根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（國辦發(fā)﹝2015﹞22號）、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹<國務(wù)院辦公廳2015年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)>的實(shí)施意見(jiàn)》（湘政辦函﹝2015﹞59號） 等文件要求，2015年，我辦深入貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神，緊緊圍繞省委、省政府的中心工作，不斷加強政府法制信息公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導，完善公開(kāi)機制，健全公開(kāi)平臺，“在工作中落實(shí)公開(kāi)，在公開(kāi)中促進(jìn)工作”，以立法公開(kāi)、規范性文件公開(kāi)、重大行政決策公開(kāi)和行政執法公開(kāi)為重點(diǎn)，加大公開(kāi)力度，政府法制信息公開(kāi)工作取得新的成績(jì)，現將相關(guān)情況總結如下：
一、信息平臺建設情況
我辦在省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站中開(kāi)辟了政府法制工作、規范性文件公布等專(zhuān)版，及時(shí)將各級各部門(mén)法制信息通過(guò)省政府網(wǎng)站予以對外公開(kāi)。在本辦門(mén)戶(hù)網(wǎng)站中設置了規范的政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄，包括領(lǐng)導信息與機構職能、信息公開(kāi)制度、信息公開(kāi)指南、信息公開(kāi)目錄和信息公開(kāi)年度報告等，開(kāi)設了政策解讀、辦事指南等欄目，以方便社會(huì )公眾查詢(xún)。通過(guò)政府法制手機報，定期向全省各級、各部門(mén)的領(lǐng)導干部和法制工作者推介最新的政府法制工作動(dòng)態(tài)和工作經(jīng)驗、做法等。
2015年，我辦按照全省統一要求，組織專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行了認真檢查，梳理了本辦網(wǎng)站存在的問(wèn)題，對本辦網(wǎng)站的欄目規劃進(jìn)行了重新設計，增加了互動(dòng)交流和領(lǐng)導信箱等欄目。同時(shí)，投入資金近10萬(wàn)元對省政府法制網(wǎng)站進(jìn)行了改版，將部分欄目板塊和軟件系統進(jìn)行了調整、優(yōu)化、升級，切實(shí)做到?jīng)]有例外、不留死角。在整改升級過(guò)程中，累計更新信息300余條，新增欄目6個(gè)，整改長(cháng)期未更新欄目4個(gè)，清理無(wú)效地址和頁(yè)面226個(gè)，目前辦網(wǎng)站整體運行良好，網(wǎng)站監測排名穩步上升。
二、政府信息公開(kāi)情況
（一）政府立法公開(kāi)情況。一是廣泛征集意見(jiàn)，堅持“開(kāi)門(mén)立項”。我辦主動(dòng)向社會(huì )公開(kāi)征集2016年立法項目，共收到立法建議項目55件，與項目申報部門(mén)以及相關(guān)部門(mén)進(jìn)行了充分的溝通協(xié)調，開(kāi)展了深入地研究論證，及時(shí)完成了立法計劃編制任務(wù)。二是堅持“以公開(kāi)為常態(tài)，不公開(kāi)為例外”原則，堅持“開(kāi)門(mén)審查”。全年審查的13件地方性法規和政府規章，均在省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)、政府法制網(wǎng)、紅網(wǎng)等網(wǎng)站上公開(kāi)征求各方面的意見(jiàn)。三是多次召開(kāi)立法論證會(huì )，邀請省人大、省直有關(guān)部門(mén)和省內法學(xué)專(zhuān)家，多次組織召開(kāi)相關(guān)的專(zhuān)家論證會(huì )和立法聽(tīng)證會(huì )，對年度立法計劃逐個(gè)進(jìn)行論證。
（二）“三清單一目錄”公開(kāi)情況。年初，為貫徹黨的十八屆四中全會(huì )“推行政府權力清單制度，堅決消除權力設租尋租空間”要求，我辦完成對49個(gè)省直部門(mén)責任清單的審核，并按要求于2月1日在省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行了公布。根據省政府常務(wù)會(huì )議決定，最終公布的責任清單涉及43個(gè)省政府工作部門(mén)及3個(gè)依法承擔行政職能的事業(yè)單位共46個(gè)單位的主要職責619項，與相關(guān)部門(mén)有職責分工或交叉的職責436項，建立事中事后監管制度509項，公共服務(wù)事項347項。
