根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和《湖南省實(shí)施<中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例>辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施辦法》）的規定，現公布湖南省人民防空辦公室2018年度政府信息公開(kāi)工作報告。本報告由概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請公開(kāi)政府信息情況、申請行政復議和提起行政訴訟情況、政府信息公開(kāi)相關(guān)費用情況、存在問(wèn)題及改進(jìn)措施等6部分組成。本報告中所列數據統計時(shí)限為2018年1月1日至2018年12月31日。如對本報告有疑問(wèn)，請與湖南省人防辦秘書(shū)處聯(lián)系（通信地址：長(cháng)沙市岳麓區楓林一路491號，郵編：410006，電話(huà)：0731-88839878）。
一、概述
2018年，我辦積極貫徹《條例》和《實(shí)施辦法》，認真落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)湖南省2018年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（湘政辦函〔2018〕66號）文件要求，以健全完善制度完備、公開(kāi)公正、運轉協(xié)調的運行機制為重點(diǎn)，圍繞認真做好公開(kāi)解讀回應工作、全面提升政務(wù)公開(kāi)平臺建設應用水平、著(zhù)力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)制度化規范化等內容，堅持決策、執行、管理、服務(wù)、結果“五公開(kāi)”，著(zhù)力強化組織領(lǐng)導、推進(jìn)信息公開(kāi)、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。
（一）強化組織領(lǐng)導，健全制度機制
一是根據人員變動(dòng)情況，及時(shí)調整政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導小組，辦黨組書(shū)記、主任王志剛任組長(cháng)，分管辦領(lǐng)導羅國輝任常務(wù)副組長(cháng)，其他辦領(lǐng)導任副組長(cháng)，機關(guān)各處委、各直屬單位負責人為小組成員，負責領(lǐng)導全辦政府信息公開(kāi)工作，研究部署重要工作，協(xié)調解決重大問(wèn)題；領(lǐng)導小組下設辦公室，秘書(shū)處處長(cháng)黃啟斌兼任辦公室主任，負責處理政務(wù)公開(kāi)日常工作，并明確專(zhuān)人為聯(lián)絡(luò )員。
二是根據湘政辦函〔2018〕66號文件精神，結合我辦實(shí)際，研究制定《省人防辦2018年政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案》，明確了全年政務(wù)公開(kāi)工作重點(diǎn)，對機關(guān)各處委、各直屬單位及全省各級人防部門(mén)提出了具體要求。
三是修訂完善《省人防辦政府信息公開(kāi)實(shí)施細則》《省人防辦政府信息公開(kāi)指南》《省人防辦政府信息公開(kāi)工作責任追究辦法》《省人防辦門(mén)戶(hù)網(wǎng)站信息發(fā)布管理辦法》等制度規定，進(jìn)一步規范政府信息公開(kāi)工作。
（二）圍繞建設法治政府，全面推進(jìn)信息公開(kāi)
一是抓好規范性文件的集中清理。按照上級要求，在廣泛征求省直相關(guān)單位、各市州人防部門(mén)和行政相對人意見(jiàn)的基礎上，對近年來(lái)的規范性文件進(jìn)行集中清理。
二是修訂政府規章主動(dòng)公開(kāi)征求意見(jiàn)。在廣泛征求省直相關(guān)單位和社會(huì )各界的意見(jiàn)建議的同時(shí)，8月底，提請將修訂《湖南省人民防空工程建設與維護管理規定》（省政府第270號令）列為2019年立法計劃，得到省政府批準。
三是制定出臺《湖南省人民防空辦公室關(guān)于落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”責任制的實(shí)施意見(jiàn)》。按照全面推進(jìn)依法治省、建設法治湖南的目標要求，進(jìn)一步明確各級人防部門(mén)普法任務(wù)，健全制度機制，加強監督檢查，深入推進(jìn)人防普法宣傳工作，為人防事業(yè)發(fā)展營(yíng)造良好法治環(huán)境。
（三）圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，加大主動(dòng)公開(kāi)力度
嚴格執行《湖南省人防辦重大行政決策程序規定》，對于人防政策調整、重點(diǎn)項目建設、人事調整、規范性文件制定等重大問(wèn)題，都經(jīng)過(guò)調查研究、專(zhuān)家論證、意見(jiàn)征集、合法性審查、集體討論等民主決策和公示公開(kāi)程序。3月份，將省發(fā)改委省財政廳《關(guān)于公布人防系統行政事業(yè)性收費標準的通知》在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi)發(fā)布，把人防易地建設費征收標準及時(shí)告知社會(huì )公眾；《湖南省人民防空行政處罰裁量權基準制度》《關(guān)于規范防空地下室建設助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（湘防辦發(fā)〔2018〕10號）等制度法規和規范性文件制定出臺后，及時(shí)在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi)發(fā)布；及時(shí)更新湖南省人防工程建設監理企業(yè)、湖南省防化設備安裝企業(yè)、湖南省人防工程防護設備生產(chǎn)安裝企業(yè)、湖南省人防防護設備檢測機構等人防從業(yè)企業(yè)機構信息，公開(kāi)發(fā)布了2期《湖南省人防工程防護設備信息價(jià)》。
（四）深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作
