根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》，特向社會(huì )公布2015年度本單位信息公開(kāi)年度報告。本報告中所列數據的統計期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。本報告的電子版可在湖南省水利廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（www.hnwr.gov.cn）下載。如對本報告有任何疑問(wèn)，請與湖南省水利廳政府信息公開(kāi)領(lǐng)導小組辦公室聯(lián)系（地址：長(cháng)沙市韶山北路370號；郵編：410007；電話(huà)：0731-85483197；傳真：0731-85551084；電子郵箱：zwgk@hnwr.gov.cn）。
一、概述
2015年，我廳認真按照省政府和水利部的部署要求，深入貫徹《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》及省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)加強政務(wù)服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》（湘辦發(fā)〔2012〕16號）精神，按照“依法公開(kāi)，真實(shí)公正，及時(shí)準確，內外并重，方便群眾，有利監督”的原則，不斷拓展水利政務(wù)公開(kāi)內容，創(chuàng )新公開(kāi)形式，完善公開(kāi)制度，強化公開(kāi)監督，進(jìn)一步提高政府工作透明度和公信度，不斷加強水利行業(yè)宣傳力度，扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作，努力增進(jìn)與社會(huì )各界與廣大人民群眾的溝通和交流，為加快推進(jìn)水利改革發(fā)展營(yíng)造了良好的政務(wù)環(huán)境。
（一）、加強領(lǐng)導，健全完善政務(wù)公開(kāi)工作機制。
1、加強組織領(lǐng)導。廳黨組高度重視政務(wù)公開(kāi)工作，把政務(wù)公開(kāi)工作作為加強黨風(fēng)廉政建設、提高機關(guān)工作效能、改善機關(guān)工作作風(fēng)的重要抓手。廳黨組幾次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議聽(tīng)取政務(wù)公開(kāi)工作情況匯報，研究部署有關(guān)工作。并根據人事變動(dòng)，及時(shí)調整充實(shí)了政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導小組成員，成立了由廳長(cháng)任組長(cháng)，分管辦公室工作的副廳長(cháng)任副組長(cháng)，廳辦公室、政策法規與安全監督處、信息中心和廳機關(guān)有關(guān)業(yè)務(wù)處室主要負責人為成員的政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導小組，切實(shí)加大組織領(lǐng)導和工作力度，為全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作提供了組織保證。建立了政務(wù)公開(kāi)工作聯(lián)絡(luò )員隊伍，其中專(zhuān)職人員5人，兼職人員22人，負責政府信息的采集、報道、更新和查閱，形成層層抓落實(shí)的工作格局，使我廳政務(wù)公開(kāi)工作得以扎實(shí)推進(jìn)。對2014年和2015年新錄用公務(wù)員和工作人員，按照每批兩人，每期3個(gè)月的要求分批到政務(wù)服務(wù)大廳進(jìn)行跟班鍛煉。統一了政務(wù)服務(wù)大廳工作人員著(zhù)裝，規定工作人員一律佩戴胸牌上崗。
2、完善制度建設。根據政務(wù)公開(kāi)工作有關(guān)規定，結合我省水利工作實(shí)際，制定了《湖南省水利廳政府信息公開(kāi)實(shí)施辦法》、《湖南省水利廳依申請公開(kāi)政府信息工作辦法（試行）》、《湖南省水利廳信息公開(kāi)指南》、《湖南省水利廳信息公開(kāi)目錄》、《湖南省水利廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站管理規定》、《湖南省水利廳政府信息公開(kāi)責任分工》、《湖南省水利廳政務(wù)信息公開(kāi)政策解讀制度》等20余項制度，逐步建立健全服務(wù)承諾制、首問(wèn)負責制、限時(shí)辦結制等政務(wù)服務(wù)制度，以及保密審查、社會(huì )評議、考核獎懲等配套制度。通過(guò)加大制度建設和執行力度，使我廳政務(wù)公開(kāi)工作做到有章可循、按章辦事。
