根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），特向社會(huì )公布2015年度本單位信息公開(kāi)年度報告。本報告中所列數據的統計期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。本報告的電子版可在“湖南省交通運輸廳”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（www.hnjt.gov.cn）下載。如對本報告有任何疑問(wèn)，請與湖南省交通運輸廳政府信息公開(kāi)領(lǐng)導小組辦公室聯(lián)系（地址：長(cháng)沙市天心區湘府西路199號；郵編：410004；電話(huà)：0731-88770148；傳真：0731-88770055；電子郵箱：hnjtbgs@hnjt.gov.cn）。
一、概述
2015年，在省政務(wù)公開(kāi)辦的指導下，我廳嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》要求，認真貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)2015年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（國辦發(fā)〔2015〕22號）和湘政辦函〔2015〕59號文件精神，以交通運輸門(mén)戶(hù)網(wǎng)站為主陣地，以關(guān)系人民群眾切身利益的信息為重點(diǎn)，統籌推進(jìn)政府信息公開(kāi)，打造陽(yáng)光交通、廉潔交通和法治交通，取得了實(shí)實(shí)在在的效果。主要情況如下：
（一）加強領(lǐng)導，強化信息公開(kāi)責任。一是在原有的推行政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導小組的基礎上，成立了湖南省交通運輸廳政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導小組，由廳長(cháng)任組長(cháng)，分管副廳長(cháng)、紀檢組長(cháng)任副組長(cháng)，其他廳領(lǐng)導以及廳辦公室、廳監察室、廳人事處的負責人為領(lǐng)導小組成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，其日常工作由廳辦公室負責。二是組織廳直單位和各市州交通運輸局成立相應機構，做到有領(lǐng)導分管、有工作人員負責，為推行政府信息公開(kāi)提供組織保障。三是以公開(kāi)為原則，以不公開(kāi)為例外，強化全省交通運輸系統各單位的信息公開(kāi)責任，依法依規公開(kāi)交通運輸政務(wù)信息。同時(shí)，明確“誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)負責，誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)審核”原則，確保信息公開(kāi)的時(shí)效性、準確性和真實(shí)性。
（二）梳理規范，完善信息公開(kāi)機制。一是梳理信息公開(kāi)目錄。以新一輪機構改革為契機，對照職能職責，認真梳理《湖南省交通運輸信息公開(kāi)目錄》，將信息具體劃分為機構職能、法律法規、標準規范、行政許可、行政處罰、行政強制、行政確認、規劃計劃、工程建設、統計信息、交通規費、人事管理、廉政建設、文明創(chuàng )建、應急管理、公共服務(wù)、監督檢查、舉報投訴、工作動(dòng)態(tài)等19類(lèi)，規范公開(kāi)內容，通過(guò)廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi)發(fā)布。二是做好信息公開(kāi)指南。按照《湖南省交通運輸廳政府信息公開(kāi)指南》的要求，進(jìn)一步規范公開(kāi)的范圍、形式和時(shí)限以及依申請公開(kāi)的范圍、受理機構、申請程序，公布廳及廳直單位負責政府信息公開(kāi)事務(wù)的機構名稱(chēng)、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話(huà)、傳真號碼、電子郵箱，提供相關(guān)表格下載，方便廣大群眾和法人單位對交通政府信息的獲取。三是完善信息公開(kāi)機制。把政府信息公開(kāi)工作列入廳及廳直單位的重要議事日程，按照交通運輸部和湖南省政府信息公開(kāi)規定，對近年來(lái)廳制定的《信息公開(kāi)條例》實(shí)施細則、政府信息公開(kāi)監督考核辦法（試行）等一系列的信息公開(kāi)制度進(jìn)行梳理完善，打造長(cháng)效機制。特別是嚴格實(shí)行信息審批發(fā)布制度，完善《湖南省交通運輸政務(wù)信息管理暫行辦法》和《湖南省交通運輸廳政務(wù)信息管理流程圖》，明確信息審核發(fā)布責任和流程，確保信息公開(kāi)工作順利開(kāi)展。
