本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例〉辦法》（省政府令第245號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施辦法》）編制。報告由概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請公開(kāi)政府信息情況、政府信息公開(kāi)的收費及減免情況、行政復議行政訴訟情況、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施六個(gè)部分組成。報告中所列數據時(shí)間為2018年1月1日至2018年12月31日。如對本報告有疑問(wèn)，請與湖南省公安廳政務(wù)公開(kāi)與信息發(fā)布中心聯(lián)系（地址：長(cháng)沙市八一路110號，郵編：410001，電話(huà)0731-84597746）。
一、概述
2018年，省公安廳在省委、省政府的正確領(lǐng)導下，深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國理政新理念新思想新戰略，全面落實(shí)《湖南省2018年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》主要任務(wù)，全面推進(jìn)“放管服”改革和“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”，通過(guò)加強解讀回應、擴大公眾參與、增強公開(kāi)實(shí)效，有效助力穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險，全力滿(mǎn)足新時(shí)代廣大人民群眾對公安政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)的新期待。
1、“一把手”抓組織推進(jìn)。成立“省公安廳政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導小組”，副省長(cháng)、公安廳長(cháng)許顯輝任組長(cháng)，廳黨委副書(shū)記、常務(wù)副廳長(cháng)袁友方為副組長(cháng)，其他廳黨委委員任成員，負責統籌推進(jìn)省廳政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作規范化、制度化、標準化建設。許顯輝同志在年初全省公安局長(cháng)會(huì )議上部署開(kāi)展“湖南公安服務(wù)平臺”建設，納入“年度全省公安機關(guān)十項重點(diǎn)工作任務(wù)”“年度重點(diǎn)改革項目”并擔任平臺建設領(lǐng)導小組組長(cháng)。
2、“一中心”抓職責任務(wù)。牢固樹(shù)立“以人民為中心”的工作理念，以群眾需求為導向、以湖南公安服務(wù)平臺為載體、以實(shí)體中心為支撐，按照“最簡(jiǎn)審批、最優(yōu)流程、最短半徑”原則，推進(jìn)公安政務(wù)服務(wù)標準化、智能化、便民化，努力實(shí)現“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。大力加強各級“為民服務(wù)中心”建設，省市縣三級公安機關(guān)均成立“為民服務(wù)中心”，明確專(zhuān)班力量，做到實(shí)體運行。
3、“一平臺”抓服務(wù)落地。著(zhù)眼“全國一流”“改革品牌”“樣板工程”目標定位，按照“省廳統建、三級一體、矩陣管理”工作思路，建成“湖南公安服務(wù)平臺”。一是推廣網(wǎng)上辦事模式。通過(guò)謀劃服務(wù)工作、創(chuàng )新服務(wù)模式、建立服務(wù)標準、督導服務(wù)落地、運維服務(wù)平臺，網(wǎng)上實(shí)現“在線(xiàn)咨詢(xún)、網(wǎng)上申請、快遞送達”。二是優(yōu)化窗口辦事模式。依托各級服務(wù)窗口，窗口實(shí)現“前臺綜合受理、后臺分類(lèi)審批、綜合窗口出件”。三是深化簡(jiǎn)政放權。圍繞讓群眾和企業(yè)到公安機關(guān)辦事“最多跑一次”目標，推動(dòng)在法律框架內最大限度將公安行政權力下放至行政服務(wù)中心窗口、派出所和社區（農村）警務(wù)室。截止12月31日，平臺在全省6個(gè)市州試點(diǎn)運行一個(gè)月，用戶(hù)總數已突破500萬(wàn)，人民群眾評價(jià)“湖南公安真給力，湖南人民真幸福”。
