根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），特向社會(huì )公布2017年度本單位信息公開(kāi)年度報告。本報告中所列數據的統計期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。本報告的電子版可在“湖南省交通運輸廳”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（www.hnjt.gov.cn）下載。如對本報告有任何疑問(wèn)，請與湖南省交通運輸廳政府信息公開(kāi)領(lǐng)導小組辦公室聯(lián)系（地址：長(cháng)沙市天心區湘府西路199號；郵編：410004；電話(huà)：0731-88770148；傳真：0731-88770055；電子郵箱：hnjtzwxx@hnjt.hunan.gov.cn）。
2017年，我廳認真貫徹落實(shí)《湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)<湖南省加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作實(shí)施方案>的通知》（湘政發(fā)〔2017〕19號）和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<湖南省政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作考核辦法>的通知》（湘政辦函〔2017〕64號）文件精神，扎實(shí)有序推進(jìn)相關(guān)工作。根據要求，現將有關(guān)情況簡(jiǎn)要報告如下：
一、工作開(kāi)展情況
（一）政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作
1.組織保障。一是廳主要領(lǐng)導聽(tīng)取廳辦公室關(guān)于政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作匯報，并同意印發(fā)《湖南省交通運輸廳辦公室關(guān)于湖南省交通運輸政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作考核辦法的通知》（廳辦〔2017〕47號）。明確分管辦公室的副廳長(cháng)具體分管政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作。二是按照“國辦發(fā)〔2016〕80號”文件要求，建立健全廳政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導機制和協(xié)調機制，廳辦公室具體負責統籌協(xié)調。三是安排辦公室為政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作機構，1名同志專(zhuān)職負責，信息科3名同志協(xié)助負責。四是年初多渠道安排政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作經(jīng)費。五是年內開(kāi)展兩次系統內政務(wù)信息政務(wù)公開(kāi)工作培訓。六是印發(fā)《湖南省交通運輸廳辦公室關(guān)于湖南省交通運輸政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作考核辦法的通知》（廳辦〔2017〕47號），明確政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作納入到廳機關(guān)績(jì)效評估，分值權重不低于4%，且有量化的評估指標體系。七是通過(guò)廳內控管理標準化辦公室每季度對工作推進(jìn)情況進(jìn)行指導、監督、檢查。八是建立健全政府信息公開(kāi)、政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)、12345平臺建設管理制度。
2.政府信息公開(kāi)。一是健全主動(dòng)公開(kāi)目錄和負面清單目錄，在廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上及時(shí)公開(kāi)并更新，政府信息公開(kāi)年度報告內容完整，依法在每年3月份及時(shí)公開(kāi)。二是政府信息公開(kāi)數據統計準確無(wú)誤，按要求全面公開(kāi)所有批次的公路建設計劃，每月如期做好統計月報，不定期做好統計分析解讀，按要求及時(shí)報送省政府辦公廳。三是印發(fā)2017年度政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)，對不予公開(kāi)的信息以及依申請公開(kāi)較為集中的信息進(jìn)行全面自查。四是按照文件要求，做好重要政策、部門(mén)預決算、重大建設項目、規劃、招商、收費目錄清單等方面的信息公開(kāi)工作。五是對《湖南省高速公路和重點(diǎn)水運工程從業(yè)人員履約監管平臺管理辦法（試行）》、《湖南省普通國省干線(xiàn)公路大中修工程管理制度》等7個(gè)文件作了政策解讀。六是建立回應關(guān)切相關(guān)機制，明確回應責任，做好輿情收集和研判處置，全年處置輿情隱患114件。七是按照要求認真及時(shí)做好依申請公開(kāi)工作，全年處理23件依申請公開(kāi)事項。
3.政府網(wǎng)站。一是廳機關(guān)及廳直單位網(wǎng)站合格達標，未被國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳通報批評。二是建立健全廳辦公室歸口管理、廳機關(guān)各處室共同參與、廳信息中心提供技術(shù)支撐的網(wǎng)站常態(tài)化監管機制，并對發(fā)布內容進(jìn)行逐級審核。經(jīng)常聯(lián)系網(wǎng)站技術(shù)監測單位，獲取日常監測報告，確保網(wǎng)站正常運行。三是根據國辦發(fā)〔2017〕47號文件要求，規范網(wǎng)站名稱(chēng)、域名、宣傳語(yǔ)等，2017年進(jìn)一步完善公安部門(mén)備案，獲得備案號。四是門(mén)戶(hù)網(wǎng)站功能齊全，主要按照動(dòng)態(tài)信息發(fā)布、政務(wù)信息發(fā)布、在線(xiàn)辦事、在線(xiàn)互動(dòng)、交通服務(wù)進(jìn)行功能分區，結構明晰，欄目分布合理，信息發(fā)布無(wú)差錯。五是完成網(wǎng)站集約化建設，整合至省級統一技術(shù)平臺，實(shí)現數據同源。六是加強網(wǎng)絡(luò )安全監測和技術(shù)防護，完善安全管理制度，明確網(wǎng)站安全責任人，節假日和特護期建立值班讀網(wǎng)制度，未發(fā)生任何信息內容安全事件。七是按時(shí)限要求辦理網(wǎng)民留言，程序規范、審核嚴格、答復恰當，全年辦理網(wǎng)民留言523條。
