根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），特向社會(huì )公布2016年度本單位信息公開(kāi)年度報告。本報告中所列數據的統計期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。本報告的電子版可在“湖南省交通運輸廳”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（www.hnjt.gov.cn）下載。如對本報告有任何疑問(wèn)，請與湖南省交通運輸廳政府信息公開(kāi)領(lǐng)導小組辦公室聯(lián)系（地址：長(cháng)沙市天心區湘府西路199號；郵編：410004；電話(huà)：0731-88770148；傳真：0731-88770055；電子郵箱：hnjtbgs@hnjt.gov.cn）。
2016年，我廳嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》要求，認真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（國辦發(fā)〔2016〕99號）和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（湘政辦函〔2016〕62號）文件精神，以交通運輸門(mén)戶(hù)網(wǎng)站為主陣地，以關(guān)系人民群眾切身利益的信息為重點(diǎn)，統籌推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，打造陽(yáng)光交通、廉潔交通和法治交通，取得了實(shí)實(shí)在在的效果。根據要求，現將有關(guān)情況簡(jiǎn)要報告如下：
一、總體情況
（一）推進(jìn)“五公開(kāi)”情況。一是加強“三公”經(jīng)費信息公開(kāi)。3月在廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)了“湖南省交通運輸廳2016年度部門(mén)預算和‘三公’經(jīng)費”。主要包括：收支預算總表、一般公共預算撥款支出預算表、一般公共預算基本支出預算表、“三公”經(jīng)費預算公開(kāi)表。9月在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)“湖南省交通運輸廳2015年部門(mén)決算和‘三公’經(jīng)費”，主要包括：2015年公共預算財政撥款支出決算表、“三公”經(jīng)費決算公開(kāi)表、收入支出決算總表、部門(mén)決算說(shuō)明，詳細公開(kāi)到了基本支出和項目支出。二是及時(shí)公開(kāi)權力清單責任清單。按照省政府統一部署，制訂并公布欄權力清單和責任清單，省級保留權力清單事項共134項，其中行政許可17項，行政處罰69項，行政強制10項，行政征收6項，行政確認5項，行政檢查4項，行政監督9項，其他行政權力14項；廳部門(mén)職責共12大類(lèi)，與相關(guān)部門(mén)職責邊界22項，事中事后監管制度39個(gè)，公共服務(wù)事項11項。三是積極推進(jìn)交通建設項目信息公開(kāi)。今年以來(lái)，主動(dòng)公開(kāi)了2批次交通投資計劃，以及靖州至黎平(湘黔界）、懷化（芷江）至銅仁（湘黔界）、龍山至桑植3個(gè)高速公路PPP項目的招商信息。
（二）開(kāi)展政策解讀情況。對《公路工程建設項目招標投標管理辦法》、《道路運輸車(chē)輛技術(shù)管理規定》等9個(gè)文件作出了政策解讀。為進(jìn)一步加強全省道路交通安全生產(chǎn)工作，貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于加強道路運輸安全監管的通知》，我廳制定出臺了19條斷然措施，圍繞2016年實(shí)現“不再發(fā)生一次死亡10人以上的重特大道路交通事故”和“不發(fā)生有重大社會(huì )影響的客運、危化品運輸和校車(chē)道路交通事故”兩大目標任務(wù)，從管住人、管住車(chē)、管住企業(yè)、加強行業(yè)監管、加大責任追究五個(gè)方面發(fā)力。在《湖南日報》進(jìn)行全文刊登了19條斷然措施，并組織了廳長(cháng)專(zhuān)訪(fǎng)文章進(jìn)行解讀。同時(shí)集中向10余家主流媒體作了政策解讀，各方面反響很好。
