本年報根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）編制。年報由概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請公開(kāi)政府信息情況、咨詢(xún)情況、行政復議和行政訴訟情況、工作人員和政府收支情況、主要問(wèn)題和改進(jìn)措施等部分組成。年報中所列數據的統計期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。本年報的電子版可在湖南省國土資源廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（http:// www.gtzy.hunan.gov.cn）下載。如需咨詢(xún)，請與湖南省國土資源廳辦公室聯(lián)系（地址：長(cháng)沙市天心區湘府西路8號，郵編：410004，電話(huà)：0731-89991225）。
一、主要工作情況
2014年，我廳按照省委省政府和國土資源部的部署要求，在廳黨組的堅強領(lǐng)導下，全省各級國土資源管理部門(mén)按照法治社會(huì )、服務(wù)公眾的要求，特別是黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，按照為民、務(wù)實(shí)、清廉要求，不斷強化服務(wù)意識，大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，努力做實(shí)政務(wù)服務(wù)，全省系統政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作扎實(shí)推進(jìn)。
（一）主動(dòng)公開(kāi)不斷深入
公開(kāi)范圍不斷擴大，不僅全面公開(kāi)機構設置、職責權限、辦事程序、規劃政策、會(huì )議活動(dòng)等常規性政務(wù)信息，而且對群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的政務(wù)信息加大了公開(kāi)力度，征地拆遷、三公經(jīng)費、地質(zhì)環(huán)境、土地和礦業(yè)權出讓等與人民群眾密切相關(guān)的公共服務(wù)性政務(wù)信息公開(kāi)深入推進(jìn)。今年以來(lái)，進(jìn)一步加強了對政策及熱點(diǎn)輿情的解讀工作。對一些涉及面廣、社會(huì )關(guān)注度高或專(zhuān)業(yè)性比較強的政策性信息及相關(guān)重要信息，注重了政策的解讀和社會(huì )關(guān)注的回應。今年，著(zhù)重加強了對地理信息的解讀，就地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、注冊測繪師執業(yè)管理等進(jìn)行了權威解讀發(fā)布。對群眾關(guān)注度較高的地理國情普查，由分管廳領(lǐng)導在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行在線(xiàn)訪(fǎng)談解答，全面詳細解讀政策。就“經(jīng)視問(wèn)政”欄目，群眾重點(diǎn)關(guān)注的熱點(diǎn)輿情問(wèn)題，通過(guò)調查，第一時(shí)間發(fā)布了《13年未辦土地證，誰(shuí)之過(guò)？》，獲多家門(mén)戶(hù)網(wǎng)站轉載，有效正面回應了社會(huì )疑問(wèn)，積極主動(dòng)地正確引導社會(huì )輿論。
（二）依申請公開(kāi)穩步推進(jìn)
我廳建立了網(wǎng)上申請、當面申請、傳真申請、信函申請等多種申請渠道，健全受理、答復等工作機制，為群眾獲取政務(wù)信息提供了便利。辦理了“三公”經(jīng)費、征地拆遷、土地礦業(yè)權出讓等熱點(diǎn)、難點(diǎn)政府信息公開(kāi)申請，為滿(mǎn)足群眾的政府信息需求作出了積極努力，同時(shí)也積累了一定經(jīng)驗，為進(jìn)一步做好依申請公開(kāi)工作奠定了堅實(shí)基礎。今年以來(lái)，我廳共受理政府信息依申請公開(kāi)613件，全部按時(shí)給申請人進(jìn)行了回復。
（三）重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)成效顯著(zhù)
通過(guò)下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強國土資源政府信息公開(kāi)工作的通知》，明確了需大力推進(jìn)的重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，包括征地批復、征地補償、征地安置、土地供應、土地出讓、建設用地審批結果、采礦權出讓、探礦權出讓、采礦權探礦權轉讓審批結果等方面的信息公開(kāi)。對于征地拆遷，在省市縣三級國土資源網(wǎng)站群上建立統一欄目，在廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站集中匯總各地征地信息，將征收公告、補償安置等全過(guò)程納入公開(kāi)范疇。截止今年12月底，在部門(mén)網(wǎng)站累計發(fā)布建設用地審批、礦業(yè)權審批信息和土地使用權、礦業(yè)權出讓等信息24328條。今年以來(lái)，在網(wǎng)站發(fā)布全省征地拆遷信息共計3291條。加大了土地出讓公告、成交信息和供應結果公開(kāi)力度，全省大部分市縣國土資源交易直接在網(wǎng)上公開(kāi)進(jìn)行掛牌拍賣(mài)，交易過(guò)程公開(kāi)透明。征地拆遷信息，土地、礦業(yè)權審批結果信息以及土地供應的相關(guān)信息均按照省政府《2014年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)》的要求，在廳網(wǎng)站予以集中展示，并實(shí)現了與省政府網(wǎng)站的數據傳輸與鏈接。
