2019年,我局認真貫徹落實(shí)省2019年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn),始終以人民群眾的關(guān)注關(guān)切為切入點(diǎn),以提高效能和建設服務(wù)型部門(mén)為目標,深入推進(jìn)行政決策公開(kāi)、執行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結果公開(kāi),扎實(shí)開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作,不斷推進(jìn)廣播電視系統信息公開(kāi)工作取得新成效。
一、總體情況
(一)加強組織領(lǐng)導,推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)制度化規范化。今年以來(lái),按照省政務(wù)公開(kāi)工作部署,我局切實(shí)把政務(wù)公開(kāi)作為一項重要工作,形成了主要領(lǐng)導帶頭抓,分管領(lǐng)導具體抓,一級抓一級,層層抓落實(shí)的良好局面。一是及時(shí)成立了以局長(cháng)為組長(cháng),班子成員為副組長(cháng),機關(guān)各處室、直屬各單位負責人為成員的省廣播電視局政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室,由劉章宇副局長(cháng)專(zhuān)職負責此項工作,并明確了2名工作人員,負責政務(wù)信息公開(kāi)的具體工作。二是完善了我局政府信息公開(kāi)指南中關(guān)于政務(wù)公開(kāi)的監督部門(mén)、聯(lián)系電話(huà)和聯(lián)系地址,方便群眾監督。三是認真貫徹落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》,結合實(shí)際規范編制了《省廣播電視局2019年政務(wù)信息公開(kāi)清單》,對照條例要求,全面梳理應當主動(dòng)公開(kāi)的政府信息并及時(shí)公開(kāi)。四是不斷完善政務(wù)公開(kāi)相關(guān)制度,規范政務(wù)公開(kāi)項目、公開(kāi)內容、責任處室、公開(kāi)時(shí)限、公開(kāi)方式等內容。及時(shí)建立了政務(wù)信息主動(dòng)公開(kāi)、依申請公開(kāi)、保密審查等相關(guān)制度,并認真抓好落實(shí),有力地促進(jìn)了我局政務(wù)信息公開(kāi)工作又好又快發(fā)展。
(二)圍繞群眾關(guān)切,加強政務(wù)公開(kāi)和解讀回應。及時(shí)公開(kāi)涉及群眾切身利益、需要社會(huì )廣泛知曉的重大政策措施,使政策執行更加陽(yáng)光透明。認真做好權責清單調整和公開(kāi)工作,及時(shí)對我局權責清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。深入開(kāi)展“雙隨機一公開(kāi)”,制定并公布全省廣電系統2019年度隨機抽查計劃方案,及時(shí)公開(kāi)“雙隨機”檢查情況,加強日常監督管理。及時(shí)做好政務(wù)咨詢(xún)工作,對網(wǎng)站咨詢(xún)件、轉辦件,均按規定時(shí)限辦理答復,接收率、聯(lián)系率、答復率、反饋率及滿(mǎn)意率均為100%。
(三)優(yōu)化審批辦事,提升政務(wù)服務(wù)工作實(shí)效。我局積極貫徹推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作,所有審批服務(wù)事項均已接入省網(wǎng)上辦事大廳,為推進(jìn)行政審批和公共服務(wù)事項網(wǎng)上辦理提供便利。目前,我局全部審批服務(wù)事項均可進(jìn)行網(wǎng)上收件、受理、預審。大力推進(jìn)行政審批標準化建設,實(shí)現全省范圍內同一事項統一名稱(chēng)、統一收件要求、統一辦理時(shí)限。全面落實(shí)“最多跑一趟”辦事清單,“最多跑一趟”事項占比提升至85%以上。深化“放管服”改革,組織人員對我局對外開(kāi)具的證明材料及我局各行政審批及便民服務(wù)事項的辦事指南收件材料進(jìn)行核對清理。積極開(kāi)展電子證照系統建設,推動(dòng)信息資源共享,目前我局已完成在省網(wǎng)大廳的證照調用配置。安排專(zhuān)人負責“我為政府網(wǎng)站找錯”監督舉報平臺網(wǎng)民留言辦理工作,及時(shí)對轉辦的投訴問(wèn)題進(jìn)行處理、整改和回復。