4.政務(wù)服務(wù)。一是全面梳理政務(wù)服務(wù)事項，編制18大項、39小項行政許可事項和25項公共服務(wù)事項目錄和指南，全部在省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺和廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站集中公開(kāi)相關(guān)信息。二是健全政務(wù)服務(wù)事項權力運行流程圖、風(fēng)險點(diǎn)，在對行政許可和公共服務(wù)事項進(jìn)行全面梳理制定目錄清單的基礎上，報省編辦對每一事項賦予事項編碼，做到“同一事項、同一標準、同一編碼”。三是編制完善網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)工作流程，建立網(wǎng)上預審機制，及時(shí)推送預審結果，對需補正的材料一次性告知。進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)事項工作流程，制定流程圖，全部錄入“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺，讓數據多跑路，群眾少跑腿。四是梳理廳政務(wù)信息資源目錄，在2017年12月25日前完成所有無(wú)條件共享資源條目的數據上報工作，推進(jìn)電子證照應用。四是梳理并形成交通政務(wù)信息資源目錄，制定《湖南省交通運輸行業(yè)信息資源管理細則（征求意見(jiàn)稿）》，結合我廳基礎支撐平臺及數據中心的建設，規范數據資源管理。五是廳網(wǎng)站“在線(xiàn)辦事”頁(yè)面實(shí)現與省政府的數據同源，目前廳所有服務(wù)事項實(shí)現全程網(wǎng)辦。六是積極配合省政府加快一體化平臺的運用，邀請相關(guān)領(lǐng)導專(zhuān)家來(lái)廳開(kāi)展服務(wù)事項在線(xiàn)辦理業(yè)務(wù)培訓，所有參與辦理的單位和人員熟悉和掌握操作過(guò)程。辦理行政審批和公共服務(wù)事項程序規范、運行高效、群眾滿(mǎn)意。
5.12345平臺。一是明確副廳長(cháng)分管12345平臺工作，建立廳辦公室、廳信息中心、廳業(yè)務(wù)部門(mén)協(xié)同參會(huì )的工作機制。二是目前廳沒(méi)有自有的投訴舉報平臺。三是接到轉辦的事項，由專(zhuān)人進(jìn)行分類(lèi)整理后，按照我廳的互動(dòng)辦理流程運行，直至辦結。
（二）“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作
1.組織保障。成立“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作領(lǐng)導小組，分管副廳長(cháng)任組長(cháng)，廳辦公室牽頭，廳法規處業(yè)務(wù)支撐，廳信息中心技術(shù)支撐，每周三、周五兩次集中調度，每周推出一期工作周報，匯總本周工作計劃、執行情況及下周安排，保障工作有序推進(jìn)。成立兩個(gè)QQ工作群，一個(gè)成員包括參與各方以及省政府相關(guān)技術(shù)人員，一個(gè)成員包括參與“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺審核和辦理的所有工作人員，工作對接順暢。
2.服務(wù)信息公開(kāi)。廳18大項、39小項行政許可事項和25項公共服務(wù)事項全部在省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺和廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站集中公開(kāi)其設定依據、辦事指南、辦理流程等相關(guān)信息。省水運管理局、省道路運輸管理局對其承辦事項，同時(shí)分別在政務(wù)大廳進(jìn)行公開(kāi)。
3.事項梳理。廳對行政許可和公共服務(wù)事項進(jìn)行全面梳理，其中行政許可事項18大項、39小項，公共服務(wù)事項25項，編制行政許可和公共服務(wù)事項目錄，按要求報省編辦審核、省政府常務(wù)會(huì )議審定后，全部在省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺和廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站集中公開(kāi)發(fā)布。
4.事項標準化。在對行政許可和公共服務(wù)事項進(jìn)行全面梳理制定目錄清單的基礎上，報省編辦對每一事項賦予事項編碼，做到“同一事項、同一標準、同一編碼”。
5.平臺建設。廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“在線(xiàn)辦事”頁(yè)面已實(shí)現與省政府的數據同源。目前廳所有服務(wù)事項實(shí)現全程網(wǎng)辦，正在與省政府一體化平臺實(shí)現數據對接。
6.網(wǎng)上辦理。為盡快實(shí)現網(wǎng)上辦理，分步驟分階段分種類(lèi)將服務(wù)事項向公眾發(fā)布。首先將中國政府網(wǎng)規定的四項數據資源率先整理掛網(wǎng)，其次將自有系統的9個(gè)事項通過(guò)接口實(shí)現全程網(wǎng)辦，其他事項全部采用省政府一體化平臺辦理，已于2017年12月底舉辦一期操作培訓，所有參與辦理的單位和人員熟悉和掌握操作過(guò)程，為全程網(wǎng)辦奠定基礎。
7.信息資源整合共享。配合廳基礎支撐項目建設，梳理廳政務(wù)信息資源目錄，在2017年12月25日前完成所有無(wú)條件共享資源條目的數據上報工作。
8.優(yōu)化網(wǎng)上服務(wù)流程。進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)事項工作流程，制定流程圖，全部錄入“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺，讓數據多跑路，群眾少跑腿。
二、存在的困難和問(wèn)題
我廳在政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)方面做了大量工作，取得一定成效，但離上級要求仍有一些差距，還存在一些困難和問(wèn)題。
