2015年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導下，在省政府辦公廳的指導支持下，我委認真落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<2015年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)>的通知》（國辦發(fā)[2015]22號）和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹<國務(wù)院辦公廳2015年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)>的實(shí)施意見(jiàn)》（湘政辦函[2015]59號）的要求，認真做好政務(wù)公開(kāi)有關(guān)工作，現將有關(guān)情況匯報如下：
一、加強對政務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導
（一）健全組織結構。我委成立了政務(wù)信息公開(kāi)工作領(lǐng)導小組，明確了委主要領(lǐng)導為組長(cháng)，分管政府信息公開(kāi)的委領(lǐng)導為第一副組長(cháng)，駐委紀檢組長(cháng)為第二副組長(cháng)，其他委領(lǐng)導為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，主要負責具體日常工作，落實(shí)政務(wù)公開(kāi)的各項要求，做好牽頭協(xié)調工作。做到了領(lǐng)導、機構、人員“三到位”。 建立了政務(wù)公開(kāi)聯(lián)系人制度，明確了機關(guān)各處室和委屬各單位的政務(wù)公開(kāi)聯(lián)系人，具體負責本處室、本單位信息公開(kāi)工作。建立起了“由委辦公室組織協(xié)調，各處室負責職責范圍內政務(wù)公開(kāi)，紀檢監察部門(mén)監督檢查”的工作機制，明確了職責分工，落實(shí)了工作責任。
（ 二）完善工作制度。為進(jìn)一步推動(dòng)我委政府信息公開(kāi)工作規范、有序、常態(tài)地開(kāi)展，建設“服務(wù)機關(guān)、責任機關(guān)、法治機關(guān)”，制定了《湖南省經(jīng)濟和信息化委員會(huì )政府信息公開(kāi)制度》，涵蓋了信息公開(kāi)工作制度、政府信息發(fā)布制度、政府信息發(fā)布保密審查制度和政府信息公開(kāi)工作考核、獎勵和責任追究制度等內容，對政府信息公開(kāi)的重點(diǎn)內容和責任部門(mén)，政府信息的審核和報送，政府信息的公開(kāi)和發(fā)布，政府信息查閱、申請辦理和接待，政府信息依申請公開(kāi)程序，政府信息的統計和歸檔，社會(huì )評議等方面均作出了明確規定。認真梳理和統籌政務(wù)公開(kāi)工作內容，使政務(wù)公開(kāi)的條目更清晰，程序更規范，責任更明確。按照省政府年度實(shí)施意見(jiàn)的要求，今年我委又出臺了《省經(jīng)信委政府信息公開(kāi)政策解讀制度》（湘經(jīng)信辦 [2015]540號），明確要求對我委出臺的規范性文件及其他重要文件按制度規定進(jìn)行政策解讀，切實(shí)提高政策的透明度和社會(huì )公眾對政策的知曉度。
（三）強化工作責任。委黨組將政府公開(kāi)工作列入重要議事日程，多次召開(kāi)會(huì )議強調要抓好政務(wù)公開(kāi)工作，將政務(wù)公開(kāi)工作與中心工作和業(yè)務(wù)工作緊密結合，同步研究、同步部署、同步推進(jìn)。委辦公室召開(kāi)全省經(jīng)信系統辦公室主任座談會(huì )暨保密業(yè)務(wù)專(zhuān)題培訓會(huì )，與各市州經(jīng)信委及委屬各單位總結交流政務(wù)公開(kāi)工作經(jīng)驗，安排部署相關(guān)工作。法規處將政務(wù)公開(kāi)工作列入全委依法行政考核的重要內容，人事處將政務(wù)公開(kāi)工作列入對委機關(guān)年度績(jì)效考核的重要指標。明確規定對政務(wù)公開(kāi)工作失誤的責任處室及其責任人實(shí)行一票否決，取消其年度評先評優(yōu)資格，以此強化大家抓政務(wù)公開(kāi)工作的責任。