（三）行政執法監督公開(kāi)情況。一是為促進(jìn)行政處罰公平公正，提升行政處罰公信力，我辦專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《關(guān)于全省推行行政處罰決定書(shū)網(wǎng)上公布工作的指導意見(jiàn)》，要求省直各執法單位在網(wǎng)上將行政執法文書(shū)向公眾進(jìn)行公開(kāi)，進(jìn)一步規范了行政執法行為。二是要求省直各有關(guān)行政執法部門(mén)在網(wǎng)上公開(kāi)投訴舉報電話(huà)和電子郵箱，方便公眾對行政執法行為的監督。三是進(jìn)一步完善了本辦網(wǎng)站中的行政執法（監督）人員信息系統中所有人員的信息，方便公眾網(wǎng)上查詢(xún)和監督。
（四）規范性文件公開(kāi)情況。按照統一、公開(kāi)、及時(shí)的原則，我辦每月上旬將上月省政府、省政府辦公廳、省直各部門(mén)和各市州規范性文件登記、備案情況及時(shí)在省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和本辦網(wǎng)站上及時(shí)公布，讓公民、法人和各類(lèi)組織及時(shí)了解有關(guān)最新政策。審查省本級文件208件，審查省直部門(mén)規范性文件298件。“三統一”省政府規范性文件171件、省直部門(mén)規范性文件296件，在省政府法制網(wǎng)站上逐月公布了統一登記的省政府及省直部門(mén)規范性文件目錄。備案市州政府規范性文件734件，向省人大報備省政府及省政府辦公廳規范性文件171件。辦理公民、法人和其他組織申請規范性文件合法性審查案件23件。
（五）財政資金信息公開(kāi)情況。一是按照省政府相關(guān)工作要求，在省政府法制網(wǎng)上公開(kāi)了全辦2014年部門(mén)決算情況和2015年部門(mén)預算及“三公”經(jīng)費情況。二是按照公開(kāi)透明的原則，公開(kāi)我辦政府采購信息，規范政府采購流程，做到了所有政府采購內容、標準、程序、結果網(wǎng)上公開(kāi)公示。
（六）議案、提案公開(kāi)辦理情況。2015年，我辦辦理的省黨代表提議、省人大代表建議和省政協(xié)委員提案共計31件，其中主辦5件，會(huì )辦26件。在辦理過(guò)程中，積極與代表委員聯(lián)系溝通、聽(tīng)取意見(jiàn)，不但將議案、提案中涉及的有關(guān)信息及時(shí)、準確地向代表委員進(jìn)行了公開(kāi)，還向代表委員公開(kāi)了辦理流程、時(shí)限等規定，實(shí)時(shí)通報辦理狀態(tài)，代表委員對辦理態(tài)度基本滿(mǎn)意率100%。
（七）依申請公開(kāi)工作情況。我辦全年共收到信息公開(kāi)申請12件次，現已全部依法依規予以答復。
三、人員隊伍和制度建設情況
（一）加強信息工作隊伍建設。一是派員參加了有關(guān)信息工作會(huì )議和培訓，提升了我辦信息工作人員專(zhuān)業(yè)素養和業(yè)務(wù)水平。二是根據各單位人員崗位調整情況，及時(shí)督促調整法制信息報送人員，確保了信息處理渠道暢通。三是通過(guò)以會(huì )代訓的方式，加強對各單位信息工作進(jìn)行點(diǎn)評指導，提高信息工作水平。
（二）建立信息報送聯(lián)系督促制度。建立與各單位法制信息報送人員定期聯(lián)系制度，做到各個(gè)單位的法制信息報送、采用等情況有登記，每月與各單位法制信息報送人員有聯(lián)系，每季有督促，每半年有統計，實(shí)時(shí)更新，確保完成信息發(fā)布任務(wù)。
（三）加強信息工年度檢查考評制度。將政府法制信息工作情況納入全年依法行政考核內容，合理設置分值，統一考核標準，嚴格檢查考評，確保信息數量、質(zhì)量不斷提高。
四、存在的問(wèn)題和不足
（一）政府信息公開(kāi)工作力量薄弱，缺少專(zhuān)職信息工作人員和技術(shù)員，信息工作水平有待進(jìn)一步提升。
（二）信息公開(kāi)力度不夠，制度化和規范化有待進(jìn)一步加強。
（三）政府信息解讀等配套工作滯后，信息權威性有待進(jìn)一步提高。
五、下一步工作打算
（一）加強機構建設和人員培訓。進(jìn)一步健全信息工作機構，確保專(zhuān)項工作專(zhuān)人負責。定期開(kāi)展政府信息工作培訓，不斷提高信息工作人員業(yè)務(wù)水平。
（二）增強信息公開(kāi)的規范性。進(jìn)一步擴大公開(kāi)的力度和幅度，增強信息公開(kāi)工作的動(dòng)力和活力，加強信息工作的監督和管理。
（三）提高信息公開(kāi)質(zhì)量和實(shí)效。進(jìn)一步加強政府信息采集和發(fā)布工作，加強信息解讀工作，方便民眾查閱和了解。
省人民政府法制辦公室
2016年2月18日
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