3、落實(shí)工作責任。為確保水利政務(wù)信息公開(kāi)工作各項任務(wù)落到實(shí)處，廳黨組提出了“黨組統一領(lǐng)導、行政主抓，辦公室負責推進(jìn)，各處室和相關(guān)單位承辦，駐廳紀檢監察室監督”的具體要求，其日常工作由廳辦公室負責，廳監察室負責檢查、督促和監督。明確了水利政務(wù)公開(kāi)各主要內容的具體負責人、承辦人、時(shí)限要求等，落實(shí)了工作責任，形成了政務(wù)公開(kāi)工作齊抓共管的良好格局。年初根據我廳工作職責，結合省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站改版工作，編制了《省水利廳政府信息公開(kāi)目錄清單》，把任務(wù)分解到各部門(mén)、各單位，明確了具體任務(wù)，落實(shí)了有關(guān)責任。
（二）、多措并舉，扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作。
1、認真貫徹《行政許可法》，深化行政審批制度改革。根據省政府要求，我廳進(jìn)一步加強了對行政許可規定、行政許可項目和行政許可主體的清理工作。我廳共有14項行政審批項目，行政審批時(shí)限由20個(gè)工作日縮短為13個(gè)工作日，對重大涉水事項開(kāi)辟綠色通道。加強與省政府政務(wù)公開(kāi)辦的聯(lián)系，提高了辦理速度。認真執行行政許可公示制度，將行政許可項目名稱(chēng)及其法律依據、申請行政許可應當具備的條件、依法應當提交的材料、文件和數量、申請書(shū)示范文本、辦理行政許可的操作流程、辦理行政許可事項的法定期限等內容，除了通過(guò)湖南水利門(mén)戶(hù)網(wǎng)站行政許可專(zhuān)欄進(jìn)行公示之外，還在許可受理場(chǎng)所上墻張貼，接受監督。2015年我廳共受理行政審批事項314項，辦結 269項，按時(shí)辦結率100%。
2、以公開(kāi)為常態(tài)，進(jìn)一步擴大政務(wù)公開(kāi)內容。2015年是我省水利改革發(fā)展關(guān)鍵的一年，項目多，工期緊，任務(wù)重，水利政務(wù)信息公開(kāi)工作量大大增加。為此，我廳在湖南水利網(wǎng)分類(lèi)、及時(shí)發(fā)布水利重要新聞報道、水利規范性文件、政府權力清單與責任清單、水利建設項目招投標、特別是洞庭湖綜合治理、病險水庫除險加固、農村飲水安全建設、防汛抗旱、中小河流治理、山洪災害防治、水生態(tài)、水環(huán)境保護等重大水利建設項目，公開(kāi)服務(wù)內容、辦事程序、承諾時(shí)間、收費標準、監督渠道和辦理結果，進(jìn)一步規范權力運行，提高辦事效率，增加工作透明度。此外，2015年度工作計劃、水資源管理及調水、水利改革、人大代表建議和政協(xié)提案辦理情況等也通過(guò)媒體、網(wǎng)站等及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)，切實(shí)做到規范操作，陽(yáng)光行政。
3、進(jìn)一步拓寬政府信息公開(kāi)渠道。利用水資源公報、水土保持公報、防汛防旱公報、工程建設月報和行政審批專(zhuān)欄、湖南省水利工程招標投標公共服務(wù)平臺、湖南省水利建設市場(chǎng)信用信息平臺、湖南省水利工程項目信息和信用信息公開(kāi)共享專(zhuān)欄等載體和“湖南水利”微信平臺，紅網(wǎng)時(shí)刻新聞客戶(hù)端水利頻道（移動(dòng)端）與“湖南水利”微信公眾號等新媒體，分為政務(wù)公開(kāi)、公共服務(wù)、互動(dòng)交流三大部分，全面、重點(diǎn)、廣泛公開(kāi)各類(lèi)信息。所有我廳制發(fā)的文件，經(jīng)審核可以公開(kāi)的，均及時(shí)公開(kāi)。加強同湖南衛視、湖南經(jīng)視、省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、紅網(wǎng)、《中國水利報》、《人民長(cháng)江報》和《湖南日報》等省內外新聞媒體、網(wǎng)站的合作，及時(shí)發(fā)布事關(guān)全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局、廣大群眾高度關(guān)注的重大涉水事務(wù)信息，最大程度保障群眾知情權。為引導媒體做好水利宣傳工作、爭取社會(huì )輿論的主導權起到了重要作用。
