根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》和《湖南省實(shí)施<中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例>辦法》的規定，現公布湖南省地方稅務(wù)局2017年政府信息公開(kāi)工作年度報告。本報告由概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請公開(kāi)政府信息情況、政府信息公開(kāi)相關(guān)費用情況、行政復議和行政訴訟情況、存在的問(wèn)題和改進(jìn)措施等六部分組成。本報告數據統計時(shí)限為2017年1月1日至12月31日，報告電子版可在省局網(wǎng)站(http://hndsj.hunan.gov.cn/sdsj/xxgk/gknb/)和省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站政府信息公開(kāi)發(fā)布平臺上下載。
一、概述
2017年，湖南省地稅局以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照省委、省政府和國家稅務(wù)總局的統一部署，對照信息公開(kāi)工作要點(diǎn)，加大主動(dòng)公開(kāi)力度，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，依法做好依申請公開(kāi)，不斷優(yōu)化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)，獲得較好成效。
（一）組織保障方面
我局政府信息公開(kāi)工作實(shí)行黨組統一領(lǐng)導，省局主要負責人為第一責任人，辦公室負責牽頭協(xié)調、情況綜合、組織考核等工作，局內各單位各負其責，并保障必要的工作經(jīng)費。全系統上下按照省局要求層層明確工作崗位、人員，加強力量配備，明確工作職責，形成一級抓一級、一級帶一級的組織體系，為全面推進(jìn)工作提供了有力保障。我局將政府信息公開(kāi)工作作為各級教育培訓的重要內容，全年全系統共開(kāi)展相關(guān)培訓80余期，提高了系統干部政務(wù)公開(kāi)意識和政務(wù)服務(wù)水平。為推進(jìn)工作落實(shí)，將政府信息公開(kāi)工作納入省局局內各單位、各市州局的整體績(jì)效考核，確保責任到崗到人。省局定期對全系統政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作進(jìn)行指導、監督和檢查，并根據工作制度和操作規程制定具體的問(wèn)責追責辦法，對政務(wù)公開(kāi)不力、公開(kāi)措施不到位的情形予以明確，實(shí)施扣分和責任追究。
（二）信息公開(kāi)方面
1.行政權力公開(kāi)。做好行政許可和行政處罰信息“雙公示”，結合“權力清單”、“責任清單”和法律法規，梳理制定“雙公示”信息目錄，確定4項稅務(wù)行政許可事項、45項稅務(wù)行政處罰事項；按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)提供、誰(shuí)負責”的原則，明確“雙公示”工作流程，7個(gè)工作日內完成公示，并推送“信用湖南”網(wǎng)站。2017年推送行政許可信息116條，行政處罰信息1316條，對公示信息進(jìn)行規范管理。
2．稅收政策公開(kāi)。通過(guò)網(wǎng)站、微信等公開(kāi)平臺及時(shí)公開(kāi)涉稅法律、法規、規章、規范性文件，不斷完善網(wǎng)站法規庫建設，充實(shí)法規庫內容，收錄基本法律法規和總局法規6000余條，收錄省級和市州級規范性文件500余條。搭建貫徹落實(shí)六項減稅政策、“大眾創(chuàng )業(yè) 萬(wàn)眾創(chuàng )新”稅收優(yōu)惠、殘疾人就業(yè)保障金、稅收服務(wù)“一帶一路”倡議等政策類(lèi)專(zhuān)題，集中梳理相關(guān)政策文件和熱點(diǎn)問(wèn)題，方便納稅人學(xué)習掌握。做好總局和省政府重大決策部署、政府工作報告等貫徹落實(shí)和主動(dòng)公開(kāi)工作，加大稅收政策特別是優(yōu)惠政策落實(shí)情況公開(kāi)。開(kāi)展規范性文件清理工作，發(fā)布廢止失效文件目錄，清理的規范性文件均及時(shí)在網(wǎng)站政策法規庫更新完善，方便納稅人查閱和準確掌握政策。
3．納稅服務(wù)公開(kāi)。積極宣傳納稅人的權利和義務(wù)，在網(wǎng)站開(kāi)始納稅人權利和納稅人義務(wù)兩個(gè)專(zhuān)欄，發(fā)布納稅人權利和義務(wù)36項。落實(shí)《納稅服務(wù)規范 2.3版》，梳理9類(lèi)77項240個(gè)服務(wù)事項，分批有序推出10類(lèi)27項便民服務(wù)措施，在網(wǎng)站設立專(zhuān)欄予以公開(kāi)。積極推廣總局制定的“全國統一事項”二維碼，梳理、制作并推出我省“地方適用事項”二維碼，共計218項，印制“二維碼”一次性告知事項宣傳海報1萬(wàn)張，宣傳手冊8.8萬(wàn)份；通過(guò)各種形式主動(dòng)向納稅人推送、宣傳“二維碼”30萬(wàn)余次。更新完善辦稅日歷、辦稅地圖、表證單書(shū)等網(wǎng)站欄目，豐富涉稅查詢(xún)功能，拓展服務(wù)載體，實(shí)現網(wǎng)站和微信實(shí)時(shí)查詢(xún)。