（三）抓住關(guān)鍵，強化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)。一是加強“三公”經(jīng)費信息公開(kāi)。3月12日，在廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)了“湖南省交通運輸廳2015年度部門(mén)預算和‘三公’經(jīng)費”。主要包括：收支預算總表、一般公共預算撥款支出預算表、一般公共預算基本支出預算表、“三公”經(jīng)費預算公開(kāi)表。9月5日，在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)了“湖南省交通運輸廳2014年部門(mén)決算和‘三公’經(jīng)費”，主要包括：2014年公共預算財政撥款支出決算表、“三公”經(jīng)費決算公開(kāi)表、收入支出決算總表、部門(mén)決算說(shuō)明，詳細公開(kāi)到了基本支出和項目支出。二是及時(shí)公開(kāi)權力清單責任清單。按照省政府統一部署，制訂并公布欄權力清單和責任清單，省級保留權力清單事項共134項，其中行政許可17項，行政處罰69項，行政強制10項，行政征收6項，行政確認5項，行政檢查4項，行政監督9項，其他行政權力14項；廳部門(mén)職責共12大類(lèi)，與相關(guān)部門(mén)職責邊界22項，事中事后監管制度39個(gè)，公共服務(wù)事項11項。三是積極推進(jìn)公路水運建設項目信息公開(kāi)。2015年，廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站分兩批次公開(kāi)了2014年全省內河航道應急搶通經(jīng)費及開(kāi)湖航線(xiàn)文明樣板航道創(chuàng )建經(jīng)費計劃的通知等17個(gè)計劃和關(guān)于下達2015年度高速公路建設投資計劃的通知等26個(gè)計劃，公開(kāi)內容包括：建設項目名稱(chēng)、建設規模、國省補助資金，項目質(zhì)量要求、項目建設責任主體。
（四）優(yōu)化平臺，深化信息公開(kāi)服務(wù)。一是加強廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設。嚴格落實(shí)國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于政府網(wǎng)站普查和清理僵尸網(wǎng)站工作部署，把網(wǎng)站普查和建設工作納入“三嚴三實(shí)”教育活動(dòng)，用網(wǎng)站建設成效服務(wù)群眾服務(wù)基層。廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站雖然在2014年交通運輸部網(wǎng)站績(jì)效評估中取得了第4名的好成績(jì)，但是對照普查要求仍然存在部分問(wèn)題。在省政府網(wǎng)站管理處的指導下，我廳進(jìn)一步充實(shí)了有關(guān)欄目?jì)热荩瑒h除了部分冗余欄目，合并類(lèi)似欄目。尤其是進(jìn)一步理順了信息公開(kāi)、互動(dòng)回復流程，更新了《政務(wù)信息審批單》、《網(wǎng)民來(lái)詢(xún)處理單》，網(wǎng)站運行更加高效、有序。二是提高公路水路信息服務(wù)能力。在服務(wù)方式上，以廳網(wǎng)站為依托，增加WAP手機版、APP應用，以及熱線(xiàn)電話(huà)、交通廣播、郵件訂閱、RSS等。在服務(wù)內容上，增加、充實(shí)了公路基礎設施信息，如服務(wù)區、收費站、加油站、客運站、班線(xiàn)；窗口服務(wù)如簽證點(diǎn)、治超點(diǎn)、駕培點(diǎn)；航道水情、湘江航道過(guò)閘信息等；資質(zhì)證件類(lèi)如公路路政、綜合行政執法等證件查詢(xún)信息。在服務(wù)評價(jià)上，對公開(kāi)的窗口服務(wù)類(lèi)信息，鼓勵公眾對服務(wù)單位和個(gè)人進(jìn)行滿(mǎn)意度的在線(xiàn)評價(jià)、投訴，民意結果將直接用于對服務(wù)單位和個(gè)人的績(jì)效評定。2015年，受理和辦復各類(lèi)公眾互動(dòng)事項725件，網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監察系統辦件255件。三是注重政務(wù)輿情引導和回應。時(shí)刻保持關(guān)注和跟蹤網(wǎng)絡(luò )輿情，在特殊時(shí)段、特殊事件、主要節點(diǎn)及時(shí)發(fā)布路況、天氣、繞行、應急、免費通行等信息進(jìn)行服務(wù)引導，有效預防不良輿情的發(fā)生；對突發(fā)負面輿情，及時(shí)組織和指導有關(guān)單位進(jìn)行回應，防止輿情擴大和造成不良影響。
（五）加強指導，強化信息公開(kāi)監督。一是出臺《湖南省交通運輸政府信息公開(kāi)監督考核辦法》，加強了對廳直系統交通企事業(yè)單位信息公開(kāi)的監督考核，重點(diǎn)督促指導面向基層的收費站、醫院、學(xué)校、公交等公共企事業(yè)單位全面推行信息公開(kāi)，對崗位職責、服務(wù)承諾、收費項目、工作規范、辦事紀律、監督渠道等進(jìn)行具體公開(kāi)。二是健全《湖南省交通運輸廳規范行政權力公開(kāi)透明運行制度》，梳理公布了對外的各項權力事項權力運行流程圖、權力運行流程中的風(fēng)險點(diǎn)，嚴格要求廳機關(guān)和廳直系統對行政權力運行實(shí)行事前、事中、事后全程公開(kāi)。
