2014年，我局積極落實(shí)國務(wù)院《2014年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)》和省政府《2014年政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)兩個(gè)《要點(diǎn)》），不斷豐富公開(kāi)內容，規范公開(kāi)程序，提高公開(kāi)時(shí)效，政府信息公開(kāi)工作取得明顯成效,為打造服務(wù)型政府營(yíng)造了良好的政務(wù)環(huán)境。
一、進(jìn)一步擴大公開(kāi)范圍，增強公開(kāi)主動(dòng)性
一年來(lái)，我局按照兩個(gè)《要點(diǎn)》要求，堅持把政府信息主動(dòng)公開(kāi)工作作為推進(jìn)依法行政的重要手段，不斷擴大公開(kāi)范圍，細化公開(kāi)內容，增強公開(kāi)的自覺(jué)性、主動(dòng)性。我局按照“公開(kāi)是原則，不公開(kāi)是例外”的要求，對照省政府政務(wù)公開(kāi)處關(guān)于我局《政府信息公開(kāi)詳細目錄暨省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站內容保障清單》，及時(shí)修訂了《湖南省機關(guān)事務(wù)管理局政府信息公開(kāi)目錄》和《湖南省機關(guān)事務(wù)管理局政府信息公開(kāi)指南》，進(jìn)一步擴大公開(kāi)范圍，拓寬公開(kāi)范疇，明確公開(kāi)內容，實(shí)現了由結果公開(kāi)向過(guò)程公開(kāi)，由一般公開(kāi)到全面公開(kāi)。我們將單位的基本情況、工作職責、領(lǐng)導信息、重要活動(dòng)、工作動(dòng)態(tài)、重大決策、規范性文件等事項，都通過(guò)省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)、湖南機關(guān)事務(wù)網(wǎng)和其他方式及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì )監督。截至目前，我局網(wǎng)站已發(fā)布各類(lèi)信息360余條，向省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布信息200余條，凡屬于涉及公共利益、公眾權益、社會(huì )關(guān)切及需要社會(huì )知曉的信息，都依法、全面、準確、及時(shí)地進(jìn)行了公開(kāi)。
財政信息公開(kāi)方面：我們進(jìn)一步加大對財政資金管理使用情況的公開(kāi)力度，按照省財政廳關(guān)于做好專(zhuān)項資金預算績(jì)效管理的規定，嚴格執行《湖南省公共機構節能技改項目專(zhuān)項資金申報管理制度》和《湖南省公共機構節能技改專(zhuān)項資金管理辦法》，組織開(kāi)展對61個(gè)技改項目的績(jì)效評估工作，確保管理規范、評價(jià)科學(xué)。按照省財政廳要求，對我局2013年財政預決算情況通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和我局網(wǎng)站及時(shí)進(jìn)行了公開(kāi)，特別是對社會(huì )廣泛關(guān)注的“三公”經(jīng)費情況公開(kāi)內容進(jìn)一步細化。
政府采購信息公開(kāi)方面：嚴格依法依規采購，不斷創(chuàng )新采購技術(shù)。今年集中技術(shù)力量，進(jìn)一步完善了電子采購操作平臺，完成了高可用硬件設備的安裝部署、調試運行和標中輔助評標模塊的開(kāi)發(fā)，實(shí)現了標前、標中初步互通和電子簽章工作，全年在線(xiàn)標書(shū)編制項目數達到100%，電子輔助評標項目數占項目總數的56%。同時(shí)，進(jìn)一步加大信息公開(kāi)力度，對采購項目名稱(chēng)、采購內容、采購方式、投標人的基本資格要求、采購項目變更、中標成交結果以及采購過(guò)程中的違規處理情況都全部公開(kāi)。截止11月30日，政府采購中心在中心網(wǎng)站發(fā)布招標公告1000條，中標公告1262條，中心電子屏發(fā)布政府采購信息1672條，實(shí)現了陽(yáng)光采購。今年，中心采購效率不斷提高，采購規模不斷擴大，采購成本不斷降低。截止11月30日，完成采購預算金額22億元，開(kāi)標項目836個(gè)，節約資金1.3億，平均節支率14%，彰顯了政府集中采購的優(yōu)勢。