4．內部管理公開(kāi)。及時(shí)更新網(wǎng)站機構職能、咨詢(xún)投訴舉報電話(huà)等信息，及時(shí)完整公開(kāi)政府采購項目信息、采購文件、中標或成交結果、采購合同等內容，按規定及時(shí)公開(kāi)“三公經(jīng)費”使用情況，2017年，通過(guò)省局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)政府采購信息30條，公開(kāi)部門(mén)和系統預決算信息7條。全系統每一次副科以上的干部選拔都是提前公布選拔方案，確保干部對選拔工作的知情權和參與權，通過(guò)省局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站對外公開(kāi)干部人事任免信息和公務(wù)員招錄信息29條。每月發(fā)布稅收收入統計信息，通過(guò)網(wǎng)站、微信等平臺推送，按時(shí)編制政府信息公開(kāi)年報并在本級網(wǎng)站和上級網(wǎng)站公開(kāi)。
5.同步政策解讀。我局一直以來(lái)高度重視政策解讀工作，把開(kāi)展政策解讀作為推進(jìn)政府信息公開(kāi)，規范政策執行行為，主動(dòng)回應社會(huì )關(guān)切，保障公眾知情權、參與權、監督權的重要舉措，各責任單位在起草政策文件時(shí)同步制訂解讀方案，于政策文件公布后的3個(gè)工作日內對政策文件作出解讀。積極拓展解讀渠道，善用網(wǎng)絡(luò )媒體和新媒體工具開(kāi)展解讀工作，同時(shí)通過(guò)與網(wǎng)民直接溝通的方式開(kāi)展在線(xiàn)訪(fǎng)談，2017年11月28日，省局主要負責人就推進(jìn)“放管服”改革開(kāi)展訪(fǎng)談，互動(dòng)效果良好，獲得網(wǎng)民點(diǎn)贊。為迎接環(huán)保稅開(kāi)征，2017年12月27日，我局聯(lián)合省財政廳、省環(huán)保廳召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，介紹了環(huán)境保護稅開(kāi)展得重要意義，及環(huán)保稅納稅人、征稅對象、稅額標準、計稅依據、納稅期限、稅收減免等主要內容，并就環(huán)境保護費改稅原因、免稅情況、納稅人和征稅對象、能否有效遏制污染等問(wèn)題與媒體做了交流。
（三）網(wǎng)站建設和管理方面
認真落實(shí)《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》《湖南地稅網(wǎng)站管理辦法》，加強內容保障，通過(guò)省局、市州局、縣市區局三級網(wǎng)站，對地稅部門(mén)落實(shí)政策、開(kāi)展工作等內容進(jìn)行宣傳報道。2017年，全系統門(mén)戶(hù)網(wǎng)站群訪(fǎng)問(wèn)量共計3890.9萬(wàn)次，訪(fǎng)客1317.7萬(wàn)人次。認真落實(shí)省委省政府和稅務(wù)總局工作要求，系統上下互通，政府橫向互聯(lián)，加強網(wǎng)站集約化建設。根據《政府網(wǎng)站指引》及稅務(wù)總局要求，減并互聯(lián)網(wǎng)出口，取消了省局機關(guān)內設機構、直屬單位及市、縣地稅局獨立外網(wǎng)平臺，所有市州局、縣市區局網(wǎng)站統一由省局管理。按照“網(wǎng)上湖南地稅”的建設規劃，優(yōu)化全省系統集約化內網(wǎng)平臺，統一了辦公應用入口，完成了局內各類(lèi)應用系統的單點(diǎn)登錄，實(shí)現了省地稅系統內外網(wǎng)站群統一平臺、統一管理、統一維護、統一監測。按照省政府加強電子政務(wù)建設和資源整合要求，對湖南地稅網(wǎng)站的內容進(jìn)行了標準化改造，完成與省政府網(wǎng)站的集約整合，成為省政府網(wǎng)站平臺上的二級站點(diǎn)，網(wǎng)站欄目與政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行了同步對應，實(shí)現了基礎資源、應用支撐、信息更新三集約。
認真落實(shí)國務(wù)院網(wǎng)站普查工作相關(guān)要求，保障網(wǎng)站群的網(wǎng)絡(luò )信息安全。加強內容監測，依托技術(shù)部門(mén)對門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行7x24小時(shí)實(shí)時(shí)監控，及時(shí)發(fā)現網(wǎng)站“四不”問(wèn)題，保證網(wǎng)站功能正常運轉、信息頁(yè)面正常瀏覽、網(wǎng)上辦事和互動(dòng)平臺暢通高效。輔助人工監測，不定期對網(wǎng)站進(jìn)行人工手動(dòng)監測檢查，并下發(fā)整改通知，要求各單位及時(shí)對照問(wèn)題和不足進(jìn)行整改，定期進(jìn)行通報。針對網(wǎng)絡(luò )攻擊、病毒入侵、系統故障等風(fēng)險事件，不斷完善網(wǎng)站安全基礎設施建設，網(wǎng)絡(luò )環(huán)境層層加固，最大限度的保障了網(wǎng)站運維的安全性。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況
