2016年，我委認真貫徹國務(wù)院及省政府關(guān)于政府信息公開(kāi)工作的文件精神，嚴格執行《政府信息公開(kāi)條例》的相關(guān)規定，堅持依法行政，深化信息公開(kāi)，在省政府政務(wù)公開(kāi)辦的直接指導下，不斷調整完善公開(kāi)內容，創(chuàng )新公開(kāi)形式，建立公開(kāi)制度，強化公開(kāi)監督，取得了一定成效。現將本年度政府信息公開(kāi)工作報告如下：
一、加強領(lǐng)導，深化公開(kāi)
（一）明確機構和人員。按照國辦發(fā)[2015]22號文件要求，2016年我委再次根據人事變動(dòng)，及時(shí)充實(shí)和調整了政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導小組，成立由黨組書(shū)記、局長(cháng)（現旅發(fā)委主任）任組長(cháng)，相關(guān)處室（單位）主要負責人為成員的政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導小組，加強對我委政務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導，落實(shí)政務(wù)公開(kāi)的各項要求，做好牽頭協(xié)調和監督檢查，強化了“一把手掛帥、分管領(lǐng)導具體抓、責任到處室、落實(shí)到人員”的工作機制。同時(shí)，2016年我委明確了分管政務(wù)公開(kāi)工作的副局長(cháng)（現旅發(fā)委副主任），并列入工作分工，在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上對外公布。
（二）做好工作部署。我委積極嚴格貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》，根據《2016年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》制定了《2016年湖南省旅游局政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步細化了我委政務(wù)公開(kāi)工作任務(wù)，明確了相關(guān)責任處室。同時(shí)，分管政務(wù)公開(kāi)工作的委領(lǐng)導經(jīng)常聽(tīng)取政務(wù)公開(kāi)匯報，并就如何推進(jìn)工作并做好監督檢查做了專(zhuān)題指示。
（三）開(kāi)展考核自查。政務(wù)公開(kāi)工作已納入我委對機關(guān)工作人員的績(jì)效考核體系，2016年中、年底我委分別開(kāi)展了兩次政務(wù)公開(kāi)工作自查，對各相關(guān)處室的政務(wù)公開(kāi)工作完成情況進(jìn)行了嚴格檢查，確保了政務(wù)公開(kāi)工作落實(shí)到位。
二、健全制度，規范公開(kāi)
我委歷年來(lái)制定了《湖南省旅游局信息受理、辦理、答復制度》、《湖南省旅游局政務(wù)信息主動(dòng)公開(kāi)和申請公開(kāi)制度》、《湖南省旅游局政府信息公開(kāi)保密審查制度》及《湖南省旅游局信息公開(kāi)考評制度》等一系列制度，對全系統政務(wù)公開(kāi)工作提出了具體的要求和安排。2016年，我委將政務(wù)公開(kāi)工作結合新形勢下的保密工作要求重新制定并印發(fā)了《湖南省旅游局政府信息公開(kāi)保密審查制度》，針對該制度的落實(shí)開(kāi)展了專(zhuān)題培訓，做好了信息公開(kāi)的保密審查工作。同時(shí)，我委還制定了《關(guān)于做好政策解讀工作的通知》，對政策解讀的范圍、形式、工作程序提出了要求，確保了政策解讀工作有序開(kāi)展。
三、及時(shí)準確，主動(dòng)公開(kāi)
（一）推進(jìn)權力清單和責任清單公開(kāi)。我委已于2015年公布了權力清單和責任清單, 將我委的行政職權及其法律依據、實(shí)施主體、運行流程、監督方式等信息向社會(huì )公開(kāi)。同時(shí)根據權力清單優(yōu)化了相關(guān)行政權力的實(shí)施程序和運行流程，并在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)。2016年，我委還制定了《關(guān)于明確省市（州）旅游部門(mén)行政審批事項和監管權限的通知》（湘旅〔2016〕40號），明確了省級與市州旅游部門(mén)各自的行政審批事項和監管權限，并要求嚴格各級執行審批程序、加強監管；對省政府通知要求委托下放的行政許可、行政管理事項制作了授權委托書(shū)并發(fā)放到各市州。
