本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》、《湖南省行政程序規定》和2016年度湖南省民政廳政府信息公開(kāi)工作情況編制。本年報由概述，主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況，依申請公開(kāi)政府信息情況，咨詢(xún)處理情況，復議、訴訟和申訴的情況，工作人員和政府收支情況六部分組成。本年報中所列數據的統計期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。本年報的電子版可在“湖南省民政廳”官網(wǎng)（http://mzt.hunan.gov.cn/）和湖南政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站（http://zwgk.hunan.gov.cn/）下載。如對本年報有任何疑問(wèn)，請與湖南省民政廳辦公室聯(lián)系（地址：長(cháng)沙市東風(fēng)路276號；郵編：410008；電話(huà)：84502001；電子郵箱：hnsmzt@163.com）。
一、工作概述
我廳高度重視政府信息公開(kāi)工作，遵循“以公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的要求，積極主動(dòng)抓好政務(wù)公開(kāi)工作，及時(shí)、準確、全面公開(kāi)政府信息，充分保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息的權利。
(一)加強領(lǐng)導，健全政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)機制。廳黨組將政府信息公開(kāi)提到打造建設“陽(yáng)光民政”的戰略高度，大力推進(jìn)信息公開(kāi)工作。一是強化組織領(lǐng)導。廳黨組高度重視政府信息公開(kāi)工作，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議研究落實(shí)舉措。成立了由廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)段林毅任組長(cháng)，廳黨組成員、副廳長(cháng)楊薇任副組長(cháng)的政府政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導小組，成員由各處室局負責人組成，領(lǐng)導小組辦公室設在廳辦公室，具體負責信息公開(kāi)的日常工作。信息公開(kāi)工作堅持“誰(shuí)提供，誰(shuí)審核，誰(shuí)負責”的原則，各處室局各司其職從嚴把好信息來(lái)源關(guān)、審核關(guān)和審簽關(guān)，對重大信息需要公布的，報請分管副領(lǐng)導和廳主要領(lǐng)導審批后予以公布。二是完善規章制度。我廳及時(shí)修訂完善《湖南省民政廳政府信息公開(kāi)目錄和指南》，方便公眾獲取政府信息。印發(fā)《2016年全省民政政務(wù)公開(kāi)工作方案》，明確2016年湖南民政政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)和具體要求，豐富信息公開(kāi)載體，豐富信息公開(kāi)內容，不斷提升信息公開(kāi)質(zhì)量和實(shí)效。三是加強隊伍管理。為推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作，我廳建立了由處室局主要負責人、處室骨干組成的信息公開(kāi)隊伍，從嚴落實(shí)信息公開(kāi)主體責任，建立信息公開(kāi)工作網(wǎng)格。定期舉辦信息公開(kāi)培訓班，2016年上半年已開(kāi)展保密知識和信息安全培訓，不斷提高信息公開(kāi)人員素質(zhì)。四是規范保密審查程序。為提高政務(wù)公開(kāi)工作效率，做到既確保信息秘密安全，又便于政務(wù)公開(kāi)工作，我廳從源頭和信息審核上規范程序，做好信息保密審查工作。將信息公開(kāi)保密審查程序與公文運轉程序、信息發(fā)布程序結合。各處室在起草公文和編輯信息時(shí)，就明確該信息是否應當公開(kāi)，以及如何公開(kāi)、是否需要刪減后公開(kāi)。信息審核時(shí)堅持“先審查、后公開(kāi)”和“一事一審”的原則，加強信息保密審查，所有信息內容須由處室負責人審核后才能發(fā)布，重大信息需要公布的，報請分管副廳長(cháng)或廳長(cháng)審批后予以公布。
(二)突出重點(diǎn)，認真做好政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作。一是推進(jìn)行政權力公開(kāi)透明運行。按照政府信息公開(kāi)要求和省政府年度信息公開(kāi)要點(diǎn)安排，抓好政府日常信息公開(kāi)和重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)。一是抓好日常信息公開(kāi)。主動(dòng)公開(kāi)民政政務(wù)活動(dòng)信息、政策法規文件、民政權力清單和責任清單、資金信息、統計數據、人事信息、行政審批、行政處罰，落實(shí)好社會(huì )組織信息“雙公示”制度，抓好政策法規的創(chuàng )制的同步解讀工作，2016年，我廳在省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和湖南民政網(wǎng)公開(kāi)政府信息3000多條。