本報告由湖南省住房和城鄉建設廳根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》的相關(guān)規定編制，全文包括政府信息公開(kāi)總體情況、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)情況、依申請公開(kāi)政府信息情況、加強信息公開(kāi)制度化標準化建設、存在的問(wèn)題及下一步工作計劃等部分。
一、政府信息公開(kāi)總體情況
2016年，廳網(wǎng)站共主動(dòng)發(fā)布政府信息6799條，其中政務(wù)動(dòng)態(tài)、行業(yè)動(dòng)態(tài)等新聞稿件324件，通知公告、政策法規、人事任免等信息 151條，行政審批類(lèi)信息以及企業(yè)、從業(yè)人員變更信息、公示類(lèi)信息等5401條，保障性住房、國有土地上房屋征收等重點(diǎn)領(lǐng)域信息 121條，財政信息 143條，建設工程招標投標信息 659條。
（一）體制機制進(jìn)一步完善。廳高度重視政務(wù)公開(kāi)工作，2016年，在廳政務(wù)信息公開(kāi)工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，根據省政府信息公開(kāi)部署要求，辦公室會(huì )同機關(guān)黨委、紀檢監察室定期對各處室及直屬單位實(shí)施政務(wù)信息公開(kāi)制度情況進(jìn)行監督檢查,并納入績(jì)效考核體系，進(jìn)一步細化了政務(wù)公開(kāi)工作任務(wù)，政務(wù)信息公開(kāi)工作有序開(kāi)展。
（二）積極推進(jìn)主動(dòng)公開(kāi)。我廳根據省政府信息公開(kāi)部署要求，制定印發(fā)了《湖南省住房和城鄉建設廳2016年政務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案》，并及時(shí)在網(wǎng)上進(jìn)行公開(kāi)公示。《方案》細化了政務(wù)公開(kāi)工作任務(wù)，確保全年政務(wù)公開(kāi)工作有序開(kāi)展。在此基礎上，主動(dòng)推進(jìn)政府信息公開(kāi)，編制完善了政務(wù)信息公開(kāi)目錄，全面公開(kāi)機構設置、人事信息、規劃計劃、政務(wù)動(dòng)態(tài)、政策文件、政務(wù)公開(kāi)指南、政務(wù)公開(kāi)年度報告等政務(wù)信息，加大對群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的政務(wù)信息公開(kāi)力度，重點(diǎn)做好了住房保障信息、征地拆遷政策、三公經(jīng)費、建設項目招投標、“兩供兩治”、行業(yè)誠信、企業(yè)人員資質(zhì)等信息的主動(dòng)公開(kāi)。廳330項行政權力清單、50項責任清單和9項行政審批中介服務(wù)事項清單都在省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上進(jìn)行公開(kāi)。全年向省政府政務(wù)公開(kāi)與服務(wù)管理辦公室主辦的《政務(wù)信息交流》報送12條信息，按要求完成了相關(guān)約稿任務(wù)。
（三）加快信息公開(kāi)載體建設。廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“湖南省住房和城鄉建設網(wǎng)”是我廳政務(wù)公開(kāi)的主要載體，根據省政府關(guān)于網(wǎng)站整合的要求，于2016年10月整合完畢，已上線(xiàn)運行。新網(wǎng)站界面美觀(guān)，各項功能使用正常，欄目?jì)热葚S富清晰，信息更新頻率高，受到群眾好評。廳信息網(wǎng)站設置了多個(gè)特色專(zhuān)欄，進(jìn)一步豐富公開(kāi)內容，切實(shí)保障人民群眾對住房城鄉建設工作的知情權、參與權和監督權。
（四）加強信息公開(kāi)制度化標準化建設。根據《政府信息公開(kāi)條例》、《黨政機關(guān)公文處理工作條例》和國家及省保密相關(guān)規定，完善制度建設，規范信息公開(kāi)流程。一方面搞好源頭認定，加強規范性文件和擬公開(kāi)信息的審查，編制印發(fā)了《湖南省住房和城鄉建設廳發(fā)文審核單》，從公文制發(fā)時(shí)就認定公開(kāi)屬性，確保應公開(kāi)盡公開(kāi)，如不公開(kāi)，必須說(shuō)明理由。另一方面切實(shí)搞好保密審查，明確定密責任，堅持“先審查，后公開(kāi)”和“一事一審”的原則，編制印發(fā)了《湖南省住房和城鄉建設廳政府（政務(wù)）信息公開(kāi)審查表》。要求所有公開(kāi)的政府（政務(wù)）信息不論是主動(dòng)公開(kāi)還是依申請公開(kāi)都要填寫(xiě)《審查表》，由廳保密委員會(huì )辦公室審查把關(guān)。
