根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）規定，編制本年度報告。報告內容由基本情況、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請公開(kāi)政府信息情況、政府信息公開(kāi)收費及減免情況、因信息公開(kāi)申請行政復議及提起訴訟情況、存在的問(wèn)題及改進(jìn)情況等部分組成。本報告中所列數據的統計期限自2018年1月1日至2018年12月31 日止。報告在《湖南統計信息網(wǎng)》和《省政府信息公開(kāi)發(fā)布平臺》公布。
一、基本情況
2018年，我局認真貫徹落實(shí)《條例》和湖南省有關(guān)政府信息公開(kāi)工作的要求，不斷增強公開(kāi)意識，深化公開(kāi)領(lǐng)域，豐富公開(kāi)內容，拓展公開(kāi)渠道，積極推進(jìn)政府信息公開(kāi)。
（一）切實(shí)加強組織保障。一是加強組織領(lǐng)導。我局高度重視政務(wù)公開(kāi)工作，局領(lǐng)導多次主持專(zhuān)題會(huì )議研究政府信息公開(kāi)、網(wǎng)站建設管理等工作。二是完善工作機制。充分發(fā)揮局政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導小組作用，堅持領(lǐng)導小組負責人帶頭研究部署推進(jìn)工作，成員單位分工協(xié)作，會(huì )商解決有關(guān)問(wèn)題的協(xié)調工作機制，切實(shí)做到了領(lǐng)導、機構、人員“三到位”，形成了“一把手掛帥、分管領(lǐng)導具體抓、責任到處室、落實(shí)到崗位”的工作機制。三是健全制度建設。制定《湖南省統計局2018年政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案》，明確了政府信息公開(kāi)工作的指導思想、基本原則和實(shí)施內容，進(jìn)一步理順局機關(guān)相關(guān)處室職能，落實(shí)政務(wù)公開(kāi)工作責任。首次出臺了《湖南省統計局網(wǎng)站管理辦法》，進(jìn)一步規范了網(wǎng)站運維管理、網(wǎng)絡(luò )信息審核發(fā)布、網(wǎng)絡(luò )信息安全保密、網(wǎng)站在線(xiàn)服務(wù)、新媒體運維管理、網(wǎng)絡(luò )輿情管理等相關(guān)工作。四是強化教育培訓。組織開(kāi)展了局機關(guān)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺業(yè)務(wù)培訓及全省統計系統網(wǎng)絡(luò )安全、統計分析、網(wǎng)絡(luò )信息和新聞寫(xiě)作等多層次、多專(zhuān)業(yè)的培訓。
（二）全面提升政務(wù)公開(kāi)平臺建設應用水平。一是提升政府網(wǎng)站建設管理水平。根據省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的統一要求，進(jìn)一步推進(jìn)和規范政府統計信息公開(kāi)，強化和完善網(wǎng)站的網(wǎng)上應用功能，接入省人民政府工作部門(mén)權力清單和責任清單平臺、咨詢(xún)投訴平臺、領(lǐng)導信息平臺、網(wǎng)上調查和民意征集平臺、網(wǎng)上辦事服務(wù)平臺。優(yōu)化了原有的相關(guān)內容，突出了數據發(fā)布、信息發(fā)布、政務(wù)公開(kāi)、網(wǎng)上服務(wù)、網(wǎng)上辦事與統計宣傳等六項重點(diǎn)，重構了符合HTML5標準的移動(dòng)門(mén)戶(hù)（手機）網(wǎng)站，以滿(mǎn)足移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代網(wǎng)站用戶(hù)多元化的需求。二是加強“兩微一端”建設應用。繼續發(fā)揮新媒體平等交流、互動(dòng)傳播的優(yōu)勢功能，拓寬統計服務(wù)渠道，提升統計服務(wù)品質(zhì)。全年通過(guò)“湖南統計”微信公眾號第一時(shí)間發(fā)布湖南統計數據解讀文章、湖南統計工作宣傳文章、統計知識普及文章和涉及百姓生活服務(wù)、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的相關(guān)文章共計200余篇。