督，提高依申請公開(kāi)的服務(wù)水平。
（四）進(jìn)一步加強政府信息公開(kāi)平臺建設。鞏固政府網(wǎng)站普查成果，消除“僵尸”、“睡眠”網(wǎng)站現象，不斷提升政府網(wǎng)站信息公開(kāi)、公共服務(wù)、交流互動(dòng)水平。加強新媒體、新技術(shù)的應用，積極運用政務(wù)微博、微信、移動(dòng)客戶(hù)端等發(fā)布政務(wù)信息。加強不同平臺和渠道發(fā)布信息的銜接協(xié)調，確保公開(kāi)內容準確、一致。
（五）進(jìn)一步加強培訓和考核。新修訂的《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》頒布實(shí)施后，組織政府信息公開(kāi)工作人員進(jìn)行學(xué)習培訓，提高工作人員的政策把握能力和信息公開(kāi)工作水平。加大政府信息公開(kāi)工作在政府績(jì)效評估的權重，加強政府信息公開(kāi)監督考核，確保各項任務(wù)落到實(shí)處。
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