本年報根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）編制。年報由概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請公開(kāi)政府信息情況、資料查詢(xún)情況、行政復議和行政訴訟情況、工作人員和政府收支情況、主要問(wèn)題和改進(jìn)措施等部分組成。年報中所列數據的統計期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。本年報的電子版可在湖南省國土資源廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（http:// www.gtzy.hunan.gov.cn）下載。如需咨詢(xún)，請與湖南省國土資源廳辦公室聯(lián)系（地址：長(cháng)沙市天心區湘府西路8號，郵編：410004，電話(huà)：0731-89991225）。
一、主要工作情況
2015年度，我廳認真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<2015年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)>的通知》和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹<國務(wù)院辦公廳2015年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)>的實(shí)施意見(jiàn)》的有關(guān)要求，認真做好政府信息公開(kāi)工作，通過(guò)擴大公開(kāi)范圍，細化公開(kāi)內容等措施，不斷增強信息公開(kāi)實(shí)效。
（一）狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)
一是下發(fā)文件，明確重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)要求。2015年6月份下發(fā)《湖南省國土資源廳關(guān)于貫徹落實(shí)<2015年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)>的通知》，明確了需大力推進(jìn)的重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，要求公開(kāi)土地供應計劃、出讓公告、成交公示和供應結果，重點(diǎn)公開(kāi)棚戶(hù)區改造用地年度供應計劃、供地時(shí)序、宗地規劃條件和土地使用要求。推進(jìn)征地信息公開(kāi)平臺建設，在市、縣國土資源局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建立統一欄目，及時(shí)公開(kāi)征地政策和征地信息，并在廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站集中匯總各地征地信息，將征收公告、補償安置等全過(guò)程納入公開(kāi)范疇。同時(shí)公開(kāi)土地、礦業(yè)權、測繪地理信息審批結果信息以及土地供應的相關(guān)信息均按照《2015年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)》的要求，在廳網(wǎng)站予以集中展示。加大了土地出讓公告、成交信息和供應結果的公開(kāi)力度。全省大部分市縣利用省級國土資源交易系統在網(wǎng)上公開(kāi)進(jìn)行土地使用權和礦業(yè)權的掛牌拍賣(mài)，交易過(guò)程公開(kāi)透明。截至2015年 12 月，通過(guò)省級交易系統共成交土地881宗，成交金額196億元。采礦權成交70宗，成交額0.37億元。探礦權成交6宗，成交額5.8億元，溢出總價(jià)4.7億元。二是開(kāi)展全省依申請公開(kāi)國土資源信息調研。針對目前國土資源政府信息依申請公開(kāi)的數量激增，市縣引發(fā)的行政復議和訴訟量也有所上升的實(shí)際，我廳在2015年組織開(kāi)展了政府信息依申請公開(kāi)省市縣三級聯(lián)動(dòng)機制建設調研，分赴部分市州及所轄縣市區實(shí)地了解相關(guān)情況，較全面地掌握了全省依申請公開(kāi)政府信息公開(kāi)工作開(kāi)展的基本情況及存在的問(wèn)題，探討建立省市縣三級聯(lián)動(dòng)機制的具體措施和對策。目前調研報告正在修改完善中，待呈報廳黨組審定后，將調研成果下發(fā)全省系統，以促進(jìn)依申請公開(kāi)政府信息工作積極穩妥地在全省系統開(kāi)展。三是突出重點(diǎn)，做好重點(diǎn)工作、重大活動(dòng)的宣傳報道。策劃、組織召開(kāi)了三次媒體通氣會(huì )，一次新聞發(fā)布會(huì )，向全省各大新聞媒體通報了我省不動(dòng)產(chǎn)統一登記工作開(kāi)展情況、數字城市基礎數據建設情況以及全省開(kāi)發(fā)園區土地節約集約情況。策劃、組織省會(huì )各大媒體10余家對全省農村土地綜合整治進(jìn)行了為期兩天的實(shí)地集中采訪(fǎng)。
