一、總體情況
2019年，省人防辦認真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》《湖南省實(shí)施<中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例>辦法》，按照《湖南省2019年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》要求，圍繞高質(zhì)量發(fā)展，不斷推進(jìn)信息公開(kāi)，切實(shí)提升服務(wù)水平。
（一）加強組織領(lǐng)導
根據人員變動(dòng)情況，及時(shí)調整省人防辦政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導小組成員，下設辦公室，負責處理省人防辦政務(wù)公開(kāi)日常工作，并明確專(zhuān)人為聯(lián)絡(luò )員。黨組會(huì )、辦公會(huì )多次研究政務(wù)公開(kāi)工作，強調要加強統籌協(xié)調、規范公開(kāi)流程、嚴格督查考核、落實(shí)保密規定，區分涉密與非涉密內容，做到公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外。
（二）圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)信息公開(kāi)
1.推進(jìn)辦事服務(wù)信息公開(kāi)。梳理服務(wù)事項，省本級僅保留“權限內單獨修建人防工程的設計審查、開(kāi)工報告批準、竣工驗收備案”“人民防空工程設計、監理乙級以下資質(zhì)認定”行政許可事項，對保留的事項減環(huán)節、壓時(shí)間，重新調整許可流程，精簡(jiǎn)許可文書(shū)，完善實(shí)施清單并在省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺發(fā)布，事項均可在省辦門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“辦事服務(wù)”欄目、省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺在線(xiàn)咨詢(xún)，省本級非涉密事項一網(wǎng)通辦率100%。落實(shí)審批服務(wù)“三集中三到位”改革要求，省本級行政許可事項入駐省政務(wù)服務(wù)中心。
2.推進(jìn)工程建設審批改革信息公開(kāi)。完善單建式人防工程審批職能，參與制定《湖南省房屋建筑和市政基礎設施工程竣工聯(lián)合驗收辦法》，并在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)。出臺并發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展人防工程防護設備安裝質(zhì)量檢測工作的通知》（湘防辦發(fā)〔2019〕6號），公開(kāi)檢測方式、檢測范圍、檢測標準和工作要求。
3.加強監管信息公開(kāi)。梳理全省人防地方性法規和政府規章對應的監管事項，形成目錄清單（共計監管事項16個(gè)、監管事項子項42個(gè)），并對所涉及的行政檢查事項，編制檢查實(shí)施清單及行為要素，按統一標準錄入國家“互聯(lián)網(wǎng)+監管”平臺。建立信用管理制度，起草《湖南省人民防空工程建設領(lǐng)域“雙隨機、一公開(kāi)”實(shí)施辦法（試行）》《湖南省人民防空工程建設領(lǐng)域失信行為聯(lián)合懲戒辦法（試行）》，并公開(kāi)征求意見(jiàn)，明確失信行為標準、處理流程、結果運用、救濟制度等內容，加強人防行業(yè)誠信體系建設和事中事后監管。
（三）加強重要政策公開(kāi)和解讀
1.嚴格執行《湖南省人防辦重大行政決策程序規定》，對于人防政策調整、重點(diǎn)項目建設、規范性文件制定等重大問(wèn)題，都經(jīng)過(guò)調查研究、專(zhuān)家論證、意見(jiàn)征集、合法性審查、集體討論等民主決策和公示公開(kāi)程序。
2.修訂規章主動(dòng)公開(kāi)征求意見(jiàn)。2019年，組織修訂《湖南省人民防空工程建設與維護管理規定》。修訂工作堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法原則，公開(kāi)征集意見(jiàn)，聽(tīng)取公眾建議；到長(cháng)沙、衡陽(yáng)、岳陽(yáng)等地開(kāi)展立法調研，召開(kāi)市直部門(mén)、縣直部門(mén)和人防工程投資代表人座談會(huì )，征求相關(guān)單位和社會(huì )各界對此次修訂工作的意見(jiàn)建議。新修訂的《湖南省人民防空工程建設與維護管理規定》（省政府令第297號），于2020年1月1日起正式實(shí)施。
3.及時(shí)開(kāi)展政策解讀。按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”的原則，將解讀工作與政策性文件出臺同組織、同部署，及時(shí)開(kāi)展省政府令第297號的解讀工作。在省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、省人防辦門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、湖南人防微信公眾號、紅網(wǎng)發(fā)布解讀文件，并在新湖南客戶(hù)端、華聲在線(xiàn)、湖南日報同步刊發(fā)。同時(shí)，編印省政府令第297號宣傳單行本，向全省人防系統、相關(guān)政府部門(mén)和社會(huì )公眾廣泛發(fā)放。