三是深化重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)信息公開(kāi)。按照省政府要求，以鄉鎮、村社會(huì )救助信息公開(kāi)工作為重點(diǎn)，以湖南民政門(mén)戶(hù)網(wǎng)站為主要網(wǎng)絡(luò )平臺，主動(dòng)、及時(shí)、有效公開(kāi)各項社會(huì )救助信息。圍繞扶貧等重點(diǎn)工作推進(jìn)信息公開(kāi)。根據省委省政府《關(guān)于深入貫徹〈中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅戰的決定〉的實(shí)施意見(jiàn)》，以及省政府《關(guān)于進(jìn)一步健全特困人員救助供養制度的實(shí)施意見(jiàn)》，我廳以貫徹落實(shí)“社會(huì )保障兜底脫貧一批”政策以及“特困人員救助供養”制度兩項工作為抓手，按照省政府辦公廳印發(fā)的《社會(huì )保障兜底脫貧對象認定工作方案》要求，同時(shí)我廳下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展特困人員精準認定工作的通知》，要求各級民政部門(mén)要以鄉鎮（街道）、村（社區）兩級為工作重點(diǎn)區域，對社會(huì )保障兜底脫貧對象和特困供養人員進(jìn)行精準認定并長(cháng)期公示，以“公開(kāi)”促進(jìn)“精準”。加大對基層信息公開(kāi)的督促、指導和支持力度。我廳還繼續將社會(huì )救助信息公開(kāi)工作納入全省低保工作績(jì)效評價(jià)考核，分值為3%，進(jìn)一步加強對縣級民政部門(mén)的指導和督促，除公開(kāi)政策文件、辦事指南之外，要求繼續將低保、特困供養、醫療救助、臨時(shí)救助等社會(huì )救助對象家庭的戶(hù)主、住址、救助金額等信息在其居住地長(cháng)期公示，有條件的地區還要將以上信息在縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上實(shí)行網(wǎng)絡(luò )公示。目前，全省大部分區縣均統一制作了鄉、村兩級社會(huì )救助信息公示欄，長(cháng)期公示各項社會(huì )救助政策以及政策落實(shí)情況。我廳為支持基層社會(huì )救助工作，在2014、2015連續兩年共安排7863萬(wàn)元社會(huì )救助“以獎代補”資金的基礎上，2016年繼續安排“以獎代補”資金，用于補助鄉鎮（街道）社會(huì )救助“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”平臺建設，鄉鎮（街道）社會(huì )救助信息公開(kāi)欄建設是其中的重點(diǎn)內容之一。湖南民政門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)內容包括社會(huì )救助政策文件、救助標準、救助人數、救助水平、資金支出等相關(guān)信息，市、縣民政部門(mén)則通過(guò)主動(dòng)公開(kāi)、依申請公開(kāi)等方式，對轄區內各類(lèi)社會(huì )救助信息實(shí)行了全面公開(kāi)。同時(shí)全省各級民政部門(mén)繼續健全完善省、市、縣三級社會(huì )救助投訴舉報機制，廣泛接受社會(huì )各界監督，及時(shí)處理各類(lèi)群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，以公開(kāi)促公平，以監督促規范，有力推動(dòng)了社會(huì )救助事業(yè)健康有序發(fā)展。根據第三方出具的2014、2015年度全省低保績(jì)效評價(jià)報告顯示，公眾對社會(huì )救助政策的知曉率由2014年的83%提高到2015年的88%，對社會(huì )救助工作的滿(mǎn)意度從2014年的83.4分提高到2015年的92.75分，均得到較大幅度增長(cháng)。省民政廳及時(shí)收集和匯總各地受災情況、災情數據和救災工作情況，及時(shí)向民政部、省委、省政府上報，第一時(shí)間在省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、新華社、人民日報、湖南日報、湖南衛視、紅網(wǎng)等中央和省級主流媒體發(fā)布我省災情1200余次，及時(shí)、主動(dòng)、有效公開(kāi)信息。做到主動(dòng)發(fā)聲不遲疑、災情發(fā)布不拖延，為領(lǐng)導精準決策指揮、人民群眾及時(shí)避險自救和救災工作有序開(kāi)展提供信息支撐。今年以來(lái)，省民政廳、省財政廳已爭取中央救災應急資金2億元，救災棉被20000床，帳篷1500頂；協(xié)調下?lián)苁〖壘葹膽辟Y金8700萬(wàn)元，調運救災帳篷1700頂、棉被68000床、毛巾被800床、折疊床500張；災區市、縣兩級共投入救災應急資金和物資折合人民幣約1.6億元。