4、創(chuàng )新政務(wù)公開(kāi)工作形式。一是完善公開(kāi)目錄。按照主題分類(lèi)、組配分類(lèi)、體裁分類(lèi)三種形式對政府信息公開(kāi)目錄進(jìn)行了梳理，對公開(kāi)目錄和公開(kāi)范圍作出明確規定，印發(fā)了重大決策事項目錄和重大決策聽(tīng)證事項目錄。重點(diǎn)突出涉及人民群眾切身利益的以及水利部、省政府要求大力推進(jìn)的相關(guān)政府信息的公開(kāi)，并與省政府信息公開(kāi)平臺進(jìn)行了對接。在湖南水利網(wǎng)上設置政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄，下設信息公開(kāi)、黨風(fēng)廉政、工作動(dòng)態(tài)、通知公告、政策法規、人事任免等13個(gè)二級欄目，歸類(lèi)發(fā)布信息。二是突出公開(kāi)重點(diǎn)。在重大水利事項決策上，在草擬水利法規、規章時(shí)，我廳注重聽(tīng)取各方意見(jiàn)，集思廣益，收集意見(jiàn)。在水利工程建設領(lǐng)域，為規范水利工程建設管理，我廳制定了《湖南省水利廳水利工程建設項目信息公開(kāi)實(shí)施方案》，嚴格執行招投標、項目法人、建設監理和合同管理制度，落實(shí)政府信息公開(kāi)責任分工，及時(shí)公開(kāi)招投標、征地拆遷相關(guān)信息，實(shí)現工程建設全程透明、陽(yáng)光操作。在水利規費征收上，我廳將有關(guān)規費征收的政策、標準、方式等在湖南水利網(wǎng)全部公開(kāi)，對經(jīng)費使用和管理定期進(jìn)行公示，主動(dòng)接受社會(huì )監督。
二、政府信息公開(kāi)情況
今年以來(lái)我廳共收到政府信息公開(kāi)申請3件，均按照有關(guān)規定及時(shí)進(jìn)行了處理。沒(méi)有因政府信息公開(kāi)申請收到任何舉報、投訴，也未因政府信息公開(kāi)申請出現行政復議或行政訴訟案件。全年主動(dòng)公開(kāi)規范性文件3個(gè)，依托湖南水利網(wǎng)公開(kāi)政府信息數5000余條，網(wǎng)站點(diǎn)擊率達到150多萬(wàn)人次。廳政府信息公開(kāi)集中查閱點(diǎn)接待公眾查閱政府公開(kāi)信息190人次，借閱文件687件。接受咨詢(xún)936人次，其中現場(chǎng)咨詢(xún)687人次，電話(huà)咨詢(xún)249人次。辦理廳長(cháng)來(lái)信85封。在各類(lèi)新聞媒體發(fā)布涉水政府信息1100多條（次）。
三、存在的問(wèn)題級下步改進(jìn)措施
我廳信息公開(kāi)工作整體運行良好，建立了較為完善的各項工作制度，取得了一定的成績(jì)，但仍然存在一些不足。下一步將重點(diǎn)抓好以下工作落實(shí)：
1、進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)的制度。根據水利政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)踐和工作中遇到的新情況、新問(wèn)題，對制定下發(fā)的制度適時(shí)進(jìn)行修訂和完善。建立政務(wù)信息公開(kāi)工作長(cháng)效機制，做到信息公開(kāi)制度化、規范化。
2、進(jìn)一步多形式、多渠道公開(kāi)政務(wù)信息，特別是人民群眾關(guān)心關(guān)切的信息做到及時(shí)公開(kāi)。
3、及時(shí)、主動(dòng)公開(kāi)政府信息。認真扎實(shí)抓好每個(gè)環(huán)節，積極主動(dòng)推進(jìn)各項工作，確保政務(wù)公開(kāi)的有效性和及時(shí)性，切實(shí)做到服務(wù)再優(yōu)化，督辦再強化，工作再提速，形象再提升。
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