二、完善制度建設，提供制度保障
堅持依法行政，必須把權力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，堅持用制度管權管事管錢(qián)管人。今年，我局結合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)和機構改革，對我局的職能職責進(jìn)行了全面的梳理，按照《黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例》、《機關(guān)事務(wù)管理條例》和省對我局“三定”調整方案，制定了《湖南省機關(guān)事務(wù)管理局主要職責內設機構和人員編制的規定》，進(jìn)一步理順了我局對內對外之間的職責分工，為依法履職奠定了基礎。在理順職能職責的基礎上，我局對局系統的規章制度進(jìn)行全面清理，做好制度的立改廢工作。一方面，我們制定并爭取以湖南省推進(jìn)節約型機關(guān)建設工作協(xié)調領(lǐng)導小組名義印發(fā)了《黨政機關(guān)厲行節約反對浪費制度建設計劃》，由此構建全省推進(jìn)節約型機關(guān)建設“2＋x”制度體系，目前已建立并印發(fā)了18項制度，為依法行權提供制度保障。另一方面，我們通過(guò)對照兩個(gè)《條例》，開(kāi)展了局機關(guān)內部制度大清理，全面梳理了1995年以來(lái)的對外對內規章制度，共審查制度189個(gè)，廢除79個(gè)，保留75個(gè)，修改35個(gè)，同時(shí)根據實(shí)際工作需要計劃新建制度29個(gè)，以此構建我局機關(guān)內部工作制度，目前已完成修改制度22個(gè)，新建制度18個(gè)。對于這些修改制定的制度，我們都通過(guò)網(wǎng)站等渠道進(jìn)行了公開(kāi)發(fā)布，增強了制度的透明度，為我局全面履行對外職能和對內管理確立了法制基礎。
三、優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量
堅持依法行政，必須加大權力運行信息公開(kāi)力度，推進(jìn)行政權力公開(kāi)透明運行。我局不是行政執法部門(mén)，沒(méi)有行政許可、行政審批、行政處罰方面的職能。我局把推進(jìn)依法辦事信息公開(kāi)作為政府信息公開(kāi)工作的重點(diǎn)，進(jìn)一步完善了行政決策程序、合法性審查、風(fēng)險評估和聽(tīng)證制度，堅持依法決策、科學(xué)決策，民主決策，避免決策失誤。堅持無(wú)特殊情況每周召開(kāi)一次局領(lǐng)導例會(huì )或局黨組會(huì )議，對涉及省直機關(guān)干部職工切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重點(diǎn)工程項目和“三重一大”事項進(jìn)行及時(shí)決策。決策前，先將決策事項印發(fā)所有與會(huì )人員，保證他們有充分的思考時(shí)間；決策時(shí)堅持一把手末位表態(tài)，充分發(fā)揮領(lǐng)導班子的集體智慧。對涉及局系統的重大事項，在決策之前，先由各分管局長(cháng)帶隊深入局屬各單位、各處室聽(tīng)取意見(jiàn)。涉及到省直單位或全省性的工作事項，有局長(cháng)或分管領(lǐng)導帶隊與省直部門(mén)進(jìn)行溝通，保證意見(jiàn)基本一致后，再向省委省政府匯報，充分吸收各級領(lǐng)導和干部職工的意見(jiàn)建議。
局機關(guān)各處室、局屬單位在全面自查清理的基礎上，針對本處室、本單位保留的審批和服務(wù)事項，本著(zhù)方便、透明、高效的原則，制定審批和服務(wù)流程圖。制定修改優(yōu)化了52項重點(diǎn)工作流程圖，其中對外服務(wù)事項22項，進(jìn)一步簡(jiǎn)化了手續，優(yōu)化了程序，提高了效率。辦事流程圖都通過(guò)局網(wǎng)站和省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi)，增加辦事的透明度，讓權力在陽(yáng)光下運行，大大方便了群眾辦事，受到了普遍的好評。
