本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》《湖南省行政程序規定》和2017年度湖南省民政廳政府信息公開(kāi)工作情況編制。本年報由概述，主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況，依申請公開(kāi)政府信息情況，咨詢(xún)處理情況，復議、訴訟和申訴的情況，工作人員和政府收支情況六部分組成。本年報中所列數據的統計期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。本年報的電子版可在湖南省民政廳官網(wǎng)（http://mzt.hunan.gov.cn/）下載。如對本年報有任何疑問(wèn)，請與湖南省民政廳辦公室聯(lián)系（地址：長(cháng)沙市東風(fēng)路276號；郵編：410008；電話(huà)：84502001；電子郵箱：hnsmzt@163.com。
一、工作概述
2017年，湖南省民政廳高度重視政府信息公開(kāi)工作，遵循“以公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的要求，主動(dòng)抓好政務(wù)公開(kāi)工作。
（一）加強領(lǐng)導，健全政務(wù)公開(kāi)機制。廳黨組將信息公開(kāi)提到建設“陽(yáng)光民政”的高度大力推進(jìn)。一是強化組織領(lǐng)導。廳黨組會(huì )議多次研究，成立了由廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)唐白玉任組長(cháng)，鄧磊、楊薇兩位副廳長(cháng)任副組長(cháng)，相關(guān)處室負責人為成員的政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導小組，政務(wù)公開(kāi)工作由廳辦公室牽頭負責，政務(wù)服務(wù)工作由廳人事處牽頭負責。二是完善規章制度。及時(shí)修訂完善《湖南省民政廳政府信息公開(kāi)目錄和指南》，方便公眾獲取政府信息。印發(fā)《2017年全省民政政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》《湖南省民政廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站內容保障管理辦法》，健全公開(kāi)載體，豐富公開(kāi)內容，不斷提升信息公開(kāi)質(zhì)量和實(shí)效。三是加強隊伍建設。建立了由處室單位骨干力量組成的信息公開(kāi)隊伍，從嚴落實(shí)信息公開(kāi)主體責任，建立公開(kāi)工作網(wǎng)格。加強政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)培訓，開(kāi)展了公文辦理 、政務(wù)信息、政務(wù)服務(wù)培訓，兩次舉辦互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)培訓會(huì )，不斷提高人員素質(zhì)。四是規范保密審查。堅持從源頭規范信息審核程序，做好信息保密審查，將信息公開(kāi)保密審查程序與公文運轉程序、信息發(fā)布程序結合。各處室在起草公文和編輯信息時(shí)，就明確該信息是否應當公開(kāi)，以及如何公開(kāi)、是否需要刪減后公開(kāi)。信息審核時(shí)堅持“先審查、后公開(kāi)”和“一事一審”的原則，加強信息保密審查，所有信息內容由處室負責人審核后才能發(fā)布，重大信息需要公布的，報請分管副廳長(cháng)或廳長(cháng)審批后予以公布。
（二）突出重點(diǎn)，認真做好政務(wù)公開(kāi)工作。按照信息公開(kāi)要求和省政府年度信息公開(kāi)要點(diǎn)安排，主動(dòng)公開(kāi)民政政務(wù)活動(dòng)信息、政策法規文件、民政權力清單和責任清單、資金信息、統計數據、人事信息、行政審批、行政處罰，落實(shí)好社會(huì )組織信息“雙公示”制度，抓好政策法規創(chuàng )制的同步解讀。在中國社會(huì )報、湖南日報等主流媒體上開(kāi)設《幸福新湖南 民政伴你行》專(zhuān)欄，在紅網(wǎng)時(shí)刻新聞客戶(hù)端、新湖南民政頻道推出系列專(zhuān)題報道，及時(shí)解讀民政政策文件，回應社會(huì )關(guān)心的民政工作熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題。