（三）回應社會(huì )關(guān)切情況。一是加強廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設。嚴格落實(shí)國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于政府網(wǎng)站普查和清理僵尸網(wǎng)站工作部署，把網(wǎng)站普查和建設工作納入“兩學(xué)一做”學(xué)習教育，用網(wǎng)站建設成效服務(wù)群眾服務(wù)基層。進(jìn)一步充實(shí)了有關(guān)欄目?jì)热荩瑒h除了部分冗余欄目，合并類(lèi)似欄目。尤其是進(jìn)一步理順了信息公開(kāi)、互動(dòng)回復流程，更新了《政務(wù)信息審批單》、《網(wǎng)民來(lái)詢(xún)處理單》，網(wǎng)站運行更加高效、有序。二是提高公路水路信息服務(wù)能力。在服務(wù)內容上，增加、充實(shí)了公路基礎設施信息，如服務(wù)區、收費站、加油站、客運站、班線(xiàn)；窗口服務(wù)如簽證點(diǎn)、治超點(diǎn)、駕培點(diǎn)；航道水情、湘江航道過(guò)閘信息等；資質(zhì)證件類(lèi)如公路路政、綜合行政執法等證件查詢(xún)信息。在服務(wù)評價(jià)上，對公開(kāi)的窗口服務(wù)類(lèi)信息，鼓勵公眾對服務(wù)單位和個(gè)人進(jìn)行滿(mǎn)意度的在線(xiàn)評價(jià)、投訴，民意結果將直接用于對服務(wù)單位和個(gè)人的績(jì)效評定。2016年，受理和辦復各類(lèi)公眾互動(dòng)事項713件，網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監察系統辦件266件。三是注重政務(wù)輿情引導和回應。時(shí)刻保持關(guān)注和跟蹤網(wǎng)絡(luò )輿情，在特殊時(shí)段、特殊事件、主要節點(diǎn)及時(shí)發(fā)布路況、天氣、繞行、應急、免費通行等信息進(jìn)行服務(wù)引導，有效預防不良輿情的發(fā)生；對突發(fā)負面輿情，及時(shí)組織和指導有關(guān)單位進(jìn)行回應，防止輿情擴大和造成不良影響。2016年，成功應對較大的政務(wù)輿情6起。
（四）組織領(lǐng)導和考核監督情況。一是根據廳領(lǐng)導調整，相應調整了湖南省交通運輸廳政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導小組，由廳長(cháng)任組長(cháng)，分管副廳長(cháng)、紀檢組長(cháng)任副組長(cháng)，其他廳領(lǐng)導及廳辦公室、廳監察室、廳人事處的負責人為領(lǐng)導小組成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，其日常工作由廳辦公室負責。二是組織廳直單位和各市州交通運輸局成立相應機構，做到有領(lǐng)導分管、有工作人員負責，為推行政務(wù)公開(kāi)提供組織保障。三是以公開(kāi)為原則，以不公開(kāi)為例外，強化全省交通運輸系統各單位的信息公開(kāi)責任，依法依規公開(kāi)交通運輸政務(wù)信息。同時(shí)，明確“誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)負責，誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)審核”原則，確保信息公開(kāi)的時(shí)效性、準確性和真實(shí)性。四是貫徹落實(shí)《湖南省政府公開(kāi)工作考核辦法》，印發(fā)《湖南省交通運輸廳2016年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》，修訂完善《湖南省交通運輸廳政府公開(kāi)工作考核辦法》，加大考核力度，強化責任追究。五是健全《湖南省交通運輸廳規范行政權力公開(kāi)透明運行制度》，梳理公布了對外的各項權力事項權力運行流程圖、權力運行流程中的風(fēng)險點(diǎn)，嚴格要求廳機關(guān)和廳直系統對行政權力運行實(shí)行事前、事中、事后全程公開(kāi)。