4、“一機制”抓解讀回應。建立與宣傳、網(wǎng)信等部門(mén)的快速反應和協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，健全涉警輿情收集、會(huì )商、研判、回應、評估機制，建成全省涉警輿情分析系統，依托“一網(wǎng)雙微”工作矩陣，通過(guò)對各類(lèi)輿情滾動(dòng)搜集、精準研判、分類(lèi)處置，有效回應社會(huì )關(guān)切。按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀，誰(shuí)負責、誰(shuí)解讀”的原則，明確規范性文件起草的責任部門(mén)為政策解讀的主體，實(shí)行政策解讀文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。對公安機關(guān)發(fā)布的涉及重大民生事項的規范性文件、重要政策文件以及重大突發(fā)事件、重要社會(huì )關(guān)切事件等，做到動(dòng)態(tài)解讀、迅速回應。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
省公安廳充分發(fā)揮政府信息和政務(wù)服務(wù)對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會(huì )活動(dòng)的服務(wù)作用，根據黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的相關(guān)規定，結合廳機關(guān)工作實(shí)際，制定《湖南公安廳深化政務(wù)公開(kāi)加強政務(wù)服務(wù)實(shí)施辦法》并堅決抓好貫徹落實(shí)。
1、實(shí)時(shí)實(shí)效更新網(wǎng)站。發(fā)布政策法規、通知公告、人事信息、財政信息110余條；發(fā)布“綜合要聞”、“治安快訊”等工作動(dòng)態(tài)信息1016條；上報省政府發(fā)布平臺信息218條；錄制“視頻訪(fǎng)談”、“視頻點(diǎn)播”7期；辦結“網(wǎng)上民聲”640起；發(fā)布重大警情、市州動(dòng)態(tài)、交通路況等安全預警信息700余條；提供車(chē)駕管、戶(hù)政、出入境業(yè)務(wù)“在線(xiàn)咨詢(xún)”3027次；策劃開(kāi)展網(wǎng)上調查、民意征集活動(dòng)6次。召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )20場(chǎng)次。依托“湖南省公安廳”網(wǎng)站打造湖南公安“一網(wǎng)雙微”矩陣，全省開(kāi)通微信260個(gè)、微博449個(gè)，客戶(hù)端144個(gè)，粉絲數達2千余萬(wàn)，“湖南公安”先后獲評第二屆“五個(gè)十佳”公安網(wǎng)絡(luò )正能量榜樣、全國十佳政務(wù)微博矩陣、第三屆全國公安機關(guān)“三微”大賽一等獎、2018中國網(wǎng)絡(luò )理政十大創(chuàng )新案例等62項榮譽(yù)。
2、全面全能線(xiàn)上服務(wù)。在湖南公安服務(wù)平臺上實(shí)現“六項功能”綜合應用。（1）網(wǎng)上辦事：戶(hù)政、出入境、交警、治安、禁毒、網(wǎng)安、監管、督察、法制等400余項直接面向企業(yè)和群眾、依申請辦理的業(yè)務(wù)全部實(shí)現在線(xiàn)服務(wù)。（2）受理預約：群眾可在線(xiàn)預約辦事時(shí)間、地點(diǎn)，享受預約優(yōu)先服務(wù)。（3）查詢(xún)咨詢(xún)：提供辦事指南、智能客服、交通違法、陽(yáng)光執法、公示告知等信息查詢(xún)服務(wù)，24小時(shí)接受群眾咨詢(xún)。（4）評價(jià)投訴：開(kāi)設群眾辦事滿(mǎn)意度評價(jià)、12389投訴等欄目，全面對接警務(wù)評議系統，接受群眾意見(jiàn)建議。（5）公益宣傳：開(kāi)設警情播報、警方提示等欄目，開(kāi)展防詐騙、防盜搶、防事故及逃生自救、自我防衛等公益宣傳。（6）公共服務(wù)：推出電子證照、同名查詢(xún)、堵路移車(chē)、流動(dòng)人口登記、辦事網(wǎng)點(diǎn)導航等公共服務(wù)。
3、快收快辦省長(cháng)信箱。接收省信訪(fǎng)局系統轉來(lái)省長(cháng)信箱人民群眾來(lái)信108件，其中重復21起，實(shí)有信訪(fǎng)事項87起，已全部辦結。87起實(shí)有信訪(fǎng)事項中，按訴求分類(lèi)：求決30起，意見(jiàn)建議15起，申訴1起，其他41起。
