本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》(國務(wù)院令第711號)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“條例”)編制,由總體情況、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、收到和處理政府信息公開(kāi)申請情況、政府信息公開(kāi)行政復議和行政訴訟情況、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況、其他需要報告的事項六個(gè)部分組成。
一、總體情況
2020年,在省政府政務(wù)公開(kāi)辦的有力指導下,湖南省生態(tài)環(huán)境廳認真貫徹落實(shí)《條例》和《辦法》,按照《湖南省2020年政務(wù)管理服務(wù)工作要點(diǎn)》和《湖南省2020年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》要求,以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神,圍繞“一件事一次辦”,深入推動(dòng)“放管服”改革,進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,推進(jìn)政府治理體系和治理能力現代化,助力全面建成小康社會(huì )和“十三五”規劃圓滿(mǎn)收官。
(一)積極服務(wù)復工復產(chǎn)。認真落實(shí)《湖南省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于支持企業(yè)復工復產(chǎn)促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的意見(jiàn)》,積極主動(dòng)、提前介入服務(wù)重點(diǎn)項目建設,促進(jìn)經(jīng)濟平穩健康發(fā)展。疫情期間,涉防疫相關(guān)建設項目,優(yōu)化環(huán)評審批流程,急事急辦、特事特辦。同時(shí),總結推廣疫情防控期間政務(wù)服務(wù)經(jīng)驗做法,積極推行線(xiàn)上全程辦、容缺承諾辦等辦事方式,具備條件的均通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)”進(jìn)行線(xiàn)上辦理,引導企業(yè)采取非現場(chǎng)方式申請辦理,最大限度做到“不見(jiàn)面”審批。
(二)深化“一件事一次辦”改革。建立定期調度、會(huì )議和通報制度,壓緊壓實(shí)工作責任。制定了《關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作方案》和《湖南省生態(tài)環(huán)境廳審批服務(wù)“三集中三到位”改革實(shí)施方案》,將優(yōu)化政務(wù)服務(wù)同完善生態(tài)環(huán)保政策、加強生態(tài)環(huán)保服務(wù)、強化生態(tài)環(huán)保監管有機結合,同步部署、同步推進(jìn)。我廳入駐省政務(wù)服務(wù)大廳的46項事項,承諾辦結時(shí)間平均壓縮至法定辦結時(shí)間2/3以?xún)?其中環(huán)境影響評價(jià)報告書(shū)、報告表的審批承諾在法定時(shí)限的一半完成。
(三)深入推進(jìn)行政審批制度改革。以“四級四同”為原則,嚴格實(shí)施清單管理,將依申請辦理的行政審批和公共服務(wù)事項按“四辦”標準分級分類(lèi)分批編制事項清單。根據法律法規修訂、部門(mén)職能調整和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求,以我省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺發(fā)布的對應政務(wù)服務(wù)事項的實(shí)施清單為基礎,對應“四辦”類(lèi)別辦事要求,堅持事項名稱(chēng)、編碼、依據、類(lèi)型等基本要素、辦事指南和共性要素標準化,實(shí)行規范化、動(dòng)態(tài)化管理,及時(shí)向社會(huì )公布。制定了《湖南省生態(tài)環(huán)境廳審批服務(wù)“三集中三到位”改革實(shí)施方案》,建立健全內部處室協(xié)調配合機制,任命環(huán)評處副處長(cháng)擔任首席審批員,建立“環(huán)評處牽頭、相關(guān)審批處室支撐、協(xié)同審批服務(wù)”的運行模式。