（二）注重政策解讀和社會(huì )回應
一是運用多種平臺，強化政策宣傳、解讀。我廳積極圍繞全省國土資源重點(diǎn)工作，加強政策宣傳、解讀力度。政策解讀欄目及時(shí)發(fā)布多篇最新政策及工作的解讀。與此同時(shí)在原有綜合新聞欄目形態(tài)下，陸續新推出了《不動(dòng)產(chǎn)統一登記進(jìn)行時(shí)》、《新常態(tài)、新看點(diǎn)》、《礦博會(huì )看點(diǎn)》、《地理國情普查匯》等欄目，通過(guò)系列報道宣傳，放大了關(guān)注點(diǎn)，提高了影響力。利用平面媒體，開(kāi)設了4·22世界地球日、6·25全國土地日和全國測繪法宣傳日三大主題日宣傳專(zhuān)欄，全方位報道全省各地主題日宣傳活動(dòng)，刊發(fā)文章120余篇，圖片30余張，較好地實(shí)現了全省一盤(pán)棋的政務(wù)信息發(fā)布格局。通過(guò)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，2015年11月11日下午，我廳召開(kāi)不動(dòng)產(chǎn)登記工作新聞發(fā)布會(huì )，通報了湖南省不動(dòng)產(chǎn)登記工作取得的最新進(jìn)展。11月27日，金勇章副廳長(cháng)做客省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“在線(xiàn)訪(fǎng)談”欄目，就“十三五”湖南省測繪地理信息發(fā)展工作與網(wǎng)民在線(xiàn)進(jìn)行了答疑互動(dòng)。二是建立輿情管理系統，強化了輿情收集和熱點(diǎn)回應。對一些涉及面廣、社會(huì )關(guān)注度高或專(zhuān)業(yè)性比較強的政策性信息及相關(guān)重要信息，注重了相關(guān)的解讀和社會(huì )回應。2015年初，方先知廳長(cháng)在湖南經(jīng)視上就不動(dòng)產(chǎn)統一登記工作相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行解答，針對老百姓最關(guān)心的問(wèn)題回答記者提問(wèn)。
（三）不斷完善制度建設
我廳十分重視政務(wù)公開(kāi)制度的建設，嚴格執行《湖南省國土資源廳政務(wù)公開(kāi)規定》和《湖南省國土資源廳機關(guān)信息化與網(wǎng)絡(luò )安全工作規定》等一系列規章制度。將門(mén)戶(hù)網(wǎng)站欄目分解落實(shí)到各個(gè)處室，由處室信息員對相應欄目提供內容保障。在國土資源政務(wù)內網(wǎng)每月通報各處室網(wǎng)上信息公開(kāi)的情況，定期召開(kāi)廳機關(guān)和直屬單位信息員培訓學(xué)習會(huì )，針對近期政務(wù)信息網(wǎng)上公開(kāi)存在的問(wèn)題，明確要求，落實(shí)責任，極大地促進(jìn)了工作的順利開(kāi)展。嚴格考核問(wèn)責，年底將政務(wù)公開(kāi)工作納入年度績(jì)效考核重要內容，并與評優(yōu)評先直接掛鉤。
（四）全面提升政務(wù)服務(wù)水平
為進(jìn)一步提高信息化水平，為廣大市民提供更好的了解國土資源工作的渠道，我廳今年對門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行了再次改版升級并于2015年10月份正式上線(xiàn)投入使用。良好的信息查詢(xún)工具方便了公眾對詳細項目信息進(jìn)行查詢(xún)。將欄目設置上，以便民利民為原則，將社會(huì )公眾關(guān)注的國土資源業(yè)務(wù)工作、問(wèn)政互動(dòng)區域信息進(jìn)行歸類(lèi)展示。對群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的政務(wù)信息加大了公開(kāi)力度。廳本級的新聞動(dòng)態(tài)及時(shí)報道本廳的工作及會(huì )議活動(dòng)情況，更新頻率達到工作日日均3至4條。
（五）指導全省國土系統做好政務(wù)公開(kāi)工作
近年來(lái)，我廳在抓好自身網(wǎng)站政務(wù)公開(kāi)工作的同時(shí)，一貫注重對市縣國土資源網(wǎng)站建設的督促和指導。廳辦公室每年對政務(wù)信息公開(kāi)的工作重點(diǎn)均予以明確要求，年中不定期實(shí)地檢查督促，年末進(jìn)行考核評估。廳信息中心常年對網(wǎng)站的運行和維護給予技術(shù)指導和培訓，形成了國土資源政務(wù)信息公開(kāi)全省一盤(pán)棋的良好局面。自2014年以來(lái)，全省14個(gè)市州及122個(gè)區縣網(wǎng)站已全部納入國土資源網(wǎng)站群，實(shí)現了資源共享、協(xié)同共建和整體聯(lián)動(dòng)。2015年4月，我廳開(kāi)展了全省系統政府信息公開(kāi)年報網(wǎng)上公開(kāi)工作巡查，對未及時(shí)公開(kāi)的12個(gè)縣區局進(jìn)行通報。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