（二）加大政策解讀回應力度。2016年，我委出臺了《關(guān)于做好政策解讀工作的通知》，從制度上保障了政策解讀工作的開(kāi)展。2016年我委開(kāi)展了大量政策解讀工作，3月我委對《湖南省旅游業(yè)“十三五”發(fā)展規劃綱要》和《湖南省消費導向型旅游投資促進(jìn)計劃》分別開(kāi)展了解讀，現已在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的政策解讀專(zhuān)欄進(jìn)行了集中公開(kāi)展示。其中《湖南省旅游業(yè)“十三五”發(fā)展規劃綱要》在印發(fā)后3日內開(kāi)展了政策解讀；12月我委起草的《湖南省實(shí)施<中華人民共和國旅游法>辦法》經(jīng)省人大三審通過(guò)，我委當即組織開(kāi)展對該《實(shí)施辦法》的集中解讀工作，發(fā)布《省旅發(fā)委主任詳解湖南實(shí)施<旅游法>辦法》等143篇解讀文章。
（三）主動(dòng)公開(kāi)重點(diǎn)領(lǐng)域信息。根據政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)，及時(shí)將重點(diǎn)領(lǐng)域信息如我委年度財政預算、旅游專(zhuān)項資金安排、區域規劃、旅游項目建設等方面信息主動(dòng)公開(kāi)。行政處罰決定書(shū)等行政執法文書(shū)也做到了及時(shí)上網(wǎng)公示。此外，針對建議提案辦理工作，我委已在湖南旅游政務(wù)網(wǎng)上開(kāi)辟專(zhuān)欄，對經(jīng)審查可以公開(kāi)的辦理復文進(jìn)行集中公開(kāi)展示。
（四）制定輿情回應機制。我委成立了以旅發(fā)委主任為組長(cháng)的突發(fā)輿情處置工作領(lǐng)導小組，結合各個(gè)相關(guān)處室的職能，在領(lǐng)導小組下設輿情監控組、新聞口徑組、應急處置組和新聞發(fā)布組，統籌開(kāi)展工作。建立了一套輿情監測和回應辦法，成立了旅游輿情顧問(wèn)小組，遇有重大突發(fā)事件時(shí)召開(kāi)會(huì )議、分析形勢、研判對策，經(jīng)委領(lǐng)導審定后，通過(guò)在官網(wǎng)發(fā)布聲明、召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )、接受媒體采訪(fǎng)等形式及時(shí)予以回應，澄清事實(shí)、消除謠言。2016年我委未發(fā)生重大輿情回應的情況，通過(guò)微博微信對公眾關(guān)注熱點(diǎn)回應達11410次。
四、搭建平臺，立體公開(kāi)
（一）重視門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的維護和更新，加強與網(wǎng)絡(luò )媒體的交流合作，助力實(shí)現湖南旅游“互聯(lián)網(wǎng)+”。門(mén)戶(hù)網(wǎng)站是公開(kāi)信息的重要途徑，我委要求每個(gè)處室及時(shí)公開(kāi)業(yè)務(wù)工作信息并經(jīng)審核后逐一上網(wǎng)發(fā)布。2016年我委通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)政府信息數3922條，開(kāi)設兩學(xué)一做、旅游普法宣傳等多個(gè)專(zhuān)題專(zhuān)欄。同時(shí)，2016年我委加強與紅網(wǎng)的合作，利用紅網(wǎng)在網(wǎng)絡(luò )媒體及新媒體平臺的綜合優(yōu)勢，全方位、多形式、高強度的宣傳湖南旅游。全年紅網(wǎng)共推出原創(chuàng )旅游新聞報道3342篇，制作專(zhuān)題52個(gè)，策劃線(xiàn)上線(xiàn)下活動(dòng)23次，在pc端和手機端（時(shí)刻新聞）總訪(fǎng)問(wèn)量超過(guò)85萬(wàn)IP，點(diǎn)擊率超過(guò)5563萬(wàn)次。