三是提升政民互動(dòng)平臺應用水平。認真做好“省長(cháng)信箱”、“咨詢(xún)投訴”、“互動(dòng)信箱”、“人民網(wǎng)網(wǎng)民留言辦理”等互動(dòng)平臺來(lái)信辦理工作，規范數據咨詢(xún)、留言辦理、舉報受理等互動(dòng)功能的流程，完善答復機制，提升辦件質(zhì)量，全年辦結咨詢(xún)、互動(dòng)、留言、來(lái)信等共計70余件。繼續維護好包括“常見(jiàn)問(wèn)題問(wèn)答”、“統計科普”等內容的網(wǎng)站知識庫，為網(wǎng)站用戶(hù)提供更好的知識服務(wù)。
（三）著(zhù)力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)制度化規范化。一是貫徹落實(shí)政府信息公開(kāi)條例。認真落實(shí)《條例》，全面梳理應當主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，未公開(kāi)的及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)。認真做好依申請公開(kāi)政府統計信息內容的合法性審查，做到及時(shí)接收、依規辦理、按時(shí)統一規范答復，提高工作效率，暢通受理渠道，為申請人提供便捷服務(wù)，提高答復工作質(zhì)量。二是加強政府信息公開(kāi)審查工作。依法依規做好對數據信息的嚴格審查，特別是做好公開(kāi)內容表述、公開(kāi)時(shí)機、公開(kāi)方式的研判，避免發(fā)生信息發(fā)布失信、導致輿情危機等問(wèn)題。建立健全《湖南省統計局互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布信息保密管理制度》、《湖南省統計局網(wǎng)上信息泄密事件報告查處制度》，確保全局保密工作嚴格落實(shí)到位。三是全面推動(dòng)主動(dòng)公開(kāi)基本目錄制度。進(jìn)一步優(yōu)化整理機構職能及概況信息、領(lǐng)導信息、動(dòng)態(tài)要聞信息、政策文件、人事信息等政務(wù)公開(kāi)核心欄目，對標國家統計局發(fā)布的主動(dòng)公開(kāi)目錄動(dòng)態(tài)調整更新湖南省統計局政府信息主動(dòng)公開(kāi)目錄和公開(kāi)指南，認真落實(shí)國務(wù)院和省政府規定的重點(diǎn)信息公開(kāi)工作。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
2018年，我局堅持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，加大主動(dòng)公開(kāi)力度，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)公開(kāi)，促進(jìn)統計數據開(kāi)放，加強政策解讀及輿情回應，著(zhù)力打造陽(yáng)光統計、法治統計和服務(wù)型統計，政府統計公信力進(jìn)一步提升。
《湖南統計信息網(wǎng)》全年共采集、發(fā)布、修訂信息7655條，處理的文字信息量超500萬(wàn)字，視頻音頻116個(gè)，圖片新聞269篇，新建各種欄目、子欄目共計43個(gè)，新增和修訂模板42個(gè)，完成在線(xiàn)訪(fǎng)談15人次。在全國政府職能網(wǎng)站中的排名由312位上升到282位，每百萬(wàn)人中訪(fǎng)問(wèn)網(wǎng)站的人數較去年同期上升10%，平均每個(gè)訪(fǎng)問(wèn)者瀏覽的頁(yè)面數從去年的3個(gè)增加到4個(gè)，在百度總收錄量達到10264條。成功策劃和組織了湖南省第四次全國經(jīng)濟普查、改革開(kāi)放四十年湖南經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成就、全省經(jīng)濟形勢新聞發(fā)布會(huì )、全省統計工作會(huì )議、中國統計開(kāi)放日、特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文明建設等重大網(wǎng)上專(zhuān)題宣傳活動(dòng)。我局全年印發(fā)《湖南統計分析》237篇，其中《決策咨詢(xún)》（含增刊）81篇，《簡(jiǎn)明信息》（含增刊）156篇。同時(shí)，向省委辦公廳、省政府辦公廳報送經(jīng)濟動(dòng)態(tài)各類(lèi)信息742篇（次），被采用150篇（次），采用量居省直部門(mén)前列。