(四)注重平臺建設,強化部門(mén)網(wǎng)站使用管理。一是充分發(fā)揮省廣播電視局網(wǎng)站平臺作用,及時(shí)宣傳廣電政策法規及廣電工作重要動(dòng)態(tài),弘揚正能量,唱響主旋律。今年以來(lái),協(xié)調組織了省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的在線(xiàn)訪(fǎng)談,按照省政府關(guān)于政務(wù)公開(kāi)工作意見(jiàn)的文件要求,通過(guò)局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和微信公眾號等平臺,依法公開(kāi)包括政策法規、重大決策、工程項目、重點(diǎn)工作,以及人事、財務(wù)、規劃、統計和建議提案辦理等各類(lèi)工作信息359條。二是及時(shí)將我局網(wǎng)站統一納入省政府網(wǎng)站內容管理平臺,對我局網(wǎng)站各項指標進(jìn)行梳理整改,不斷提高政府網(wǎng)站管理服務(wù)水平。三是積極推進(jìn)事項清單公開(kāi),將我局權責清單、公共服務(wù)事項清單和便民服務(wù)事項清單統一在省政府權責清單系統公開(kāi),實(shí)行動(dòng)態(tài)調整。將我局網(wǎng)站互動(dòng)渠道統一整合進(jìn)省政府網(wǎng)站互動(dòng)咨詢(xún)平臺,完善政府信息公開(kāi)目錄檢索功能,方便群眾檢索信息。四是加強網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò )信息安全保障工作,制定應急預案,確保我局網(wǎng)站的運行安全和數據安全。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
1.積極主動(dòng)公開(kāi)政務(wù)信息。對廣播電視局的政務(wù)公開(kāi)項目、內容、標準等進(jìn)行了修訂和完善,并進(jìn)行主動(dòng)公開(kāi)。重點(diǎn)是對廣播電視局的職能、辦事程序和廣播電視行業(yè)等群眾比較關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi),提高了工作的透明度和群眾監督力度。同時(shí)公開(kāi)干部職責、工作目標、完成情況及廉潔自律情況。在政務(wù)公開(kāi)推進(jìn)過(guò)程中,我局還根據工作實(shí)際,突出重點(diǎn),創(chuàng )新形式,不斷提高政務(wù)公開(kāi)工作水平。2019年,局官網(wǎng)和微信公眾號共編發(fā)政務(wù)和行業(yè)信息870條,其中官網(wǎng)580條,微信公眾號290條;共收到省信訪(fǎng)系統轉來(lái)信訪(fǎng)件48件,已完成44件;收到網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政75件,已完成74件;收到領(lǐng)導批示件24件,均已落實(shí);辦理湖南省政府系統督查管理平臺督查件11件;向省委、省委宣傳部報送重大事項24件;圓滿(mǎn)完成2019年度4件省人大代表建議、7件政協(xié)委員提案的辦理工作,做到了主要領(lǐng)導批辦率100%、與代表委員溝通率100%、按時(shí)回復率100%。
2.突出抓好“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺對接。按照國辦、省政府關(guān)于推進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺對接工作的有關(guān)要求,分別于5月15日、17日、21日召集各業(yè)務(wù)承辦處室召開(kāi)政務(wù)服務(wù)對接工作推進(jìn)會(huì ),督促檢查,實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng),對標《國家基本目錄》,梳理形成《湖南省廣播電視局政務(wù)服務(wù)事項目錄清單》,并經(jīng)省政務(wù)局審核確認。其中行政許可32項(復項3項,我局許可16項,總局許可13項),其他行政權力8項,公共服務(wù)事項4項,按時(shí)間節點(diǎn)對應完成了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺政務(wù)服務(wù)事項目錄梳理和實(shí)施清單填報工作。
3.扎實(shí)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監管”平臺建設。落實(shí)國辦、省政府主體責任“橫向到邊,縱向到底”的要求,分別于7月9日、8月5日、8月7日印發(fā)通知到各市州局,組織全省各級廣播電視行政機關(guān)對《國家監管事項目錄》中的37項進(jìn)行逐一認領(lǐng),并及時(shí)填報實(shí)施清單,全面推動(dòng)并完成“互聯(lián)網(wǎng)+監管”平臺數據匯聚工作。
4.積極開(kāi)展“電子證照”數據歸集。根據省政府辦公廳《對接國家政務(wù)服務(wù)平臺工作任務(wù)表》要求,按時(shí)間節點(diǎn)完成《國產(chǎn)電視劇發(fā)行許可證》等12種許可證照的目錄梳理及數據歸集工作,完成率100%,合格率100%,推進(jìn)了“電子證照”信息生成和推廣使用,為切實(shí)推進(jìn)“放管服”改革奠定了扎實(shí)的制度和技術(shù)基礎。