一是制度機制建設不夠。圍繞貫徹《湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)<湖南省加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作實(shí)施方案>的通知》（湘政發(fā)〔2017〕19號），建立完善主動(dòng)公開(kāi)、資源共享、全網(wǎng)辦理等制度規范不夠，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作的標準化建設不夠。
二是重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)深度不夠。重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)的范圍不斷擴大的同時(shí)，通過(guò)制訂公開(kāi)基本目錄推進(jìn)了公開(kāi)內容的細化，但公開(kāi)時(shí)效性不強、深度不夠、質(zhì)量不高、內容不全等問(wèn)題仍然不同程度存在。
三是部分單位信息公開(kāi)落實(shí)力度不夠。部分單位的公開(kāi)意識不強，與群眾切身利益、方便群眾辦事、群眾關(guān)心關(guān)注的信息公開(kāi)不及時(shí)、不全面、不具體，公開(kāi)方式單一化、陳舊化，與真正暢通聯(lián)系群眾“最后一公里”還有較大距離。
四是依申請公開(kāi)工作有待進(jìn)一步完善。當前網(wǎng)上依申請公開(kāi)事項增多，主要涉及交通建設項目類(lèi)的信息公開(kāi)，辦理過(guò)程中政策把握難度大，需進(jìn)一步規范。此外，依申請公開(kāi)的辦理時(shí)限、要求、質(zhì)量、程序以及法律風(fēng)險等方面仍有大量工作要做。
五是政策解讀的深度和及時(shí)性不強。雖然健全了政策解讀工作機制，但是行政人員主動(dòng)開(kāi)展政策解讀的意識不強，解讀方案、解讀材料質(zhì)量普遍不高，政策解讀工作的深度和時(shí)效性、實(shí)效性有待加強。
三、下一步工作計劃
下一步，將在省政府辦公廳、省政務(wù)公開(kāi)辦的指導下，全面貫徹落實(shí)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<湖南省政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作考核辦法>的通知》和《湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)<湖南省加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作實(shí)施方案>的通知》，多渠道、全方位加強政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作，打造“陽(yáng)光交通”、“服務(wù)政府”，為人民群眾提供方便快捷的交通運輸信息服務(wù)。重點(diǎn)抓好以下工作：
一是進(jìn)一步健全完善公開(kāi)制度體系。充分發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)考核“指揮棒”的作用，研究制訂貫徹全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施辦法，進(jìn)一步健全政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作機制，完善工作考核、社會(huì )評議、工作統計和舉報辦理制度。按照省政府關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作要求，認真落實(shí)“六個(gè)一”工作，推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作提質(zhì)升級。
二是著(zhù)力深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)。加大推進(jìn)權責清單、市場(chǎng)準入負面清單、工程建設、財政資金、交通扶貧、人事信息、招商引資等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)力度，分專(zhuān)題進(jìn)行梳理、匯總，通過(guò)政府網(wǎng)站開(kāi)設專(zhuān)欄等進(jìn)行集中發(fā)布，切實(shí)提升公開(kāi)質(zhì)量和實(shí)效，更好地服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和民生改善。
三是努力擴大政務(wù)的公眾參與。積極推進(jìn)通過(guò)政府信息公開(kāi)讓公眾更大程度參與交通運輸政策制定和社會(huì )治理，大力推進(jìn)重要政策解讀和政策制定工作同步考慮、同步安排，加大圖文解讀、視頻解讀，提高解讀的針對性、科學(xué)性、可讀性和權威性。加強重大政務(wù)輿情回應工作，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，通過(guò)政府信息公開(kāi)搭建公眾參與政策制定、執行和監督的橋梁，暢通問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計于民渠道。
四是大力推進(jìn)公開(kāi)信息化建設。積極順應“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”發(fā)展趨勢，加大以政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站為核心的公開(kāi)集約化平臺體系建設，整合信息公開(kāi)平臺資源，健全信息發(fā)布更新機制，加大政務(wù)微信和移動(dòng)客戶(hù)端等新社交媒體的開(kāi)發(fā)應用，提升信息搜索等智能化水平，讓社會(huì )公眾能更加便捷獲取政府信息。
五是著(zhù)力加強公開(kāi)工作隊伍建設。督促系統各單位加強政府公開(kāi)政務(wù)服務(wù)專(zhuān)門(mén)機構建設，充實(shí)人員力量，保障必要的經(jīng)費、設備等工作條件。推動(dòng)將政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)列入公務(wù)員培訓科目，持續推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)業(yè)務(wù)培訓計劃，分級分層組織實(shí)施，切實(shí)提高人員隊伍的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
湖南省交通運輸廳
2018年3月14日
湘公網(wǎng)安備：43010302000524號
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