（一）圍繞建設法治政府全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。一是推動(dòng)“雙隨機一公開(kāi)”監管。建立“一單兩庫一細則”，制定實(shí)施“雙隨機一公開(kāi)”年度抽查工作計劃，通過(guò)隨機軟件確定執法對象和執法人員。建立健全統計法治制度，強化統計數據質(zhì)量事中事后監管，先后制定了《統計執法“雙隨機”抽查辦法（試行）》、《統計數據質(zhì)量評估管理辦法（試行）》等規范性文件，并按規定在湖南統計信息網(wǎng)公開(kāi)。二是主動(dòng)公開(kāi)執法信息。嚴格落實(shí)“7天雙公示”制度，設立“行政許可、行政處罰信息雙公示平臺”，在湖南統計信息網(wǎng)、信用湖南網(wǎng)、湖南信用網(wǎng)公示了4項公示目錄、16條行政處罰信息、12個(gè)聯(lián)合懲戒企業(yè)信息。特別推出“以案釋法”欄目，通過(guò)真實(shí)的統計違法案件做好警示教育。三是按時(shí)報送年度報告。按時(shí)報送《湖南省統計局2017年度法治政府建設情況報告》，并按照文件要求，在湖南統計信息網(wǎng)和湖南省電子政務(wù)外網(wǎng)上公布。
（二）圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域加大主動(dòng)公開(kāi)力度。一是積極開(kāi)展統計法治宣傳工作。12月7日，省統計局、國家統計局湖南調查總隊、長(cháng)沙市統計局、國家統計局長(cháng)沙市調查隊、長(cháng)沙市天心區人民政府聯(lián)合啟動(dòng)統計法治宣傳月活動(dòng)，現場(chǎng)接受群眾的統計咨詢(xún)100余人，發(fā)放《統計法律法規》宣傳折頁(yè)、《統計法》、《統計法實(shí)施條例》、《全國經(jīng)濟普查條例》單行本等統計普法宣傳資料500多套，營(yíng)造了濃厚的學(xué)法、用法氛圍。二是認真做好第四次全國經(jīng)濟普查信息公開(kāi)。制定并執行《湖南省第四次全國經(jīng)濟普查宣傳工作方案》，扎實(shí)做好經(jīng)濟普查宣傳工作，營(yíng)造良好輿論環(huán)境。通過(guò)開(kāi)設經(jīng)濟普查專(zhuān)題網(wǎng)頁(yè)、統計政務(wù)微信、舉辦統計開(kāi)放日活動(dòng)等多種形式，主動(dòng)公開(kāi)經(jīng)濟普查進(jìn)展情況，廣泛開(kāi)展普查宣傳。積極開(kāi)展四經(jīng)普宣傳月系列活動(dòng)等，擴大公眾參與度。三是及時(shí)公開(kāi)局機關(guān)財務(wù)預算。按要求及時(shí)公開(kāi)2018年統計部門(mén)預算及“三公”經(jīng)費財政撥款預算、2017年統計部門(mén)決算及“三公”經(jīng)費財政撥款決算等信息。
（三）圍繞“放管服”改革推進(jìn)服務(wù)公開(kāi)。為便于“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作開(kāi)展，我局進(jìn)一步梳理政務(wù)服務(wù)事項目錄，按照事項辦理需求明確工作規程和辦理指南，構建易看易懂的事項辦理流程圖，完善了“涉外社會(huì )調查項目審批”、“對統計違法行為的處罰”等政務(wù)服務(wù)實(shí)施清單。根據政務(wù)服務(wù)事項“應上盡上、全程在線(xiàn)”的要求，積極推動(dòng)行政權力事項全流程網(wǎng)上辦理，不斷優(yōu)化行政審批事項網(wǎng)上申請、受理、審查、決定、送達等流程，提高辦理時(shí)效。