二、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)
（一）公布權力清單和責任清單。經(jīng)全面認真梳理和委務(wù)會(huì )討論，并報有關(guān)部門(mén)審核，我委權力清單和責任清單（第一版）已于2015年1月31日由省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布實(shí)施。權力清單中行政權力161項，責任清單中列明部門(mén)責任141項，接受社會(huì )公眾監督。
（二）推行行政審批信息公開(kāi)。2014年下半年以來(lái)，根據中央和省委、省政府有關(guān)要求，我委再取消行政許可事項2項（信息系統工程監理單位丙級資質(zhì)審批、計算機信息系統集成單位資質(zhì)三、四級資質(zhì)審批）。目前，經(jīng)過(guò)3輪全面清理，我委共有行政許可事項15項。在省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上，對全委15項行政許可的依據、條件、要求、期限、流程和結果進(jìn)行了全面公開(kāi)，當事人可實(shí)時(shí)查詢(xún)相關(guān)事項的辦理進(jìn)程。同時(shí)，我委正穩步推進(jìn)有關(guān)行政處罰決定書(shū)的網(wǎng)上公開(kāi)工作。
（三）推進(jìn)行政權力下放。2015年2月，在報經(jīng)省政府審批通過(guò)的我委權力清單中，將“電力設施保護區內作業(yè)審批”等49項行政權力實(shí)行市縣屬地管理。2015年9月，我委按照“利于發(fā)展、權責統一、依法合規、能放盡放”的原則要求，出臺了《省經(jīng)信委推進(jìn)省直管縣經(jīng)濟體制改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，賦予13個(gè)省直管試點(diǎn)縣（市）行使與市州相同的經(jīng)濟社會(huì )管理權限。
（四）推進(jìn)涉企收費清單管理。我委認真履行省減負辦的職能，在委政務(wù)大廳掛牌設立省減輕企業(yè)負擔投訴舉報中心，并通過(guò)媒體公開(kāi)投訴舉報電話(huà)和郵箱。率先在全國全面公布省、市（州）兩級涉企收費清單，確保國家“規定動(dòng)作”不走樣、省里“自選動(dòng)作”有創(chuàng )新。截至2015年4月中旬，14個(gè)市州已全部公布市州本級涉企收費目錄清單，標志著(zhù)我省實(shí)施涉企收費清單管理制度進(jìn)入新階段。目前，我省行政事業(yè)性收費項目數121項，實(shí)際執行的116項，項目數在中部六省屬偏少。
三、加強政務(wù)公開(kāi)載體建設
（一）推進(jìn)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設。將省經(jīng)信委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站作為推進(jìn)信息公開(kāi)的主要載體。機構改革后，將原省經(jīng)信委網(wǎng)站與原省國防科工局網(wǎng)站進(jìn)行了整合，統一了域名。開(kāi)設領(lǐng)導簡(jiǎn)介、機構設置、辦事指南、在線(xiàn)服務(wù)、主任信箱等專(zhuān)欄。今年以來(lái)，我委主動(dòng)公開(kāi)政府信息2618件，其中，公開(kāi)規范性文件10件。同時(shí)，依托網(wǎng)站，建立了統一的行政審批目錄。建立依申請公開(kāi)欄目，制定專(zhuān)人負責，完善并公布依申請受理機制，2015年我委沒(méi)有發(fā)生依申請公開(kāi)信息而不予公開(kāi)的情況，也沒(méi)有出現因政府信息公開(kāi)申請復議，提起行政訴訟的事件。