本報告按照國務(wù)院《政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）、《湖南省行政程序規定》和我省《關(guān)于貫徹落實(shí)<中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例>實(shí)施方案》的相關(guān)要求，根據我廳2015年度政府信息公開(kāi)工作開(kāi)展情況編制。內容包括概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請公開(kāi)政府信息情況、咨詢(xún)情況、申訴情況、政府支出與收費情況、存在問(wèn)題和改進(jìn)措施等七個(gè)部分。本報告所列數據的統計期限為2015年1月1日至2015年12月31日。
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一、概述
2015年，我廳政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作，堅持以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )以及習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神為指導，認真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（國辦發(fā)〔2015〕22號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作要點(diǎn)》）精神和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹<國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)>的實(shí)施意見(jiàn)》（湘政辦函〔2015〕59號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》）要求，圍繞省委、省政府中心工作，突出全省商務(wù)和開(kāi)放型經(jīng)濟工作重點(diǎn)，加強信息發(fā)布、解讀和回應工作，強化制度機制和平臺建設，不斷增強政府信息公開(kāi)實(shí)效，有效促進(jìn)法治政府、創(chuàng )新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府建設。
1.抓好學(xué)習宣傳，進(jìn)一步深化了認識。我廳把《工作要點(diǎn)》和《實(shí)施意見(jiàn)》的學(xué)習作為廳黨組中心組（擴大）學(xué)習和廳機關(guān)干部學(xué)習的重要內容，詳細講解，讓大家在結合我廳工作實(shí)際中更加理解和充分認識到做好新形勢下政務(wù)公開(kāi)工作的重要意義，更加清晰地明確我廳政府信息公開(kāi)工作的具體內容和要求，有效增強了年度政府信息公開(kāi)工作的針對性和實(shí)效性。
2.完善政府信息公開(kāi)目錄，及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)政府信息。按照《工作要點(diǎn)》和《實(shí)施意見(jiàn)》的要求，結合我廳的機構和職能調整情況，我們修訂完善了《湖南省商務(wù)廳政府信息公開(kāi)指南》和《湖南省商務(wù)廳政府信息公開(kāi)目錄》，明確了為需要獲得相關(guān)信息的公民、法人和其他組織提供政府信息公開(kāi)服務(wù)的政策依據、公開(kāi)方式、公開(kāi)范圍、公開(kāi)形式、公開(kāi)時(shí)限和我廳主動(dòng)向社會(huì )免費公開(kāi)的11類(lèi)信息等內容。特別是今年在編制體制和內設機構及職能調整后，我廳及時(shí)更新公布了相關(guān)人事變動(dòng)和職能變化的信息，做到機構改革與信息公開(kāi)同步，隨時(shí)調整隨時(shí)公開(kāi)。
3.加強政務(wù)大廳建設，提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。我廳始終把政務(wù)大廳作為我廳優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的平臺和展示商務(wù)形象的窗口，積極開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)，致力于打造“公開(kāi)、公平、便民、高效”的辦事環(huán)境，實(shí)行“一站式”服務(wù)，為前來(lái)辦事的群眾和企業(yè)提供更加方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，得到了有關(guān)領(lǐng)導和企業(yè)、群眾的一致好評。網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監察系統不斷完善，我廳網(wǎng)上辦事系統已接入全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)與電子監察系統，接受全過(guò)程電子監察，辦結率達到100%。2015年，政務(wù)大廳共受理行政審批事項1697項，其中不予受理99項、許可1458項、不予許可10項、補正材料348項、正在辦理130項；登記、發(fā)放各種進(jìn)出口許可證5400多份，接待來(lái)人來(lái)訪(fǎng)來(lái)電8600余人次。