（五）制度機制建設情況。一是梳理信息公開(kāi)目錄。以新一輪機構改革為契機，對照職能職責，認真梳理《湖南省交通運輸信息公開(kāi)目錄》，將信息具體劃分為交通概況、機構職能、政策法規、規劃計劃、行政職權、政策解讀、招商信息、人事信息等23類(lèi)，規范公開(kāi)內容，通過(guò)廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi)發(fā)布。二是做好信息公開(kāi)指南。按照《湖南省交通運輸廳政務(wù)公開(kāi)指南》的要求，進(jìn)一步規范公開(kāi)的范圍、形式和時(shí)限，公布廳及廳直單位負責政務(wù)公開(kāi)事務(wù)的機構名稱(chēng)、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話(huà)、傳真號碼、電子郵箱，提供相關(guān)表格下載，方便廣大群眾和法人單位對交通政府信息的獲取。印發(fā)《湖南省交通運輸廳關(guān)于進(jìn)一步規范依申請公開(kāi)工作的通知》，對依申請公開(kāi)的受理內容、工作質(zhì)量、辦理事項、答復程序作出明確要求。三是完善信息公開(kāi)機制。把政務(wù)公開(kāi)工作列入廳及廳直單位的重要議事日程，按照交通運輸部和湖南省政務(wù)公開(kāi)規定，對近年來(lái)廳制定的《信息公開(kāi)條例》實(shí)施細則、政務(wù)公開(kāi)監督考核辦法（試行）等一系列的信息公開(kāi)制度進(jìn)行梳理完善，建立長(cháng)效機制。特別是嚴格實(shí)行信息審批發(fā)布制度，完善《湖南省交通運輸政務(wù)公開(kāi)管理暫行辦法》和《湖南省交通運輸廳政務(wù)公開(kāi)管理流程圖》，明確信息審核發(fā)布責任和流程，確保政務(wù)公開(kāi)工作順利開(kāi)展。四是加強政務(wù)公開(kāi)隊伍建設。12月初，成功舉辦了全省政務(wù)信息培訓班，廳機關(guān)各處室、廳直行業(yè)局及市縣交通運輸局從事政務(wù)公開(kāi)工作的骨干人員近80人參加了培訓。邀請省委信息處、省政府應急辦、省政府新聞辦公室、紅網(wǎng)、華聲在線(xiàn)、市委黨校等專(zhuān)家和教授，從政務(wù)公開(kāi)《條例》剖析、信息公開(kāi)格式規范、輿情應對和處置等多個(gè)方面進(jìn)行了深入的學(xué)習的探討，對政務(wù)公開(kāi)工作起到了非常積極的指導作用，收效顯著(zhù)。
二、政府信息公開(kāi)情況
（一）主動(dòng)公開(kāi)情況： 2016年新增主動(dòng)公開(kāi)政府信息2833條。
（二）依申請公開(kāi)情況：2016年，我廳受理信息公開(kāi)申請33件。
（三）咨詢(xún)處理情況：2016年受理網(wǎng)上留言咨詢(xún)投訴713件，并逐一回復。
（四）申請行政復議、提起行政訴訟的情況：2016年，我廳發(fā)生涉及政府信息公開(kāi)的行政復議2起，我廳按照省政府作出的行政復議決定，重新答復申請人，未再提起行政訴訟。
（五）收費情況：全年未向公民、法人和其他組織收取任何公開(kāi)費用。
三、存在的困難和問(wèn)題
我廳在政務(wù)公開(kāi)方面做了大量工作，取得一定成效，但離上級要求仍有一些差距，還存在一些困難和問(wèn)題。
一是制度機制建設不夠。圍繞貫徹《條例》，建立完善主動(dòng)公開(kāi)、依申請公開(kāi)信息等制度規范不夠，健全公開(kāi)工作機制不夠，將政府信息公開(kāi)工作實(shí)踐上升為制度規范不夠，推進(jìn)公開(kāi)工作的標準化建設不夠。
二是重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)深度不夠。重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)的范圍不斷擴大的同時(shí)，通過(guò)制訂公開(kāi)基本目錄推進(jìn)了公開(kāi)內容的細化，但公開(kāi)時(shí)效性不強、深度不夠、質(zhì)量不高、內容不全等問(wèn)題仍然不同程度存在。
三是部分單位信息公開(kāi)落實(shí)力度不夠。部分單位的公開(kāi)意識不強，與群眾切身利益、方便群眾辦事、群眾關(guān)心關(guān)注的信息公開(kāi)不及時(shí)、不全面、不具體，公開(kāi)方式單一化、陳舊化，與真正暢通聯(lián)系群眾“最后一公里”還有較大距離。