同時(shí)，按照省委省政府要求，在規定的時(shí)限內及時(shí)公開(kāi)了2014年度我委“三公”經(jīng)費決算情況和2015年度 “三公”經(jīng)費預算情況。對技術(shù)改造節能創(chuàng )新專(zhuān)項資金、中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金、信息產(chǎn)業(yè)和信息化專(zhuān)項資金、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)項資金項目等進(jìn)行了公示，公開(kāi)接受社會(huì )監督。注重平臺搭建。我們建立了湖南省重點(diǎn)調度服務(wù)企業(yè)和園區數據報送平臺、湖南省工業(yè)經(jīng)濟運行監測信息系統、湖南省“四千工程”項目庫管理系統、湖南省重點(diǎn)用能單位能源利用狀況填報系統等應用業(yè)務(wù)系統。市州和省直管縣經(jīng)信部門(mén)以及企業(yè)在填報數據、查詢(xún)問(wèn)題、申報項目、申請資金等方面均可在網(wǎng)上相關(guān)系統進(jìn)行，節約了時(shí)間和成本，提高了工作效率。建立了網(wǎng)上無(wú)線(xiàn)電干擾處理平臺，實(shí)現網(wǎng)上干擾申訴、干擾處理進(jìn)度查詢(xún)，方便設臺用戶(hù)申訴，提高干擾查處效率。大力推進(jìn)社會(huì )聽(tīng)證、專(zhuān)家咨詢(xún)、新聞發(fā)布等適應現代社會(huì )發(fā)展需要的信息公開(kāi)形式。
（二）加強政務(wù)大廳建設。為更好地方便群眾辦事，真正服務(wù)企業(yè)發(fā)展，我委制定了《湖南省經(jīng)濟和信息化委員納入政務(wù)大廳行政審批和服務(wù)事項辦理暫行辦法》，積極推進(jìn)審批事項政務(wù)辦事大廳“一站式”受理服務(wù)，將我委所涉及的15項行政審批和服務(wù)事項按規定全部納入政務(wù)辦事大廳辦理，嚴格實(shí)行一個(gè)“窗口”集中受理和辦結告知。建立了政務(wù)大廳公開(kāi)承諾制度，制定了政務(wù)辦事大廳辦事指南、辦事流程、值班制度，明確了政務(wù)大廳工作人員職責，嚴格實(shí)行首問(wèn)責任、一次性告知、承諾時(shí)限三項制度。建立健全了政務(wù)辦事大廳事項辦理的考核制度，將責任分解落實(shí)到處室，保證有關(guān)政務(wù)辦事大廳建設部署要求的貫徹落實(shí)，保證政務(wù)辦事大廳公開(kāi)、公正、公平的工作秩序。
（三）強化政務(wù)信息宣傳。以《湖南經(jīng)信》和《經(jīng)信快報》為重點(diǎn)，及時(shí)全面宣傳報道全委重點(diǎn)工作信息。充分發(fā)揮辦公樓一樓大廳等場(chǎng)所的宣傳窗口作用，通過(guò)電子顯示屏滾動(dòng)播放政務(wù)信息，讓前來(lái)我委辦事的社會(huì )公眾及時(shí)了解我委的職能職責和工作動(dòng)態(tài)。通過(guò)制作經(jīng)信板報，圖文并茂地展示委機關(guān)的一些重大活動(dòng)和重要會(huì )議信息。通過(guò)設置電子觸摸屏查詢(xún)系統，為群眾提供常年的便利服務(wù)。為了讓不同層次的群眾通過(guò)不同渠道獲取信息，我委還在《湖南日報》開(kāi)設以“新型工業(yè)化”宣傳周刊，相繼刊發(fā)17期周刊，跟蹤報道全省各地工業(yè)穩增長(cháng)、企業(yè)幫扶、企業(yè)向園區集中等方面的經(jīng)驗和做法。組織召開(kāi)了湖南省貫徹落實(shí)《中國制造2025》建設制造強省等新聞發(fā)布會(huì )，及時(shí)、系統地介紹全省工業(yè)和信息化領(lǐng)域圍繞構建多點(diǎn)支撐產(chǎn)業(yè)格局、加快建設工業(yè)強省的重大舉措，當好輿論先導。
四、加強對政務(wù)公開(kāi)工作的監督檢查