據統計，2017年湖南地稅門(mén)戶(hù)網(wǎng)站共發(fā)布各類(lèi)政務(wù)信息17491篇，制作和維護專(zhuān)題專(zhuān)欄13個(gè)，發(fā)布解讀信息351條，回應公眾關(guān)注熱點(diǎn)10次；辦理網(wǎng)民留言1130條，均在規定期限內辦結，公開(kāi)答復數量1082條；開(kāi)展征集調查4期，收到意見(jiàn)數量31條，公布調查結果3期，開(kāi)展在線(xiàn)訪(fǎng)談8期。湖南地稅微信全年發(fā)布信息2461條，訂閱量為56849人。
三、依申請公開(kāi)政府信息情況
完善依申請公開(kāi)制度和程序，嚴格按照依申請公開(kāi)的受理、處理和答復等環(huán)節辦理，認真做好依申請信息公開(kāi)管理和審核工作，2017年，我局通過(guò)郵寄信件、網(wǎng)上信箱等渠道共受理有效依申請公開(kāi)信件7件，均嚴格按照依申請公開(kāi)工作要求，提請相關(guān)部門(mén)辦理，辦公室負責保密審查和信件答復，在7個(gè)工作日內辦結。暫未收到申請人對辦理情況提出異議。
四、政府信息公開(kāi)相關(guān)費用情況
我局對政府信息工作的財政支出主要為日常辦公經(jīng)費，沒(méi)有對公民、法人和其他組織的收費情況。
五、行政復議和行政訴訟情況
2017年度沒(méi)有發(fā)生針對本部門(mén)有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復議案；也沒(méi)有針對本部門(mén)有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政訴訟案。
六、存在的問(wèn)題和改進(jìn)措施
2017年，我局政務(wù)公開(kāi)工作取得了一些成績(jì)，但也存在一些薄弱環(huán)節，如政務(wù)公開(kāi)內容有待進(jìn)一步拓展，政務(wù)公開(kāi)意識有待進(jìn)一步提升，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”有待進(jìn)一步深化，需要我們在以后的工作中改進(jìn)和完善。
下階段，我們將深入學(xué)習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為引領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)全面深化改革、全面依法治國的要求，努力提高政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)水平，力爭取得更大的成效。一是進(jìn)一步規范公開(kāi)行為。認真組織學(xué)習國辦關(guān)于《基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化試點(diǎn)工作方案》，總結基層政務(wù)公開(kāi)工作經(jīng)驗，學(xué)習試點(diǎn)單位先進(jìn)經(jīng)驗，針對薄弱環(huán)節，進(jìn)一步抓好重點(diǎn)工作公開(kāi)，進(jìn)一步規范稅收權力公開(kāi)、稅收執法公開(kāi)、稅收政策公開(kāi)、納稅服務(wù)公開(kāi)，健全制度機制，加強監督考核，提高工作質(zhì)效。二是進(jìn)一步創(chuàng )新公開(kāi)方式。努力適應新時(shí)代新要求，緊貼信息化時(shí)代脈搏，不斷創(chuàng )新公開(kāi)方式和手段，加強門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微信等公開(kāi)載體建設，特別是利用新媒體平臺，使用公眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的方式，進(jìn)一步提高政務(wù)公開(kāi)的覆蓋面、知曉度、影響力。三是進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。全力落實(shí)“放管服”服務(wù)舉措，進(jìn)一步編制并完善辦稅事項“最多跑一次”和辦稅事項“全程網(wǎng)上辦”清單，加大稅收熱點(diǎn)問(wèn)題的宣傳解讀，為辦納稅人提供“套餐式”服務(wù)，一次性辦結多個(gè)涉稅事項。全心打造“一窗一人”服務(wù)品牌，推廣、應用預約辦稅系統，提供在線(xiàn)辦稅預約和查詢(xún)功能；通過(guò)加強辦稅服務(wù)現場(chǎng)管理、業(yè)務(wù)監測，進(jìn)一步優(yōu)化辦稅服務(wù)資源；有效整合辦稅服務(wù)廳綜合管理系統，以及實(shí)體大廳辦稅和網(wǎng)上自主辦稅服務(wù)平臺，暢通納稅人辦稅渠道，提高服務(wù)效率。
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