4.積極回應社會(huì )關(guān)切。建設了一批開(kāi)放式人防宣傳教育場(chǎng)所，開(kāi)展湖南人防知識普及網(wǎng)絡(luò )競賽，制作MG動(dòng)畫(huà)形式公益宣傳微視頻。結合“5.12”“11.1”等節點(diǎn)，采取設立咨詢(xún)點(diǎn)、發(fā)放宣傳冊、設置知識展板等開(kāi)展宣教活動(dòng)，“5.12”防災減災日當天，開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)127場(chǎng)；“11.1”防空警報試鳴日，向市民發(fā)送試鳴信息300萬(wàn)條，增強民眾國防意識和人防觀(guān)念，提升防護技能。
（四）加強公開(kāi)平臺和制度建設
1.加強門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設。堅持門(mén)戶(hù)網(wǎng)站以政務(wù)公開(kāi)、服務(wù)企業(yè)和公眾為宗旨，強化信息公開(kāi)、辦事服務(wù)、互動(dòng)交流功能。按照省政府辦公廳《關(guān)于做好全省政府網(wǎng)站集約化試點(diǎn)工作的通知》（湘政辦函〔2019〕14號）等文件要求，完成我辦門(mén)戶(hù)網(wǎng)站后臺遷移工作，并做好信息發(fā)布、辦事服務(wù)、互動(dòng)交流等日常運行管理。全年主動(dòng)公開(kāi)發(fā)布信息367條，發(fā)布規范性文件2個(gè)，受理回復各種網(wǎng)上交流平臺咨詢(xún)投訴30件。
2.利用政務(wù)新媒體推進(jìn)公開(kāi)。加強與湖南日報、紅網(wǎng)等媒體合作，開(kāi)設“人防頻道”，開(kāi)通“湖南人防”微信公眾號，開(kāi)展人防政策法規解讀、防空防災知識技能宣傳和互動(dòng)交流。自2019年7月份開(kāi)通以來(lái)，“湖南人防”微信公眾號共發(fā)布各類(lèi)信息108條。
3.進(jìn)一步完善信息公開(kāi)制度。認真學(xué)習新修訂的《政府信息公開(kāi)條例》，及時(shí)修訂發(fā)布《湖南省人民防空辦公室政府信息公開(kāi)指南》。制定年度政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案，明確工作重點(diǎn)，將信息發(fā)布納入省人防辦對各市州人防辦績(jì)效評估、對機關(guān)各處委和直屬單位目標管理內容，嚴格督促考核。落實(shí)《省人防辦政府信息公開(kāi)實(shí)施細則》《省人防辦政府信息公開(kāi)工作責任追究辦法》《省人防辦門(mén)戶(hù)網(wǎng)站信息發(fā)布管理辦法》等制度，所有信息一律由部門(mén)負責人審核、分管辦領(lǐng)導審簽后才能上網(wǎng)發(fā)布，切實(shí)把好信息質(zhì)量關(guān)和安全關(guān)。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請情況
四、政府信息公開(kāi)行政復議、行政訴訟情況
五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況
1.政務(wù)公開(kāi)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。由于人防的國防戰備屬性，人防部門(mén)許多信息涉及國家秘密不宜公開(kāi)或不宜主動(dòng)公開(kāi)，導致政務(wù)公開(kāi)的范圍、內容有限。今后，我辦將在落實(shí)保密規定的前提下，努力拓展公開(kāi)內容，加大政策解讀、互動(dòng)交流、調查征集力度，積極開(kāi)展在線(xiàn)訪(fǎng)談，通過(guò)文字、圖片、音視頻等方式豐富公開(kāi)形式，增強吸引力，提升公開(kāi)質(zhì)量。
2.網(wǎng)站管理水平需要提高。2019年，因機構改革等原因，全省人防系統負責信息公開(kāi)工作人員均有所調整，網(wǎng)站信息發(fā)布數量較上年有所下降，少數欄目更新量較少。下一步，我們將不斷加強網(wǎng)站管理，進(jìn)一步細化分解網(wǎng)站信息公開(kāi)各欄目?jì)热荼Ｕ先蝿?wù)，壓實(shí)工作責任，提高信息更新的數量與質(zhì)量；加強考核評估，優(yōu)化績(jì)效評估網(wǎng)站信息報送考核指標，每季度通報信息采用情況，增強機關(guān)處委、直屬單位和市、縣人防部門(mén)參與省辦網(wǎng)站信息公開(kāi)發(fā)布的積極性、主動(dòng)性；嚴格信息審核發(fā)布，在落實(shí)信息審核發(fā)布流程要求的前提下，進(jìn)一步提高信息審核發(fā)布效率。
3.新媒體傳播度、影響力有待增強。今后，將進(jìn)一步加大媒體合作力度，繼續與湖南紅網(wǎng)新媒體集團深度合作，利用網(wǎng)絡(luò )媒體力量發(fā)布人防政策法規、訓練演練、防空防災知識。進(jìn)一步豐富“湖南人防”微信公眾號內容與形式，開(kāi)展線(xiàn)上、線(xiàn)下互動(dòng)，打造傳播格局，鞏固傳播效果，充分調動(dòng)公眾參與熱情，增強用戶(hù)體驗，力爭訂閱量明顯增長(cháng)。推廣播出人防知識系列動(dòng)畫(huà)片，抓好防災減災日、國防教育日、警報試鳴日等重大時(shí)間節點(diǎn)宣傳教育活動(dòng)，不斷增強民眾的防空防災知識技能。
六、其他需要報告的事項
無(wú)。
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