2017年，我廳按照省政府要求，重點(diǎn)推進(jìn)扶貧脫貧和社會(huì )救助領(lǐng)域信息公開(kāi)。一是強化政策保障。公開(kāi)《湖南省人民政府辦公關(guān)于進(jìn)一步加強困難群眾基本生活保障工作的通知》《湖南省“社會(huì )保障兜底一批”脫貧工作方案》《關(guān)于加強惠農補貼補助資金公示公開(kāi)工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步完善困人員供養服務(wù)管理制度的通知》《關(guān)于進(jìn)一步做好農村貧困人口醫療救助工作的通知》等政策文件，要求主動(dòng)、及時(shí)、有效公開(kāi)各項社會(huì )救助信息，接受社會(huì )和群眾的監督，以“公開(kāi)”促進(jìn)“精準”。二是加大資金投入。完成了社會(huì )救助信息系統的硬件、軟件升級改造。加大對社會(huì )救助信息系統培訓力度，兩次開(kāi)展了全省市州、縣市區社會(huì )救助信息系統推廣使用培訓。三是加強信息共享。按照省委省政府、民政部關(guān)于低保信息系統建設的部署，我廳加強信息系統共建共用，獨立開(kāi)發(fā)建設了社會(huì )救助信息管理系統，目前已全面運用，基本實(shí)現了與全國系統、省級扶貧信息系統、核對信息系統、財政支付系統、民政規財信息系統的有效對接。加強精準核對，基本實(shí)現了與人社、衛計、住建、教育、財政、殘聯(lián)、扶貧等部門(mén)信息共享，按要求將民政各項數據盡快融入政府數據大平臺。四是強化監督管理。將全面使用全省社會(huì )救助信息管理系統納入2017年脫貧攻堅和民政重點(diǎn)工作評估考核內容。通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+監督”平臺、政務(wù)公開(kāi)平臺，將社會(huì )救助情況向社會(huì )公開(kāi)，接受社會(huì )各界監督。五是暢通信息渠道。完善省、市、縣三級社會(huì )救助投訴舉報機制，廣泛接受社會(huì )各界監督，及時(shí)處理各類(lèi)群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，以公開(kāi)促公平，以監督促規范，有力推動(dòng)了社會(huì )救助事業(yè)健康有序發(fā)展。
（三）創(chuàng )新驅動(dòng)，大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)體系建設。我廳將創(chuàng )新政府信息公開(kāi)作為民政能力建設的重要組成部分，著(zhù)力推動(dòng)政府信息公開(kāi)的標準化、信息化和效能化。一是打造立體化信息公開(kāi)傳播網(wǎng)絡(luò )。將信息公開(kāi)作為暢通民政內外渠道的重要手段，構建了“文、視、聲、網(wǎng)”立體式信息公開(kāi)矩陣。拓寬信息公開(kāi)平臺，深化與中國社會(huì )報、湖南日報、紅網(wǎng)、新湖南等媒體的戰略合作，進(jìn)一步夯實(shí)了政務(wù)公開(kāi)陣地。主動(dòng)宣傳民政政策和經(jīng)驗，2017年以來(lái)在中央和省內主流媒體發(fā)布新聞信息700余篇。加大信息發(fā)布力度，健全新聞發(fā)布機制，2017年廳領(lǐng)導出席新聞發(fā)布會(huì )6次，其中主要負責同志參加新聞發(fā)布會(huì )2次。加強民政新媒體建設，將湖南民政網(wǎng)作為全省民政信息公開(kāi)首發(fā)網(wǎng)站和主要陣地，實(shí)行動(dòng)態(tài)信息24小時(shí)內上網(wǎng)。二是打造網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)窗口。在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和實(shí)體政務(wù)大廳，集中公開(kāi)政務(wù)服務(wù)事項相關(guān)信息。我廳對承擔的8項行政許可事項在“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺前端予以公布，公開(kāi)了辦事服務(wù)指南、申請材料、辦理流程和結果樣本。對23項公共服務(wù)事項的服務(wù)內容、設定依據、實(shí)施編碼等信息在一體化平臺予以發(fā)布。在省社會(huì )組織管理局實(shí)體服務(wù)大廳設立電子顯示屏，主動(dòng)向辦事群眾公布服務(wù)事項相關(guān)信息。實(shí)現政務(wù)服務(wù)事項標準化管理，做到“同一事項、統一標準、統一編碼”。