（四）圍繞信息發(fā)布和部門(mén)共享促進(jìn)數據開(kāi)放。修訂《湖南省統計局統計數據發(fā)布時(shí)間表》，嚴格按照計劃及時(shí)發(fā)布統計數據信息。進(jìn)一步增加發(fā)布內容，特別是反映結構轉型升級、經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能和高質(zhì)量發(fā)展等方面指標數據。全年公開(kāi)各類(lèi)統計數據130項，發(fā)布月度季度年度進(jìn)度分析201篇。堅持月度、季度和年度數據解讀，運用更加豐富翔實(shí)的數據，制作豐富多樣的圖文產(chǎn)品，深入解讀經(jīng)濟運行中出現的新特點(diǎn)新變化新趨勢，提升解讀的有效性、通俗性和可讀性。
（五）圍繞社會(huì )重大關(guān)切積極解讀回應。積極主動(dòng)做好重要統計政策性文件、國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展主要統計數據的解讀工作，通過(guò)網(wǎng)站與媒體互動(dòng)協(xié)調等方式，全方位宣傳報道了我局與省政府新聞辦聯(lián)合舉辦的4場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì )、新聞通報會(huì )，既實(shí)現了數據信息的及時(shí)公開(kāi)、主動(dòng)解疑釋惑、傳遞權威信息，也實(shí)現了新聞輿論的及時(shí)傳播。加大對落實(shí)中央關(guān)于統計工作的重要文件、完善統計體制、防范和懲治統計造假弄虛作假、加快形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展統計體系、湖南省第四次全國經(jīng)濟普查、中國統計開(kāi)放日等重大改革和重點(diǎn)工作的宣傳解讀力度，全年撰寫(xiě)大型通訊報道20余篇，發(fā)布數據解讀分析文章16篇。
三、依申請公開(kāi)政府信息情況
2018年，我局收到依申請公開(kāi)網(wǎng)絡(luò )申請54件，信函申請3件，均已按時(shí)辦結。
四、政府信息公開(kāi)收費及減免情況
2018年，我局政府信息公開(kāi)工作沒(méi)有進(jìn)行收費，往年也沒(méi)有進(jìn)行收費。
五、因政府信息公開(kāi)申請行政復議、提起行政訴訟情況
自開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作以來(lái)，我局沒(méi)有因政府信息公開(kāi)而被申請行政復議或提起行政訴訟等現象。
六、存在的問(wèn)題及改進(jìn)情況
2018年，我局政務(wù)公開(kāi)工作雖然取得了一定的成績(jì)，但是離省委、省政府的要求還存在差距，如：政務(wù)信息公開(kāi)形式還不夠豐富，不能完全適應廣大人民群眾的需要；部分工作人員對信息公開(kāi)內容把握不是很到位，需要在今后的工作中加以改進(jìn)和提高。對此，我局將繼續采取有力措施，深入推進(jìn)統計政務(wù)公開(kāi)工作。一是健全公開(kāi)制度，完善執行機制。建立健全政府信息主動(dòng)公開(kāi)、依申請公開(kāi)、保密審核、責任追究等規章制度，加強對統計信息公開(kāi)工作的規劃、指導、監督、推進(jìn)和總結，不斷完善工作機制。嚴格執行網(wǎng)站管理規定，推進(jìn)主動(dòng)公開(kāi)政府信息審核、發(fā)布、更新工作的制度化、常態(tài)化。二是拓展公開(kāi)渠道，加強載體建設。完善外網(wǎng)數據查詢(xún)服務(wù)系統，全面暢通網(wǎng)上依申請公開(kāi)，及時(shí)準確提供各類(lèi)政務(wù)咨詢(xún)，高效辦理網(wǎng)民訴求，及時(shí)回應群眾期盼。積極主動(dòng)開(kāi)展對外宣傳，利用新媒體發(fā)布權威信息，做好政府信息發(fā)布和輿論引導，做到快速反應、及時(shí)發(fā)聲。三是抓好日常管理，規范公開(kāi)行為。注重日常維護和管理，及時(shí)掌握人員變動(dòng)情況和信息公開(kāi)數據，及時(shí)公布數據修訂和口徑調整等變動(dòng)情況，加強統計調查網(wǎng)站政民互動(dòng)欄目管理，不斷提高政策把握、信息發(fā)布、回應關(guān)切、引導輿論和解疑釋惑的能力和水平。
湖南省統計局
2019年3月15日
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