二、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)情況
（一）保障性安居工程方面。廳本級在“兩房?jì)膳铩薄ⅰ肮こ探ㄔO與分配”欄目中根據要求嚴格做好棚戶(hù)區改造政策及相關(guān)任務(wù)完成情況的信息公開(kāi)工作。同時(shí)，積極指導各市州、縣市住房保障部門(mén)做好信息公開(kāi)工作，主要采用網(wǎng)上公示和現場(chǎng)公示相結合的方法，要求各地在政府網(wǎng)站公開(kāi)本年度建設計劃、開(kāi)工和竣工項目信息、保障性住房分配和退出信息，并及時(shí)公布當地與保障性安居工程相關(guān)的政策措施和實(shí)施情況；要求在建項目在建設地點(diǎn)設立規范性項目信息公示牌；對已建成項目要求在項目建設主體上設立永久性公示牌。同時(shí)，將信息公開(kāi)納入保障性安居工程督查考核，對信息公開(kāi)不到位的市縣部門(mén)予以通報批評。
（二）農村危房改造方面。政務(wù)公開(kāi)納入了基本工作程序和硬性要求。著(zhù)力規范農村危房鑒定程序，并要求對評議、審核、審批結果和補助金額等農村危房改造結果分別在村務(wù)公開(kāi)欄、鄉鎮主要街道、縣市主要門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)，并制作了包括補助對象條件、補助標準、申請審批程序、建房面積、現場(chǎng)服務(wù)、驗收標準、資金發(fā)放、監督檢查等內容的宣傳卡片，加大農村危房改造政策宣傳力度。我廳網(wǎng)站及時(shí)公開(kāi)了《湖南省2016年農村危房改造實(shí)施方案》，重點(diǎn)推介了農村危房改造政策、對象認定過(guò)程等方面的信息。
（三）國有土地上房屋征收方面。一是要求市縣級人民政府作為征收補償信息公開(kāi)工作的主體，建立健全了本行政區域房屋征收的信息公開(kāi)工作制度，市縣級人民政府財政、國土、規劃、房產(chǎn)、審計等部門(mén)按照各自職責共同推進(jìn)房屋征收信息公開(kāi)工作。二是進(jìn)一步督促指導各市州按照《湖南省實(shí)施<國有土地上房屋征收與補償條例>辦法》（省政府268號令），抓緊出臺相關(guān)配套征收政策措施。在省、市征收規章政策中，對國有土地上房屋征收與補償信息公開(kāi)工作做了明確規范和嚴格要求，為依法推進(jìn)征收信息公開(kāi)奠定了堅實(shí)的法制基礎。三是要求各市州房屋征收部門(mén)堅持補償公平、公正、公開(kāi)，將房屋征收與補償相關(guān)法規和政策、房屋征收決定、征收補償方案、補助獎勵政策和標準、房屋征收范圍內調查結果、被征收房屋分戶(hù)的初步評估結果、被征收房屋分戶(hù)補償等相關(guān)情況一律公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì )和被征收群眾的監督。
（四）市政信息公開(kāi)方面。完善信息公開(kāi)制度。升級改造水質(zhì)信息公開(kāi)平臺，采取供水廠(chǎng)填報、省廳審核發(fā)布的方式，統一公布供水月檢、半年檢和年檢數據。目前，公眾已可以通過(guò)“湖南省城市建設信息網(wǎng)”查詢(xún)公共供水廠(chǎng)水質(zhì)信息。落實(shí)供氣信息公開(kāi)工作。將在燃氣安全督查中發(fā)現問(wèn)題、要求依法限期整改和停業(yè)整頓的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)企業(yè)名單，以網(wǎng)站、報刊等方式予以公布，并在各個(gè)燃氣經(jīng)營(yíng)站點(diǎn)粘貼，接受群眾舉報。
（五）工程質(zhì)量治理方面。每季度發(fā)布全省建筑施工質(zhì)量安全暨建筑管理工作督查通知，明確檢查依據、主體、內容、方式等，及時(shí)發(fā)布督查通報，公開(kāi)檢查結果。升級改造全省建筑市場(chǎng)和工程質(zhì)量安全監管一體化平臺。對職權范圍內的不良行為信息和行政處罰決定書(shū)及時(shí)在廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“行政執法”欄目中予以公布。