(三) 創(chuàng )新驅動(dòng)，大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)服務(wù)體系建設。我廳將創(chuàng )新政府信息公開(kāi)作為民政能力建設的重要組成部分，著(zhù)力推動(dòng)政府信息公開(kāi)的標準化、信息化和效能化。一是打造立體化信息公開(kāi)傳播網(wǎng)絡(luò )。將信息公開(kāi)作為暢通民政內外渠道的重要手段，構建了“文、視、聲、網(wǎng)”立體式信息公開(kāi)矩陣。拓寬信息公開(kāi)平臺。深化與中國社會(huì )報、民政工作文選、湖南日報、紅網(wǎng)、新湖南等媒體的戰略合作，進(jìn)一步夯實(shí)了政務(wù)公開(kāi)陣地。在紅網(wǎng)時(shí)刻新聞客戶(hù)端開(kāi)通民政頻道，在今日頭條客戶(hù)端開(kāi)通湖南民政廳官方頭條號。主動(dòng)與對口記者聯(lián)系，主動(dòng)宣傳民政政策和經(jīng)驗，2016年以來(lái)在中央級媒體發(fā)稿30多篇，在省以上媒體發(fā)稿700 多篇。加大信息發(fā)布力度。強化例行新聞發(fā)布機制，2016年以來(lái)廳領(lǐng)導出席新聞發(fā)布會(huì )和接受媒體專(zhuān)訪(fǎng)30多批次。加強民政新媒體建設。將湖南民政網(wǎng)作為全省民政信息公開(kāi)首發(fā)網(wǎng)站和主要陣地，實(shí)行動(dòng)態(tài)信息24小時(shí)內上網(wǎng)。二是打造網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)窗口。按照“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，深化推進(jìn)網(wǎng)上民政政務(wù)公開(kāi)建設，行政審批類(lèi)業(yè)務(wù)在線(xiàn)辦理、狀態(tài)查詢(xún)、結果公示等項目，全部對接省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳。尋親救助、婚姻登記等民政便民服務(wù)入駐“新湖南”客戶(hù)端，打造“掌上民政信息公開(kāi)載體”。三是提質(zhì)辦事大廳服務(wù)功能。我廳優(yōu)化完善了婚姻登記、收養登記、社會(huì )組織管理登記等辦事大廳，登記申請人只需直接到辦事大廳就可以把所有的程序辦完，大大節約了辦事時(shí)間。在辦事窗口，我們還制作了《婚姻法》、《婚姻登記須知》、《結婚登記告知單》、《涉臺婚姻登記指南》等資料免費提供給婚姻當事人，幫助當事人了解法律法規相關(guān)規定，維護自身合法權益。辦事大廳的所有工作人員統一佩戴工作牌，上面詳細標明姓名、英文名、職務(wù)等內容，方便外籍人員了解執法人員的基本情況，快捷辦理登記。四是加強信息聯(lián)動(dòng)，建立協(xié)同化公開(kāi)機制。加強信息報送，及時(shí)向省委省政府和民政部反映民政工作情況。開(kāi)通民政微博，及時(shí)宣傳民政政策，實(shí)現與網(wǎng)民良性互動(dòng)，關(guān)注度和粉絲量大幅增長(cháng)。注重網(wǎng)民互動(dòng)。健全網(wǎng)上信訪(fǎng)答復機制，及時(shí)回復“省長(cháng)信箱”、“公眾問(wèn)答”和“網(wǎng)站留言咨詢(xún)”。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
本年度我廳主動(dòng)公開(kāi)政府信息數5500余條，主要包括工作動(dòng)態(tài)、政策法規及解讀、規劃計劃、行政審批、統計數據、政務(wù)公開(kāi)等。 政府信息主動(dòng)公開(kāi)的形式：一方面，通過(guò)湖南民廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站主動(dòng)發(fā)布信息。2016年，湖南民政網(wǎng)突出信息公開(kāi)、在線(xiàn)服務(wù)功能建設，規范信息內容生產(chǎn)、審核和發(fā)布流程，嚴格按時(shí)限發(fā)布信息。另一方面，拓寬渠道公開(kāi)政府信息。設立政務(wù)公開(kāi)欄、電子顯示屏，積極參加省委省政府新聞發(fā)布會(huì )、訪(fǎng)談等，主動(dòng)公布服務(wù)承諾和政務(wù)公開(kāi)內容，提高民政工作的透明度。
三、依申請公開(kāi)政府信息情況
我廳2016年度共受理依申請公開(kāi)信息9條，其中8件為電子郵件申請，1件為信函申請。受理申請后，每一件信息均按有關(guān)規定及時(shí)答復。
四、咨詢(xún)處理情況
我廳2016年接收來(lái)信咨詢(xún)900人次，現場(chǎng)接訪(fǎng)8600余人次。全年湖南民政網(wǎng)訪(fǎng)問(wèn)量為1700萬(wàn)人次，處理省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“公眾問(wèn)答”85件，“省長(cháng)信箱”5件，紅網(wǎng)問(wèn)政湖南網(wǎng)友留言咨詢(xún)200余件，湖南民政網(wǎng) “網(wǎng)站留言咨詢(xún)”1100余件。
五、復議、訴訟和申訴情況
2016年度未有針對我廳有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復議案、行政訴訟案和申訴案。
六、工作人員和政府支出情況
我廳處理政府信息公開(kāi)事務(wù)由廳辦公室和相關(guān)處室工作人員兼職進(jìn)行，沒(méi)有專(zhuān)項經(jīng)費。我廳政府信息公開(kāi)完全免費，沒(méi)有收取任何費用。
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