（二）充分利用12301信息平臺、官方微博、微信等服務(wù)，加快旅游信息的快速傳遞。2016年我委發(fā)布了3470條微博，被轉發(fā)數達1.933萬(wàn)，熱門(mén)微博閱讀量最高達6.4萬(wàn)次；2016年共編發(fā)方微信162條，全年累積了19萬(wàn)余次的閱讀量，單條最高閱讀量超過(guò)1萬(wàn)次。通過(guò)這些服務(wù)方便了游客對旅游服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行投訴和咨詢(xún)旅游事宜，滿(mǎn)足了旅游者個(gè)性化服務(wù)需求。
（三）有效發(fā)揮電視、報紙等傳統媒體的作用，打造電視宣傳平臺，讓不同層次的群眾通過(guò)不同渠道獲取旅游信息。2016年，我委啟動(dòng)了與湖南廣播電視臺的全面合作，充分發(fā)揮湖南廣播電視臺在營(yíng)銷(xiāo)策劃、品牌宣傳等方面的力量和影響力。一是通過(guò)湖南衛視的優(yōu)秀策劃與高收視率的播出平臺，助力湖南旅游宣傳推廣，塑造湖南旅游整體品牌形象；二是湖南經(jīng)視頻道開(kāi)展年度合作，共同打造旅游宣傳體驗欄目《有什么好玩的》，以旅游體驗者的視角介紹湖南旅游資源，三是與湖南國際頻道合作攝制的《湖南好好玩》旅游欄目，以專(zhuān)題紀錄片的視角講述了湖南旅游生動(dòng)故事，面向國外市場(chǎng)進(jìn)行推廣。此外，我委還與香港中國旅游與經(jīng)濟電視臺合作，有針對性做好香港學(xué)生赴湖南游學(xué)的宣傳、香港游學(xué)專(zhuān)列組織工作。
（四）積極落實(shí)新聞發(fā)言人制度。2016年我委舉辦全省規范旅游市場(chǎng)秩序“兩打擊、一整治”專(zhuān)項行動(dòng)新聞通氣會(huì )、2016湖南旅游業(yè)年度新聞發(fā)布會(huì )、2016年春節假日旅游情況新聞通報會(huì )等新聞發(fā)布會(huì )8次。
（五）充分發(fā)揮政務(wù)服務(wù)中心積極作用。通過(guò)設立機關(guān)電子政務(wù)公開(kāi)顯示屏、公開(kāi)服務(wù)指南、印發(fā)宣傳手冊資料等形式，為眾多導游及旅行社提供常年的便利服務(wù)，讓委機關(guān)各處室、部門(mén)的運作情況置于“陽(yáng)光”下。
（六）結合《湖南省實(shí)施<中華人民共和國旅游法>辦法》宣貫工作和旅游統計抽樣調查、各類(lèi)旅游節慶活動(dòng)，通過(guò)舉辦培訓班、座談會(huì )、發(fā)放抽樣調查問(wèn)卷表、分發(fā)旅游宣傳資料等豐富多彩的形式，使普法宣傳、旅游政策等信息進(jìn)景區、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區，切實(shí)滿(mǎn)足人民群眾的旅游需求。
（七）認真辦理涉旅人大代表建議和政協(xié)委員提案，自覺(jué)接受人大代表、政協(xié)委員監督，向代表委員宣傳旅游政策，聽(tīng)取代表、委員對旅游工作的意見(jiàn)建議。
（八）確保依申請公開(kāi)渠道暢通。我委在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設立了依申請公開(kāi)欄目，開(kāi)通了現場(chǎng)申請、數據電文申請、信函申請等渠道，公開(kāi)依申請公開(kāi)的受理部門(mén)、程序、辦理時(shí)限等內容。2016年我委未收到政府信息公開(kāi)申請。
2016年，我委政務(wù)公開(kāi)、政府信息公開(kāi)取得了一定的成績(jì)，但對照省委省政府的要求和公眾的期望，還存在一些不足，主要是主動(dòng)公開(kāi)的內容還需要進(jìn)一步規范和充實(shí)，信息公開(kāi)的載體和形式還需要進(jìn)一步豐富。在今后工作中，我委將繼續認真落實(shí)國務(wù)院和省政府對政府信息公開(kāi)工作要求，進(jìn)一步健全信息公開(kāi)機制，深化主動(dòng)公開(kāi)內容，加強政策解讀，創(chuàng )新信息公開(kāi)渠道，優(yōu)化信息公開(kāi)服務(wù)，強化信息公開(kāi)指導，不斷推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作，切實(shí)提升政府信息公開(kāi)的效果和水平。
附：《政府信息公開(kāi)情況統計表（2016年度）》
湖南省旅游發(fā)展委員會(huì )
2017年2月23日
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