二、政府信息公開(kāi)情況
（一）主動(dòng)公開(kāi)情況：我廳對政府信息進(jìn)行了梳理和編目，2015年新增主動(dòng)公開(kāi)政府信息1960條。
（二）依申請公開(kāi)情況：2015年，我廳受理信息公開(kāi)申請29件。
（三）咨詢(xún)處理情況：2015年受理網(wǎng)上留言咨詢(xún)投訴725件，并逐一回復。
（四）申請行政復議、提起行政訴訟的情況：2015年，我廳未發(fā)生涉及政府信息公開(kāi)的行政復議和行政訴訟。
（五）收費情況：全年未向公民、法人和其他組織收取任何公開(kāi)費用。
三、存在的困難和問(wèn)題
我廳在政府信息公開(kāi)方面做了大量工作，取得一定成效，但離上級要求仍有一些差距，還存在一些困難和問(wèn)題。一是信息公開(kāi)工作推進(jìn)不平衡。廳機關(guān)、具有行業(yè)管理職能的廳直單位信息公開(kāi)工作開(kāi)展得有聲有色，個(gè)別廳屬單位還有待提高。二是依申請公開(kāi)平臺還有待進(jìn)一步完善。當前網(wǎng)上依申請公開(kāi)事項增多，辦理過(guò)程中政策把握難度大，需進(jìn)一步規范。三是新聞發(fā)言人制度需進(jìn)一步完善。
四、下一步工作措施
2016年是“十三五”規劃的開(kāi)局之年，也是全面落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì )精神的重要一年。我廳政務(wù)信息公開(kāi)工作的總體要求是：在省政府辦公廳、省政務(wù)公開(kāi)辦和交通運輸部的指導下，全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》，多渠道、全方位加強重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，打造“陽(yáng)光交通”，為人民群眾提供方便快捷的交通運輸信息服務(wù)。重點(diǎn)抓好以下工作：
（一）以機構改革為契機，公開(kāi)行政權力運行信息。一是對新成立或調整后的廳機關(guān)處室及廳屬單位全面公開(kāi)信息，依法公開(kāi)職能職責及權力運行流程，接受社會(huì )監督。二是公開(kāi)涉及人民群眾切身利益、需要社會(huì )公眾廣泛知曉或參與的行政審批項目的審批過(guò)程、審批結果。
（二）以“三公經(jīng)費”為重點(diǎn)，公開(kāi)財政資金信息。一是加大交通運輸財政資金管理使用的公開(kāi)力度。部門(mén)預算決算公開(kāi)到基本支出和項目支出，專(zhuān)項轉移支付預算和決算公開(kāi)到具體項目。二是加大“三公”經(jīng)費公開(kāi)力度。公開(kāi)明財政撥款安排的因公出國（境）人數、公務(wù)用車(chē)購置數及保有量、國內公務(wù)接待的有關(guān)情況，說(shuō)明“三公”經(jīng)費增減變化原因等信息。三是加大財政預算執行和其他財政收支審計信息公開(kāi)力度。發(fā)布相關(guān)審計結果，公開(kāi)整改情況，提升財政預算執行和收支審計工作情況的透明度。
（三）以交通建設為主體，公開(kāi)公共資源配置信息。一是全面公開(kāi)工程建設項目信息。加強公路、水運、站場(chǎng)等項目審批、核準、監管、招標、投標的信息公開(kāi)工作，嚴格落實(shí)相關(guān)規定，使工程項目信息公開(kāi)工作落到實(shí)處。二是全面公開(kāi)政府采購信息。嚴格執行政府采購規定，對應當進(jìn)行政府采購的交通運輸項目，公開(kāi)預算、采購過(guò)程和采購結果。
（四）以門(mén)戶(hù)網(wǎng)站為依托，公開(kāi)公共服務(wù)信息。一是加強廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設。進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)站功能，擴大公開(kāi)范圍，豐富公開(kāi)內容，確保信息公開(kāi)準確、及時(shí)、全面。二是加強廳直單位及市縣交通運輸網(wǎng)站建設，整體提升我省交通運輸信息網(wǎng)上服務(wù)能力。
（五）以群眾需求為導向，加大信息公開(kāi)力度。一是扎實(shí)做好依申請公開(kāi)工作。完善受理、審查、處理、答復以及保存備查等各環(huán)節流程，依法依規滿(mǎn)足人民群眾對交通運輸信息的需求。二是加大突發(fā)事件預警和預防信息公開(kāi)力度。深化與相關(guān)部門(mén)合作，研判多方信息情況，完善預警預防信息發(fā)布和應急救援信息公開(kāi)機制，提高信息發(fā)布時(shí)效，及時(shí)發(fā)布行業(yè)預警預防信息，為人民群眾生產(chǎn)生活提供交通運輸方面的信息保障。三是加強新聞發(fā)言人制度等基礎建設。保障必要的工作經(jīng)費和人員，組織業(yè)務(wù)培訓，提高信息公開(kāi)工作能力。四是依法公開(kāi)交通運輸相關(guān)企業(yè)信用信息，引領(lǐng)交通運輸行業(yè)誠信建設。
湖南省交通運輸廳
2016年3月15日
湘公網(wǎng)安備：43010302000524號
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