今年，我局網(wǎng)上電子政務(wù)辦事項目，進(jìn)一步完善辦事流程，強化在線(xiàn)錄入、實(shí)時(shí)審批等功能，服務(wù)時(shí)效和質(zhì)量明顯提高，截止2014年12月15日，我局納入省政府電子政務(wù)和監察系統網(wǎng)上辦事項目，累計收件617774件，辦結617774件，辦結率100%，其中今年收件435474件，辦結435483件，不僅數量大大增加，而且效率明顯提升，促進(jìn)了厲行節約，贏(yíng)得了服務(wù)對象的廣泛好評，實(shí)現了社會(huì )效益和經(jīng)濟效益的雙豐收。
四、加強平臺建設，夯實(shí)信息公開(kāi)基礎
今年，我局按照整合資源、豐富內容、創(chuàng )新應用、提高質(zhì)量、保障安全的要求，進(jìn)一步加強了局網(wǎng)站的建設和管理，不斷提高我局信息化水平。在去年投資1000多萬(wàn)元構建七大管理信息系統的基礎上，今年以來(lái)，又投入500多萬(wàn)元全面優(yōu)化升級現有系統。進(jìn)一步完善和擴大了省直單位支付公積金信息平臺單位版，完善了公積金“五個(gè)實(shí)時(shí)”辦理系統，保持了在全國同行業(yè)的領(lǐng)先水平；進(jìn)一步完善了省直機關(guān)政府采購中心二期電子平臺的運用范圍，實(shí)現了大部分采購流程網(wǎng)上操作；進(jìn)一步完善了全省公務(wù)用車(chē)管理、公共機構能耗統計和省直單位國有資產(chǎn)管理、房地產(chǎn)管理以及局機關(guān)OA系統，并分別在全省、省直和局機關(guān)推廣運用。局網(wǎng)站進(jìn)一步優(yōu)化欄目、完善功能和豐富內容。制定了網(wǎng)站管理辦法和信息發(fā)布審核制度，設計了信息發(fā)布審核表，局機關(guān)各處室、局屬各單位要發(fā)布信息需先填寫(xiě)信息發(fā)布審核表，包括來(lái)稿單位、來(lái)稿日期、稿件標題、作者、聯(lián)系地址、擬發(fā)范圍、聯(lián)系電話(huà)、字數等信息，由相關(guān)處室負責人或局屬單位負責人簽字后，報送到局信息辦，再由局信息辦對稿件進(jìn)行審核編輯，經(jīng)信息辦主任、辦公室主任審核，后經(jīng)分管局長(cháng)審核，部分重點(diǎn)稿件還需由局長(cháng)審核后方能發(fā)布上網(wǎng)。通過(guò)嚴把信息審核關(guān)，保證了信息的真實(shí)準確，提高了信息的質(zhì)量，有效防止信息泄密。一年來(lái)，沒(méi)有發(fā)生信息泄密問(wèn)題。我局還建立信息發(fā)布情況統計通報制度。每個(gè)月末將局機關(guān)各處室、局屬各單位報送信息情況進(jìn)行統計，包括來(lái)稿數量、發(fā)布數量，每月進(jìn)行公示，促進(jìn)信息來(lái)稿，提高信息質(zhì)量。
重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)事項。2014年，我局沒(méi)有牽頭負責的省政府確定的重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)事項。
依申請公開(kāi)事項。2014年，我局未收到依申請公開(kāi)信函。截至目前，我局網(wǎng)站共計收到咨詢(xún)信息70余條，都按要求及時(shí)進(jìn)行了回復。我局收到“省長(cháng)信箱”信息6條，已回復4條，有2條正在回復處理之中，將盡快回復。
2014年我局扎實(shí)做好政府信息公開(kāi)的各項工作，較好地完成了年度工作計劃，取得了明顯成效。但與上級和局黨組的要求、與廣大人民群眾的期盼，還有很大的差距，我們將進(jìn)一步改進(jìn)工作，力爭取得新的更大成績(jì)。
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