4.完善重大行政決策機制，依法行政工作不斷加強。一是加強組織領(lǐng)導。為進(jìn)一步加強依法行政工作，我廳明確了機構調整后廳依法行政工作領(lǐng)導小組的設置，制定下發(fā)了《湖南省商務(wù)廳進(jìn)一步做好依法行政工作的意見(jiàn)》（湘商發(fā)〔2015〕27號），落實(shí)了相關(guān)處室在依法行政工作中的擔負的職責，完善了年度依法行政考核制度，并將依法行政納入年終工作考核，切實(shí)把依法行政工作貫徹到?jīng)Q策、執行和監督的全過(guò)程。根據省政府安排部署，我廳結合自身工作職能，制定了權力清單和責任清單，1月30日，省政府《關(guān)于公布省政府工作部門(mén)責任清單的通知》（湘政發(fā)〔2015〕5號）將我廳權力清單和責任清單向社會(huì )進(jìn)行了公開(kāi)發(fā)布，廣泛接受社會(huì )監督。二是認真落實(shí)重大行政決策程序。我廳認真貫徹落實(shí)《湖南省行政程序規定》，編制并公布了《湖南省商務(wù)廳重大行政決策事項目錄》和《湖南省商務(wù)廳重大行政決策聽(tīng)證事項目錄》，明確了我廳重大行政決策的范圍，按照公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等程序，不斷健全完善我廳重大行政決策機制。對涉及湖南省委、省政府審議的重大事項、代政府草擬規范性文件等重大事項決策，積極向有關(guān)單位征求意見(jiàn)，并召開(kāi)座談會(huì )，堅持履行風(fēng)險評估程序，從源頭上預防、減少和消除社會(huì )穩定的隱患。三是切實(shí)加強行政執法工作。制定下發(fā)了《地方商務(wù)行政處罰依據》，在梳理行政職權的基礎上分解執法職權、確定執法責任、落實(shí)執法責任。嚴格按照商務(wù)部的要求，在全系統統一了行政執法文書(shū)，并開(kāi)展了行政執法案卷評查工作。今年，我們還組織部署全省各市州和各縣市商務(wù)主管部門(mén)制定了進(jìn)一步加強商務(wù)行政執法工作的實(shí)施方案，認真清理了地方商務(wù)行政執法依據。我們還積極完善社會(huì )監督，在廳網(wǎng)站公布舉報電話(huà)12312和舉報郵箱hn_zgb@163.com，24小時(shí)暢通12312行政執法舉報電話(huà)，隨時(shí)接受群眾舉報，及時(shí)依法處理舉報投訴。
5.加強政府網(wǎng)站建設，開(kāi)通了廳公眾微信。按照國務(wù)院、商務(wù)部、公安部、省政府等的要求，從網(wǎng)站運行維護、網(wǎng)絡(luò )安全等各方面對廳信息系統進(jìn)行了自查、整改。特別是按照《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展全省政府網(wǎng)站普查的通知》（湘政辦函〔2015〕43號）文件要求，基本完成了湖南公眾信息網(wǎng)主站、廳領(lǐng)導子站、處室（中心）子站、市州子站、縣區子站和湖南商務(wù)之窗、省政府網(wǎng)站商務(wù)廳部門(mén)網(wǎng)頁(yè)的自查和整改，提高了我廳網(wǎng)站的公信力、健康性和實(shí)用性。與此同時(shí)，我廳設計開(kāi)發(fā)了廳公眾微信號，首次啟用了新媒體宣傳平臺政務(wù)微信公眾號“湖南商務(wù)”，傳播商務(wù)政策和動(dòng)態(tài)，自11月份上線(xiàn)以來(lái)，除相關(guān)欄目發(fā)布的信息外，共推送消息200余條。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
2015年，我廳網(wǎng)站共主動(dòng)公開(kāi)信息30863條，內容涉及我廳機構設置、商務(wù)工作動(dòng)態(tài)、商務(wù)運行分析、商務(wù)政策法規、行政執法、工作規劃、人事培訓等，其中廳機關(guān)發(fā)布信息1832條，市州及區縣商務(wù)站點(diǎn)發(fā)布信息29031條。廳總站采編原創(chuàng )信息9193條。全省14個(gè)市州以及112個(gè)縣市區（含2個(gè)管理區）對本級子站進(jìn)行了自行維護。全省所有子站群的訪(fǎng)問(wèn)總量為1353萬(wàn)次。
2015年，我廳在商務(wù)部湖南商務(wù)之窗網(wǎng)站上共發(fā)布信息20048條，其中省站發(fā)布5316條，市州及區縣子站發(fā)布14732條。根據商務(wù)部網(wǎng)站信息統計，湖南省所有子站群2015年訪(fǎng)問(wèn)總量為4945萬(wàn)次。
2015年，我廳在廳網(wǎng)站和商務(wù)部湖南商務(wù)之窗網(wǎng)站公開(kāi)了2014年度部門(mén)決算、“三公”經(jīng)費支出以及2015年部門(mén)預算，“三公”經(jīng)費預算。
我們還注重利用各類(lèi)媒體主動(dòng)公開(kāi)政府信息。共聯(lián)系媒體記者采訪(fǎng)150余人次。先后組織了上半年商務(wù)經(jīng)濟形勢、湖南網(wǎng)購節、英國（長(cháng)沙）購物節、電子商務(wù)進(jìn)農村、湘歐快線(xiàn)常態(tài)化運營(yíng)等新聞發(fā)布會(huì )、通氣會(huì )10余場(chǎng)次，對有關(guān)政策進(jìn)行解讀，對有關(guān)活動(dòng)進(jìn)行推介。我廳在央媒發(fā)稿100余條，境外省外媒體發(fā)稿近200條；在省級以上平面媒體發(fā)布新聞900多條，省級電視媒體播放新聞100余條，省級人民廣播電臺播送新聞1000余條，省級以上網(wǎng)絡(luò )媒體發(fā)稿500余條。
三、依申請公開(kāi)政府信息情況
2015年我廳共受理政府信息公開(kāi)申請5份，已全部答復。
四、咨詢(xún)情況
2015年，全省各級商務(wù)站點(diǎn)共處理公眾在線(xiàn)留言429條，其中我廳總站290條，逐一給予了回應。
五、申訴情況
2015年，我廳未發(fā)生涉及政府信息公開(kāi)申訴。
六、政府支出與收費情況
我廳政府信息公開(kāi)完全免費，沒(méi)有收費發(fā)生。處理政府信息公開(kāi)事務(wù)由我廳辦公室、信息中心工作人員負責（約4-5人），無(wú)專(zhuān)項經(jīng)費。
七、存在問(wèn)題和改進(jìn)措施
廳機關(guān)有的工作人員對政府信息公開(kāi)工作的程序要求還不夠熟悉，我廳將組織學(xué)習和培訓，進(jìn)一步提高商務(wù)民生工程的實(shí)效。
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