（六）工程建設招投標方面。近幾年先后出臺了“兩規定五辦法”，對全省招投標活動(dòng)進(jìn)行規范。自2013年起，實(shí)行網(wǎng)上下載招標文件、網(wǎng)上答疑，推行網(wǎng)上備案、網(wǎng)上評標。招標文件等相關(guān)文書(shū)的傳送、答疑等均在政府規定的專(zhuān)門(mén)網(wǎng)站上進(jìn)行。項目招標程序結束后，要求招標人在政府網(wǎng)站上公示評標委員會(huì )推薦的中標候選人，公示期滿(mǎn)后再根據招標文件和投標文件相關(guān)條款簽訂承發(fā)包合同。對“建設工程招標投標網(wǎng)”進(jìn)行了升級改造，增加了投訴舉報渠道，建立項目參與各方誠信體系建設，實(shí)現項目評標專(zhuān)家智能抽選和自動(dòng)通知等新功能。
（七）住房公積金管理方面。根據國務(wù)院和省關(guān)于信息公開(kāi)工作的相關(guān)要求，2016年4月，在我廳網(wǎng)站“公積金監管”欄目向社會(huì )公布《湖南省住房公積金2015年年度報告》，從機構概況、業(yè)務(wù)運行情況、財務(wù)情況、資產(chǎn)風(fēng)險狀況、社會(huì )經(jīng)濟效益及其他重要事項等6方面對全省住房公積金管理運行情況詳盡地向社會(huì )公開(kāi)。此外，在2015年開(kāi)通12329服務(wù)熱線(xiàn)的基礎上，2016年率先在全國開(kāi)通了短消息服務(wù)平臺，向住房公積金繳存人發(fā)布信息、接受咨詢(xún)服務(wù)。
三、依申請公開(kāi)政府信息情況
為進(jìn)一步規范全省建設系統政務(wù)信息依申請公開(kāi)工作，充分保障公眾的知情權和參與權，促進(jìn)依法行政，廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規范政府信息依申請公開(kāi)工作的通知》，嚴格按程序、按時(shí)限辦理依申請公開(kāi)事項，確保依申請公開(kāi)工作抓好抓實(shí)，對批準予以公開(kāi)事項及時(shí)提供信息；對不予公開(kāi)或不屬本廳信息公開(kāi)范圍的，均告知不予公開(kāi)原因或申請途徑。2016年，共收到廳長(cháng)信箱524件，省長(cháng)信箱29件，省政府“我要問(wèn)政”168件，依申請公開(kāi)來(lái)信23件，合計745件，都按規定進(jìn)行了辦理答復。
四、存在的難點(diǎn)問(wèn)題
一方面是政務(wù)公開(kāi)宣傳力度不夠。雖然信息公開(kāi)渠道暢通，但由于宣傳不到位，信息獲取方式單一等因素影響，仍然有一部分群眾不了解通過(guò)什么渠道查詢(xún)相關(guān)信息。另一方面，是信息平臺建設需進(jìn)一步加強，目前各業(yè)務(wù)系統分散建設，各自為政，信息不能實(shí)時(shí)共享，一定程度上影響了信息公開(kāi)效率。
五、下一步工作計劃
（一）加強信息平臺建設。加快推進(jìn)廳政務(wù)服務(wù)一體化平臺建設，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，拓展政務(wù)信息公開(kāi)渠道，不斷推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)平臺多元化和智能化。充分利用建設信息網(wǎng)、微信公眾號和政務(wù)APP等新媒體終端應用，形成多元化、全方位的信息公開(kāi)渠道，強化公眾互動(dòng)參與。
（二）充實(shí)信息公開(kāi)內容。逐步擴大決策領(lǐng)域信息公開(kāi)工作，不斷提升重大決策部署的公開(kāi)力度。同時(shí)加大對住房保障、房地產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)工作推進(jìn)，及時(shí)更新數據信息，積極回應群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，做到信息公開(kāi)全覆蓋。
（三）加強監督檢查。進(jìn)一步強化對市州、縣（市）住建系統主管部門(mén)相關(guān)信息公開(kāi)情況的督查檢查力度，按省政府信息公開(kāi)有關(guān)要求，定期對全省住建系統信息公開(kāi)情況進(jìn)行檢查，推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗，對違反相關(guān)政策規定的單位進(jìn)行嚴肅追責。
（四）加強學(xué)習培訓。組織住建系統負責信息公開(kāi)的一線(xiàn)工作人員定期進(jìn)行專(zhuān)題培訓，學(xué)習信息公開(kāi)方面相關(guān)政策規定，交流工作經(jīng)驗，提升信息公開(kāi)意識，提高信息公開(kāi)能力。
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