(四)提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力。我廳“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺已實(shí)現入駐事項全覆蓋,完全對接省政府服務(wù)平臺,實(shí)現辦件在線(xiàn)辦理,實(shí)現了從“人不到不辦理”到“人不來(lái)事已辦”的轉變。按規定將所有行政權力事項和公共服務(wù)事項錄入省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺,逐項編制實(shí)施清單。搭建湖南省生態(tài)環(huán)境廳綜合政務(wù)服務(wù)平臺,平臺已于2019年9月23日上線(xiàn)運行,覆蓋了廳本級24個(gè)依申請類(lèi)政務(wù)服務(wù)事項。企業(yè)無(wú)需再到辦事大廳提交材料,通過(guò)省一體化平臺網(wǎng)上提交電子版申請材料,并能網(wǎng)上跟蹤辦理進(jìn)度、接收實(shí)時(shí)提醒短信、獲取電子批文、對辦件好差評等等,基本實(shí)現了“一網(wǎng)通辦”、“一件事一次辦”的目標。
(五)推動(dòng)行政效能提升。截至12月31日,我廳入駐政務(wù)窗口后共受理事項632件,不予受理215件,許可辦結送達493件;其中授權首席審批員現場(chǎng)辦理事項109件,均在當天完成備案審批;共接收辦事群眾線(xiàn)上線(xiàn)下咨詢(xún)537次,均較好解答了辦事群眾相關(guān)問(wèn)題,政務(wù)服務(wù)線(xiàn)上“好差評”系統滿(mǎn)意率為100%。已辦結的辦件中,平均承諾時(shí)限15.6個(gè)工作日,平均實(shí)際辦理時(shí)限7.6個(gè)工作日,較好的完成了“五減”行政審批改革目標。加大“省長(cháng)信箱”群眾來(lái)信辦理督辦力度,提高辦理質(zhì)量。全年共辦理群眾來(lái)信20件,及時(shí)回應群眾關(guān)切問(wèn)題。
(六)做好政務(wù)公開(kāi)工作。認真落實(shí)國務(wù)院辦公廳和生態(tài)環(huán)境部政府信息與政務(wù)公開(kāi)辦公室推廣的政府信息公開(kāi)申請辦理答復規范,健全政府信息依申請公開(kāi)制度;全年共辦理社會(huì )公眾提交的政府信息公開(kāi)申請79件,所有申請事項均在法定時(shí)間給予了及時(shí)回復。 2020年,廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站年訪(fǎng)問(wèn)量3424234次,訪(fǎng)問(wèn)人數738843人,發(fā)布信息4710條,環(huán)境新聞199條;網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政147件,互動(dòng)交流53件,均已辦結。依托新湖南、紅網(wǎng)等省內主流媒體環(huán)保頻道和廳“雙微”平臺,加強生態(tài)環(huán)境保護工作宣傳,全年在各媒體平臺發(fā)布各類(lèi)宣傳報道5100余篇,全面展示污染防治攻堅戰的新成就、新進(jìn)展。全年組織《總結我省生態(tài)環(huán)境保護部門(mén)在新冠肺炎疫情防控方面所做工作,發(fā)布新形勢下我省堅決完成污染防治攻堅戰三年行動(dòng)計劃目標任務(wù)的舉措》、《“守護好一江碧水”》、《六五環(huán)境日》、《上半年全省生態(tài)環(huán)境保護工作和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善情況、全省“三線(xiàn)一單”成果發(fā)布情況和下半年重點(diǎn)工作部署》、《污染防治攻堅戰》等五場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì )。根據上級安排按程序公開(kāi)省級環(huán)保督察典型案例通報26期,主動(dòng)公開(kāi)污染防治攻堅戰“夏季攻勢”相關(guān)信息51條。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請情況
四、政府信息公開(kāi)行政復議、行政訴訟情況
五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況
政務(wù)信息尚未完全打通。目前,廳與廳之間、廳與國家之間的信息系統還沒(méi)有完全打通,大量信息各自獨立、封閉運行,信息無(wú)法共享,造成多次提供、反復填報等問(wèn)題,既不利于群眾辦事,又影響辦事人員工作效率。持續推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,進(jìn)一步簡(jiǎn)化事項網(wǎng)上辦理流程;繼續推進(jìn)全省生態(tài)環(huán)境綜合執法改革。完善全省生態(tài)環(huán)境執法綜合辦案平臺,繼續開(kāi)展生態(tài)環(huán)境執法及聯(lián)合執法“雙隨機、一公開(kāi)”,規范執法行為,細化自由裁量權,同時(shí)強化服務(wù)引導,促進(jìn)企業(yè)自覺(jué)守法。
六、其他需要報告的事項
無(wú)。
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