根據全省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作推進(jìn)大會(huì )要求，按照任務(wù)清單對普遍性問(wèn)題進(jìn)行對照檢查和查漏補缺，梳理了31項政務(wù)服務(wù)事項（含27項行政權力事項和4項公共服務(wù)事項），并逐項細化實(shí)施清單，明確工作規程和辦理指南，構建完善流程圖，詳細列明依據條件、流程時(shí)限等要素，填報至省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺發(fā)布；對7個(gè)在用政務(wù)信息系統進(jìn)行分類(lèi)界定，列出了待整合系統2個(gè)，優(yōu)化調整和擴充信息資源目錄41條；將門(mén)戶(hù)網(wǎng)站辦事服務(wù)欄目整合至省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺，在已發(fā)布的9項行政權力依申請事項中，開(kāi)通了8項網(wǎng)上可辦事項。
（五）加強門(mén)戶(hù)網(wǎng)站信息公開(kāi)
始終堅持把門(mén)戶(hù)網(wǎng)站作為政務(wù)信息公開(kāi)的重要平臺，不斷加強規范化建設管理，按照信息公開(kāi)、政策發(fā)布解讀、輿論引導、回應關(guān)切和便民服務(wù)等要求，做好重要信息發(fā)布、重大政策解讀，全面整合服務(wù)資源，主動(dòng)回應社會(huì )關(guān)切。嚴格執行信息發(fā)布審核制度、保密審查制度，各類(lèi)信息發(fā)布前，均進(jìn)行嚴格的信息審核和保密審查，確保發(fā)布的信息準確規范。為傳播政府聲音、回應百姓關(guān)切、促進(jìn)工作落實(shí)，相繼在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上開(kāi)展了“群眾辦事百項堵點(diǎn)疏解行動(dòng)”“慶祝改革開(kāi)放40周年——愛(ài)上湖南最美攝影圖片展征集”“國家政務(wù)服務(wù)投訴與建設小程序宣傳與推廣”等活動(dòng)，進(jìn)一步豐富信息資源，提升門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的點(diǎn)擊率和影響力；將網(wǎng)站信息發(fā)布納入省人防辦對各市州人防辦績(jì)效考核、對機關(guān)各處委和直屬單位目標管理考核內容，每季度通報1次省人防辦門(mén)戶(hù)網(wǎng)站稿件報送采用情況，全省人防系統參與網(wǎng)站信息公開(kāi)發(fā)布的積極性、主動(dòng)性不斷增強。
（六）強化政民互動(dòng)
一是提升政務(wù)熱線(xiàn)電話(huà)管理服務(wù)水平。發(fā)布我辦政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)電話(huà)，并指定專(zhuān)人負責值守，及時(shí)回復社會(huì )各界的各類(lèi)咨詢(xún)、投訴，做到“一號對外”“一站式服務(wù)”。
二是提市內網(wǎng)上交流平臺服務(wù)質(zhì)量。指定專(zhuān)人負責辦理網(wǎng)民在“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺、“網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政”、“政府網(wǎng)站找錯”等線(xiàn)上互動(dòng)交流平臺遞交的來(lái)信來(lái)件，嚴格按照流程和時(shí)限進(jìn)行回復，努力提升群眾的滿(mǎn)意度。
三是加大人防宣傳教育力度。結合“5.12”“11.1”等重要時(shí)間節點(diǎn)，全省人防系統開(kāi)展了形式多樣、內容豐富的宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)人防宣傳教育進(jìn)機關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區、進(jìn)媒體，努力營(yíng)造全社會(huì )了解人防、關(guān)心人防、支持人防的良好氛圍。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
2018年，我辦門(mén)戶(hù)網(wǎng)站主動(dòng)發(fā)布信息769條，其中：機構信息7條，工作動(dòng)態(tài)587條，政務(wù)公開(kāi)17條（通知公告9條、人事信息5條、年度工作報告2條、信息公共指南1條），政民互動(dòng)6條，《湖南人防》雜志（電子版）4期，其他信息148條；回復各種網(wǎng)上交流平臺咨詢(xún)投訴14件、政府網(wǎng)站找錯來(lái)信1件。
三、依申請公開(kāi)政府信息情況
2018年，收到依申請公開(kāi)來(lái)信1件，按照相關(guān)規定進(jìn)行了辦理答復。
四、申請行政復議和提起行政訴訟情況
沒(méi)有行政復議和行政訴訟案件。
五、政府信息公開(kāi)相關(guān)費用情況
沒(méi)有收取費用。
六、存在問(wèn)題及改進(jìn)措施
2018年，我辦在落實(shí)《湖南省2018年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》工作中雖然取得了一定成績(jì)，但由于人防的國防戰備屬性，導致在落實(shí)政務(wù)公開(kāi)工作方面有所局限：一是政務(wù)公開(kāi)的范圍有限，人防部門(mén)許多信息涉及軍事秘密不宜公開(kāi)或不宜主動(dòng)公開(kāi)，比如人防指揮平臺、指揮通信建設情況及有關(guān)規范性文件等；二是政務(wù)公開(kāi)的內容有限，人防建設行政審批權限大部分已下放至市縣，目前省本級有1項行政許可類(lèi)的審批事項因保密原因尚不能在網(wǎng)上辦理。
2019年，我們將認真貫徹落實(shí)省委、省政府的決策部署，不斷加強組織領(lǐng)導，壓實(shí)工作責任，把政務(wù)公開(kāi)工作擺在更加重要的位置抓緊抓實(shí)抓好；進(jìn)一步規范公開(kāi)流程，嚴格落實(shí)好各項制度機制，強化信息公開(kāi)的規范化操作，加大政務(wù)公開(kāi)工作的監督檢查，加強審核把關(guān)與日常管理，確保政務(wù)公開(kāi)的準確性、規范化；進(jìn)一步拓展公開(kāi)內容，在落實(shí)保密規定的前提下，堅持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外的原則，不斷豐富公開(kāi)內容，滿(mǎn)足社會(huì )公眾需求。
湖南省人民防空辦公室
2019年3月15日
湘公網(wǎng)安備：43010302000524號
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