編制完善政務(wù)服務(wù)工作流程，適應網(wǎng)上辦理形式，建立網(wǎng)上預審機制，及時(shí)推送預審結果，對需要補正的材料一次性告知。要求相關(guān)的審批處室局全部達到行政審批二級深度以上的辦理條件，實(shí)現原件預審，辦事群眾整個(gè)辦理過(guò)程應到現場(chǎng)不超過(guò)2次。三是提質(zhì)辦事大廳服務(wù)功能。改造升級了婚姻登記、收養登記、社會(huì )組織管理登記等辦事大廳，登記申請人只需直接到辦事大廳就可以把所有的程序辦完，大大節約了辦事時(shí)間。在辦事窗口，我們還制作了《婚姻法》《婚姻登記須知》《結婚登記告知單》《涉臺婚姻登記指南》等資料免費提供給婚姻當事人，幫助當事人了解法律法規相關(guān)規定，維護自身合法權益。辦事大廳的所有工作人員統一佩戴工作牌，詳細標明姓名、英文名、職務(wù)等內容。
（四）多向發(fā)力，強化政府網(wǎng)站建設打造民政網(wǎng)絡(luò )平臺。湖南民政網(wǎng)已成為民政信息公開(kāi)的第一平臺、民政宣傳的重要窗口、政民互動(dòng)的重要載體和信息資源共享數據庫。一是提高網(wǎng)站評估合格率。2017年，湖南省民政廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（mzt.hunan.gov.cn）在全省政府網(wǎng)站專(zhuān)項測評中取得了較好的成績(jì)。二是建立監管機制。出臺了《湖南省民政廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站內容保障辦法》（湘民函〔2017〕97號）和《廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站內容維護責任清單》等文件，明確網(wǎng)站信息公開(kāi)、信息錄入、信息審核、信息推送、發(fā)布時(shí)間、職責分工、欄目分配、賬號管理、保密要求、讀網(wǎng)檢查、考核獎勵等要求。廳長(cháng)辦公會(huì )議專(zhuān)題研究網(wǎng)站建設工作，進(jìn)一步健全了 “廳長(cháng)親自過(guò)問(wèn)，分管廳領(lǐng)導親自抓、處室一把手具體負責、信息員具體落實(shí)”的網(wǎng)站建設、管理工作格局，廳主要領(lǐng)導堅持每天登陸民政網(wǎng)站了解全省民政工作動(dòng)態(tài)，多次對網(wǎng)站建設作出批示，分管廳領(lǐng)導每月專(zhuān)題研究調度網(wǎng)站內容保障工作。我廳從事網(wǎng)站建設工作專(zhuān)職人員2名，都具有碩士學(xué)位或副高職稱(chēng)，熟悉網(wǎng)站建設工作。同時(shí)，還建立了30名由廳機關(guān)各處室業(yè)務(wù)骨干組成的網(wǎng)站信息員隊伍。選派網(wǎng)站建設技術(shù)骨干參加部省網(wǎng)站建設和新媒體建設專(zhuān)題培訓班，不斷提高網(wǎng)站工作人員素質(zhì)。每年舉辦廳機關(guān)網(wǎng)站信息員培訓班，提高網(wǎng)站建設水平。三是完成網(wǎng)站開(kāi)設與整合。按照國辦要求，我廳將門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及廳屬子網(wǎng)全部整合成一個(gè)網(wǎng)站，并于2016年底前整體遷移到省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站群，同步做好了數據遷移和信息遷移，2017年1月1日上線(xiàn)運行。完成了網(wǎng)站開(kāi)辦備案（湘公網(wǎng)安備43010502000533號 、湘ICP備09005173號-2）和政府網(wǎng)站標識認證（4300000016）。拓寬網(wǎng)站功能，新版網(wǎng)站設“機構、新聞、公開(kāi)、服務(wù)、互動(dòng)、業(yè)務(wù)、專(zhuān)題”五大功能區，尤其是按“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的要求，新建了網(wǎng)上服務(wù)大廳，由婚姻登記預約、行政許可、公共服務(wù)、便民服務(wù)等功能組成，方便公眾網(wǎng)上辦事。實(shí)現了重大政務(wù)活動(dòng)24小時(shí)以?xún)壬暇W(wǎng)發(fā)布。按照政府信息公開(kāi)要求，及時(shí)更新概況信息、資金信息、政策法規、規劃計劃、統計數據、依法行政等信息。