截至2015年12月底，在部門(mén)網(wǎng)站累計發(fā)布建設用地審批、礦業(yè)權審批信息和土地使用權、礦業(yè)權出讓等信息26556條。2015年，在網(wǎng)站發(fā)布全省征地拆遷信息共計3372條，通過(guò)廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“信息公開(kāi)”欄目，共發(fā)布政務(wù)新聞類(lèi)信息 1390條，公告類(lèi)信息113條，法律法規22條，熱點(diǎn)專(zhuān)題361條，審批結果2228條。通過(guò)網(wǎng)上咨詢(xún)、廳長(cháng)信箱等互動(dòng)平臺辦理回復656件。通過(guò)省政府信息公開(kāi)發(fā)布平臺發(fā)布各類(lèi)數據682條。利用湖南省社會(huì )信用信息交換平臺，報送企業(yè)許可數據466條。同時(shí)通過(guò)省市縣三級國土資源內網(wǎng)向全省國土資源系統發(fā)布政務(wù)信息859條，其中市縣動(dòng)態(tài)331條、綜合新聞295條、人事任免95條、領(lǐng)導講話(huà) 4條、圖片新聞31條、統計數據與簡(jiǎn)報2條，媒體關(guān)注101條。
三、依申請公開(kāi)政府信息情況
在廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站醒目位置設立有政府信息依申請公開(kāi)服務(wù)窗口，并公布了詳細的辦事指南及咨詢(xún)電話(huà)，在政務(wù)大廳設立有依申請公開(kāi)現場(chǎng)受理窗口，安排專(zhuān)人負責該項工作，各業(yè)務(wù)處室負責具體承辦。按照《廳國土資源政府信息依申請公開(kāi)處理辦法》，對申請的受理、轉辦、承辦、回復、送達等程序作出了明確規定。2015年共受理了政府信息依申請公開(kāi)1032件（包括資料查詢(xún)761件），全部依法依規辦結，無(wú)超期答復現象。申請數量仍高位運行，申請事由仍以征地信息公開(kāi)為主，申請人大多為失地農民，且多來(lái)自經(jīng)濟較發(fā)達的長(cháng)沙各個(gè)區及周邊所轄的市縣，反映出征地問(wèn)題仍然是群眾最關(guān)注的問(wèn)題。律師介入情況明顯相對去年有所緩解，行政復議呈下降趨勢、但訴訟案件數量呈上升趨勢，疑難復雜敏感事項進(jìn)一步增多，法律風(fēng)險不斷加大。
四、資料查詢(xún)情況
2015年，我廳檔案館共接受公民查詢(xún)地質(zhì)資料366人次,利用報告1577份次、資料31180件次；測繪資料全年接待用戶(hù)526人次，供圖1871張，大地控制點(diǎn)976個(gè)；土地資料利用622人次、查閱卷數3781宗。
五、行政復議和行政訴訟情況
2015年，我廳因信息公開(kāi)而被提起行政復議8起，全部維持原行政行為；提起行政訴訟8起，訴訟結果均為一審維持、二審裁定原告撤訴。
六、工作人員和收費情況
我廳從事政府信息公開(kāi)工作的專(zhuān)職人員3人，兼職人員20人。其中每個(gè)處室都明確1人擔任信息員，具體承辦政府信息公開(kāi)工作。依據《湖南省國土資源廳政府信息公開(kāi)指南》的有關(guān)規定，全年未發(fā)生對依申請提供政府信息收取費用的情況。
七、主要問(wèn)題及下一步打算
經(jīng)過(guò)幾年不斷的努力，我廳政務(wù)信息公開(kāi)工作步入了常態(tài)化、規范化的軌道，但與中央和省政府對政務(wù)公開(kāi)工作的要求，與公眾的期盼需求和仍有一定差距。存在的不足主要體現在：一是全系統政府信息公開(kāi)意識仍有待增強，政務(wù)公開(kāi)的能力和水平還需進(jìn)一步提高；二是在公開(kāi)的時(shí)效、更新頻率等方面還需進(jìn)一步改進(jìn)；三是政務(wù)信息公開(kāi)渠道、途徑、方式和范圍還需進(jìn)一步拓寬。
下一步，我廳將以黨的十八大、十八屆四中全會(huì )精神為指導，認真貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于政務(wù)公開(kāi)工作的要求，以建立制度完備、公開(kāi)公正、運轉協(xié)調、職責明確的政府運行機制為重點(diǎn)，力爭政府信息公開(kāi)工作再上新臺階。具體工作設想為：一是進(jìn)一步加強《政府信息公開(kāi)條例》的學(xué)習宣傳，提高對信息公開(kāi)工作的認識；二是進(jìn)一步強化信息公開(kāi)的規范完善，健全完善信息公開(kāi)工作制度，強化信息公開(kāi)的規范運作，全面提升政府信息公開(kāi)的能力和水平；三是進(jìn)一步加大信息公開(kāi)的監督檢查，堅持把信息公開(kāi)與黨風(fēng)廉政建設等工作結合起來(lái)，將信息公開(kāi)工作不斷深化，使之真正成為推動(dòng)我廳工作質(zhì)量和水平提升的基礎性工作；四是進(jìn)一步抓好信息公開(kāi)的探索創(chuàng )新，積極適應新形勢對信息公開(kāi)工作的新要求，不斷把我廳信息公開(kāi)工作推向深入。
湖南省國土資源廳辦公室
2016年3月14日
湘公網(wǎng)安備：43010302000524號
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