（一）推進(jìn)全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監察系統應用。一方面，大力推進(jìn)全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)系統的應用。我委在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上設置了“虛擬辦事大廳”服務(wù)功能，直接與全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監察系統應用相連接，所涉及的15項行政審批和服務(wù)事項均實(shí)現網(wǎng)上辦理，審批依據、條件、程序、期限以及申請審批事項需要提交的全部材料等信息一目了然，辦事群眾可依據提示輕松操作，進(jìn)行審批申請、錄入，真正達到了省時(shí)、省力的效果。2015年，我委“虛擬辦事大廳”累計受理行政審批和服務(wù)事項414件，辦結414件，辦結率100%。另一方面，充分發(fā)揮網(wǎng)上電子監察系統作用。委紀檢監察室在工作時(shí)間內指派專(zhuān)人實(shí)行全天候掛網(wǎng)監察，隨時(shí)了解各處室網(wǎng)上申報和審批工作情況，對網(wǎng)上申報事項辦理可能存在問(wèn)題或可能出現超時(shí)限辦理的情況，及時(shí)提醒和敦促相關(guān)處室予以處理解決。加強對承辦人員作風(fēng)紀律、服務(wù)態(tài)度、辦事效率和辦件辦結情況的監督檢查。通過(guò)建立效能告誡、責任追究和通報制度，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題和解決問(wèn)題。同時(shí)，我委還通過(guò)聘請行風(fēng)評議員，開(kāi)設政務(wù)公開(kāi)舉報箱和網(wǎng)上投訴信箱，公布舉報電話(huà)等方式，收集信息和反饋意見(jiàn)。群眾還可通過(guò)效能辦投訴電話(huà)和電子監察大廳等系統，對行政審批行為和審批效能進(jìn)行投訴。
（二）建立審批辦結回訪(fǎng)機制。由委紀檢監察室負責回訪(fǎng)并建立專(zhuān)門(mén)檔案，每個(gè)月初對上月辦件申辦人進(jìn)行電話(huà)回訪(fǎng)，并將回訪(fǎng)結果作為績(jì)效考核評分依據，切實(shí)做到了一事一回訪(fǎng)一檔案，構建起了全方位的立體監督體系。目前，我委對全部網(wǎng)上辦理的政務(wù)服務(wù)事項實(shí)現了逐環(huán)節、全過(guò)程監督，對每一個(gè)已經(jīng)辦結的事項均進(jìn)行了回訪(fǎng)，群眾滿(mǎn)意率達到了100%。
（三）健全督辦監督機制。在狠抓內部制約機制的同時(shí)，重點(diǎn)以《行政許可法》實(shí)施為突破口，建立健全長(cháng)效管理機制，形成用制度規范行為、按制度辦事、靠制度管人的機制。將政務(wù)公開(kāi)工作與黨風(fēng)廉政建設、行風(fēng)建設綜合進(jìn)行檢查、考評，考評結果納入崗位目標責任制。嚴把公開(kāi)內容和項目關(guān)，既防止該公開(kāi)的不公開(kāi)，搞半公開(kāi)、假公開(kāi)，又防止不該公開(kāi)的亂公開(kāi)。采取多種形式，強化監督檢查工作，實(shí)行定期檢查與不定期檢查相結合。
在今后的工作中，我們將一如既往的按照省委、省政府對政府信息公開(kāi)工作的要求，繼續高度重視政府信息公開(kāi)工作，完善政府信息公開(kāi)監督機制，進(jìn)一步梳理政務(wù)信息，對原有的信息公開(kāi)目錄進(jìn)行補充完善，保證公開(kāi)信息的完整性和準確性。同時(shí)，進(jìn)一步加強政務(wù)服務(wù)工作，為公眾提供便利。對工作中存在的問(wèn)題和不足，我們將在相關(guān)部門(mén)的指導下，虛心接受，認真分析，切實(shí)加以改進(jìn)，促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作再上新臺階。
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