四是依申請公開(kāi)工作有待進(jìn)一步完善。當前網(wǎng)上依申請公開(kāi)事項增多，主要涉及交通建設項目類(lèi)的信息公開(kāi)，辦理過(guò)程中政策把握難度大，需進(jìn)一步規范。此外，依申請公開(kāi)的辦理時(shí)限、要求、質(zhì)量、程序以及法律風(fēng)險等方面仍有大量工作要做。
四、下一步工作計劃
下一步，將在省政府辦公廳、省政務(wù)公開(kāi)辦的指導下，全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》，多渠道、全方位加強重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，打造“陽(yáng)光交通”，為人民群眾提供方便快捷的交通運輸信息服務(wù)。重點(diǎn)抓好以下工作：
一是進(jìn)一步健全完善公開(kāi)制度體系。研究制訂貫徹全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施辦法，督促全系統建立健全政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導和協(xié)調機制，建立健全政府信息公開(kāi)申請接受、登記、辦理、審核、答復、歸檔環(huán)節工作制度，建立完善政府信息公開(kāi)工作考核、社會(huì )評議、工作統計和舉報辦理制度。推進(jìn)政府信息公開(kāi)標準化建設，繼續完善更新交通系統政府信息公開(kāi)基本目錄。
二是著(zhù)力深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)。加大推進(jìn)權責清單、市場(chǎng)準入負面清單、工程建設、財政資金、交通扶貧、人事信息、交通招商等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)力度，分專(zhuān)題進(jìn)行梳理、匯總，通過(guò)政府網(wǎng)站開(kāi)設專(zhuān)欄等進(jìn)行集中發(fā)布，切實(shí)提升公開(kāi)質(zhì)量和實(shí)效，更好地服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和民生改善。
三是大力推進(jìn)公開(kāi)信息化建設。積極順應“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢，加大以政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站為核心的公開(kāi)集約化平臺體系建設，整合信息公開(kāi)平臺資源，健全信息發(fā)布更新機制，加大政務(wù)微博微信和移動(dòng)客戶(hù)端等新社交媒體的開(kāi)發(fā)應用，提升信息搜索等智能化水平，讓社會(huì )公眾能更加便捷獲取政府信息。
四是努力擴大政務(wù)的公眾參與。積極推進(jìn)通過(guò)政府信息公開(kāi)讓公眾更大程度參與交通運輸政策制定和社會(huì )治理，大力推進(jìn)重要政策解讀和政策制定工作同步考慮、同步安排，提高解讀的針對性、科學(xué)性、可讀性和權威性，加強重大政務(wù)輿情回應工作，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，通過(guò)政府信息公開(kāi)搭建公眾參與政策制定、執行和監督的橋梁，暢通問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計于民渠道。
五是著(zhù)力加強公開(kāi)工作隊伍建設。督促系統各單位加強政府信息公開(kāi)專(zhuān)門(mén)機構建設，充實(shí)人員力量，保障必要的經(jīng)費、設備等工作條件。推動(dòng)將信息公開(kāi)列入公務(wù)員培訓科目，持續推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)業(yè)務(wù)培訓計劃，分級分層組織實(shí)施，切實(shí)提高人員隊伍的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
附件：2016年政府信息公開(kāi)情況統計表
湖南省交通運輸廳
2017年3月14日
湘公網(wǎng)安備：43010302000524號
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