深入貫徹省政府重點(diǎn)政務(wù)信息公開(kāi)要求，加強了社會(huì )救助領(lǐng)域的政策公開(kāi)、辦事服務(wù)和數據公開(kāi)。在網(wǎng)上推出了《民政200問(wèn)》動(dòng)漫版，優(yōu)化政策文件展示形式，方便社會(huì )公眾查找信息。創(chuàng )新推出了政策解讀圖解版、H5頁(yè)面50多期，社會(huì )反響非常好。與《中國社會(huì )報》、《民政工作文選》開(kāi)展報網(wǎng)融合戰略合作，與湖南日報《新湖南》、紅網(wǎng)《時(shí)刻》開(kāi)展“網(wǎng)端合作”，擴大了政府網(wǎng)站的信息傳播時(shí)效，延長(cháng)民政網(wǎng)站信息傳播半徑，在指尖上指造“微網(wǎng)站”。四是加強安全防護。制定了網(wǎng)站應急預案，定期開(kāi)展網(wǎng)站應急演練，并在網(wǎng)站安全測評中增加了應急演練測評環(huán)節，不斷提高網(wǎng)站應急能力。網(wǎng)站信息員、審核員簽訂了責任狀，將網(wǎng)站管理責任延伸到“毛細血管”。建立網(wǎng)站安全管理日志，形成可追溯的網(wǎng)站檔案體系。從嚴落實(shí)每天讀網(wǎng)制度，在重大節假日實(shí)行處領(lǐng)導帶班和工作人員24小時(shí)不間斷應急值班制度，確保了網(wǎng)站內容安全。五是做好網(wǎng)民留言辦理。積極做好政民互動(dòng)工作，按要求辦理網(wǎng)民留言和有效網(wǎng)上來(lái)信，做到“件件有著(zhù)落，事事有回音”。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
本年度我廳主動(dòng)公開(kāi)政府信息數5112條，主要包括工作動(dòng)態(tài)、政策法規及解讀、規劃計劃、行政審批、統計數據等。信息主動(dòng)公開(kāi)，一方面通過(guò)湖南民廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站主動(dòng)發(fā)布信息。2017年，湖南民政網(wǎng)再次改版，完成了網(wǎng)站開(kāi)辦備案和政府網(wǎng)站標識認證，按“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的要求，新建了網(wǎng)上服務(wù)大廳。突出信息公開(kāi)、在線(xiàn)服務(wù)功能建設，規范信息內容生產(chǎn)、審核和發(fā)布流程，嚴格按時(shí)限發(fā)布信息。另一方面，拓寬渠道公開(kāi)政府信息，設立政務(wù)公開(kāi)欄、電子顯示屏，積極參加省委省政府新聞發(fā)布會(huì )、訪(fǎng)談等，主動(dòng)公布服務(wù)承諾和政務(wù)公開(kāi)內容，提高民政工作的透明度。
三、依申請公開(kāi)政府信息情況
我廳2017年度共受理依申請公開(kāi)信息17條，其中11件為電子郵件申請，6件為信函申請。受理申請后，每一件信息均按有關(guān)規定及時(shí)答復。
四、咨詢(xún)處理情況
2017年，我廳接收來(lái)信咨詢(xún)708人次，現場(chǎng)接訪(fǎng)6320人次，湖南民政網(wǎng)訪(fǎng)問(wèn)量為1428149人次，處理省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站 “網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政”320件，“省長(cháng)信箱”10件，互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)一體化平臺咨詢(xún)件10件，紅網(wǎng)問(wèn)政湖南網(wǎng)友留言咨詢(xún)153件，湖南民政網(wǎng) “網(wǎng)站留言咨詢(xún)”570件。
五、復議、訴訟和申訴情況
2017年度沒(méi)有針對我廳有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復議案、行政訴訟案和申訴案。
六、工作人員和政府支出情況
我廳處理政府信息公開(kāi)事務(wù)由廳辦公室和相關(guān)處室工作人員兼職進(jìn)行，工作中產(chǎn)生的費用在新聞宣傳與政務(wù)公開(kāi)經(jīng)費中列支。我廳政府信息公開(kāi)完全免費，沒(méi)有收取任何費用。
湘公網(wǎng)安備：43010302000524號
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