5.認真建設“政務(wù)服務(wù)旗艦店”。根據省政府辦公廳《對接國家政務(wù)服務(wù)平臺工作任務(wù)表》要求,在“湖南省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”上建設“湖南省廣播電視局政務(wù)服務(wù)旗艦店”。一體化平臺建設方“科創(chuàng )公司”有技術(shù)優(yōu)勢和后臺資源優(yōu)勢,但報價(jià)過(guò)高,達到24萬(wàn),形成壟斷優(yōu)勢,影響我局利益,果斷放棄與之合作。通過(guò)積極進(jìn)行市場(chǎng)詢(xún)價(jià),以4.5萬(wàn)的低成本,高效完成旗艦店建設并投入試運營(yíng)。
6.繼續實(shí)施“雙隨機一公開(kāi)”監管改革。根據“互聯(lián)網(wǎng)+監管”平臺對接要求,對標《監管事項國家基本目錄》,認領(lǐng)確定了17項“雙隨機一公開(kāi)”事項,按照跨部門(mén)“雙隨機、一公開(kāi)”監管改革要求,將“對廣播電視節目制作機構的經(jīng)營(yíng)情況的監管”納入全省跨部門(mén)“雙隨機”事項清單。按照“縱向到底”的原則,對全省14個(gè)市州廣播影視執法人員和檢查對象進(jìn)行摸排,重新確認了《執法人員庫》和《檢查對象名錄庫》,省市縣三級共錄入303名執法人員、351家市場(chǎng)主體類(lèi)企業(yè)、471家事業(yè)機構和社團組織,并歸集數據報跨部門(mén)聯(lián)合“雙隨機、一公開(kāi)”監管聯(lián)席會(huì )議。
7.全面清理市場(chǎng)準入負面清單。根據省發(fā)改委、商務(wù)廳《關(guān)于全面清理違規制定的市場(chǎng)準入類(lèi)負面清單的函》和《關(guān)于做好我省與《外商投資法》不相符的地方性法規、規章和規范性文件清理工作的通知》要求,對標國家發(fā)改委《市場(chǎng)準入負面清單2018版》,全面清理市場(chǎng)準入類(lèi)規章、規范性文件,無(wú)違規制定的負面清單和影響外商投資的限制類(lèi)條件。通過(guò)清理整治,進(jìn)一步優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境。
8.不斷拓展政務(wù)中心服務(wù)功能。5月5日,局務(wù)會(huì )討論通過(guò)部分政務(wù)服務(wù)事項對園區開(kāi)放“綠色通道”,在法律允許范圍內“特事特辦”;5月17日,組織局辦公室、電視劇處、媒體融合發(fā)展處、傳媒機構管理處等一行7人,到園區進(jìn)行現場(chǎng)辦公,解決實(shí)際問(wèn)題,并就“廣播電視節目制作經(jīng)營(yíng)單位設立審批”事項開(kāi)辟“綠色通道”進(jìn)行深入溝通,統一流程,達成共識,做到“隨報隨辦”“特事特辦”。建立“好差評”服務(wù)質(zhì)量評價(jià)體系,由行政許可事項申請人對政務(wù)中心工作人員進(jìn)行服務(wù)評價(jià),加強社會(huì )監督,有效整頓辦事拖拉、推諉扯皮,提升窗口工作人員作風(fēng)。2019年,局政務(wù)中心共受理行政許可事項145件,無(wú)紅牌警告。
三、存在的問(wèn)題和不足
我局在政務(wù)公開(kāi)工作中,下了很多功夫,狠抓落實(shí),取得了明顯成效,但還存在信息公開(kāi)數量相對較少、公開(kāi)渠道比較單一,網(wǎng)站和微信公眾號個(gè)別欄目的信息發(fā)布、更新速度還不夠及時(shí)、不夠豐富,“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”各項工作任務(wù)落實(shí)還有一定差距等問(wèn)題。
四、下一步努力的方向和建議
1.加大“放管服”改革力度,持續做好“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺調整對接各項工作,全力“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”各項目標落實(shí)到位。
2. 按照省政府部署,扎實(shí)做好省直部門(mén)審批服務(wù)“三集中三到位”改革有關(guān)工作,確保職能到位、人員到位、事項到位、授權到位、機制到位。
3.建議適當加強政務(wù)工作相關(guān)培訓,增進(jìn)互動(dòng)交流,為推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)特別是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的科學(xué)化、規范化提供有利平臺。
主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
收到和處理政府信息公開(kāi)申請情況
政府信息公開(kāi)行政復議、行政訴訟情況
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