4、聯(lián)動(dòng)聯(lián)接12345政府服務(wù)熱線(xiàn)。加快110報警服務(wù)臺的技術(shù)改造和提質(zhì)升級、加強與政府“12345社會(huì )求助服務(wù)平臺”的對接、健全完善社會(huì )求助服務(wù)聯(lián)動(dòng)工作體系，由廳警務(wù)督察總隊牽頭，檢查督導市、縣公安機關(guān)110報警服務(wù)臺與各地“12345平臺”的對接情況，通過(guò)開(kāi)通12389投訴欄目，推動(dòng)建立全省110報警服務(wù)臺與“12345平臺”融合共享工作矩陣，確保非警務(wù)類(lèi)報警和非緊急求助及時(shí)分流處置。
三、依申請公開(kāi)政府信息情況
在互聯(lián)網(wǎng)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“湖南省公安廳網(wǎng)”設置依申請公開(kāi)專(zhuān)欄，針對依申請公開(kāi)辦理程序創(chuàng )新制定《湖南省公安廳政府信息依申請公開(kāi)工作辦理規程》，公開(kāi)受理部門(mén)，暢通現場(chǎng)申請、郵件信函申請、網(wǎng)上申請等渠道，確保做到受理依法依規、答復全面準確。2018年，共受理依申請公開(kāi)67件。
四、政府信息公開(kāi)的收費及減免情況
未向政府信息公開(kāi)申請人收取檢索、復制、郵寄等費用。
五、行政復議、行政訴訟情況
2018年，因政府信息公開(kāi)發(fā)生的行政復議14件，其中維持具體行政行為數11件，被依法糾錯3件。因政府信息公開(kāi)發(fā)生的行政訴訟1件，其中駁回原告訴訟請求1件。
六、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施
2018年，省公安廳在政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)方面取得了一定的成績(jì)，但仍存在一些不足。一是人民群眾對政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)的要求越來(lái)越高，現有政務(wù)公開(kāi)工作人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)有待提高。二是政策解讀形式可以更加多樣。2019年，省公安廳將認真總結研究，查漏補缺，積極改進(jìn)，做好以下三方面工作。
1、推廣完善湖南公安服務(wù)平臺。平臺在全省正式上線(xiàn)，優(yōu)化平臺一期服務(wù)內容，全面開(kāi)展平臺二期建設，進(jìn)一步拓展服務(wù)項目、增加服務(wù)功能、延伸服務(wù)觸角；進(jìn)一步從PC端、微信端、APP端全面加強與部、省、國家平臺的無(wú)縫對接，特別是在解決信息數據“雙進(jìn)雙出”、提升服務(wù)群眾效能上需要攻堅克難、創(chuàng )新突破；加強與市州原已建平臺的銜接，大力推進(jìn)業(yè)務(wù)流程再造、創(chuàng )新推進(jìn)定制服務(wù)、加強移動(dòng)審批功能、增加公共服務(wù)項目、拓展電子證照應用場(chǎng)景、鼓勵各地上線(xiàn)特色服務(wù)、強化實(shí)體端軟硬件建設等。全面實(shí)現讓數據多跑腿、群眾少跑路。
2、建強各級“為民服務(wù)中心”。緊密對接省廳“4+X”警務(wù)機制改革，制定《全省公安機關(guān)為民服務(wù)中心建設方案》，謀劃服務(wù)工作、創(chuàng )新服務(wù)模式、完善服務(wù)功能、督辦服務(wù)事項、運維服務(wù)平臺“五大職責”，落實(shí)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展、流程再造、宣傳培訓、服務(wù)評價(jià)“五大機制”，推動(dòng)形成“三級一體、矩陣管理”的公安政務(wù)服務(wù)工作體系。
3、縱深推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”。全面推動(dòng)公安政務(wù)服務(wù)工作從聚焦攻堅向成果共享轉化，從實(shí)踐創(chuàng )新向機制引領(lǐng)轉變，從傳統粗放向智能精細轉型。
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