（四）制度和基礎建設逐步完善
我廳建立了《湖南省國土資源廳政務(wù)公開(kāi)規定》、《湖南省國土資源廳依申請公開(kāi)處理辦法》等基本工作制度，下發(fā)了《關(guān)于加強廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的通知》、《湖南省國土資源廳關(guān)于進(jìn)一步加強國土資源政府信息公開(kāi)工作的通知》等規范性文件。政務(wù)公開(kāi)基礎也全面完善，建立了從廳領(lǐng)導到處室信息員的組織實(shí)施架構，充分保障政務(wù)公開(kāi)內容的提供發(fā)布。
嚴格執行問(wèn)責考核機制，將政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作納入年度績(jì)效考核重要內容，并與年度評先評優(yōu)直接掛鉤。同時(shí)，建立值班主任制度，采取現場(chǎng)檢查、網(wǎng)上評議、電話(huà)回訪(fǎng)、發(fā)放問(wèn)卷等方式，跟蹤聽(tīng)取行政相對人的意見(jiàn)，經(jīng)常性組織檢查和評議，及時(shí)發(fā)現和解決工作中存在的問(wèn)題。
建立了省市縣三級國土資源門(mén)戶(hù)網(wǎng)站群平臺，規范了全省國土資源政務(wù)公開(kāi)平臺，全面實(shí)現網(wǎng)上辦文、審批和交易，省市縣三級國土資源部門(mén)均在電子政務(wù)系統或公文傳輸系統中進(jìn)行公文發(fā)送、接收和查詢(xún)。市縣局全部通過(guò)省市縣三級遠程報件系統進(jìn)行建設用地遠程報批，實(shí)現了三級公文電子化、網(wǎng)上流轉以及遠程報批。目前，省廳已實(shí)現所有審批事項網(wǎng)上審批。
（五）宣傳培訓力度加強
今年11月25日舉辦了全省國土資源系統政務(wù)公開(kāi)與政務(wù)服務(wù)培訓班，各市州國土資源局分管局領(lǐng)導及縣市（區）相關(guān)工作人員近300人參加了培訓班。邀請了省內外網(wǎng)絡(luò )建設和依申請公開(kāi)工作的專(zhuān)家授課，編印培訓資料300冊，產(chǎn)生了良好的培訓效果，并及時(shí)在廳網(wǎng)站上進(jìn)行了宣傳報道。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
2014年，我廳通過(guò)廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“信息公開(kāi)”欄目，共發(fā)布政務(wù)新聞類(lèi)信息 1440條，公告類(lèi)信息104條，法律法規76條，熱點(diǎn)專(zhuān)題393條，審批結果3193條。通過(guò)網(wǎng)上咨詢(xún)、廳長(cháng)信箱等互動(dòng)平臺辦理回復689件。同時(shí)通過(guò)省市縣三級國土資源內網(wǎng)向全省國土資源系統發(fā)布政務(wù)信息1089條，通過(guò)省政府信息公開(kāi)發(fā)布平臺發(fā)布各類(lèi)數據532條；利用湖南省社會(huì )信用信息交換平臺，報送企業(yè)許可數據393條。
三、依申請公開(kāi)政府信息情況
我廳通過(guò)當面申請和信函申請等形式接受信息公開(kāi)申請，為社會(huì )公眾申請政府公開(kāi)信息提供便利。辦理依申請公開(kāi)答復嚴格按照以“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”及相關(guān)保密法律法規、辦理時(shí)限等要求，2014年共受理政府信息公開(kāi)申請613件，申請內容主要涉及用地批文、土地規劃、征地補償安置標準、違法征地處理結果和采礦權價(jià)款等方面，全部在法定時(shí)限內辦結。
四、2014年咨詢(xún)情況
全年共接受公民咨詢(xún)81248人次，現場(chǎng)咨詢(xún)6469人次，電話(huà)咨詢(xún)3645人次，網(wǎng)上咨詢(xún)71134人次。其中查詢(xún)地質(zhì)資料404人次,利用報告1175份次、資料16353件次、光盤(pán)213張；測繪資料全年接待用戶(hù)336人次，供圖3919張，大地控制點(diǎn)579個(gè)；土地資料利用219人次、查閱卷數644宗、復制圖件40張、復制文字1688頁(yè)。
五、行政復議和行政訴訟情況
2014年，我廳因信息公開(kāi)而被提起行政復議30起，全部維持原行政行為；提起行政訴訟4起，訴訟結果均為一審維持、二審裁定原告撤訴。
六、工作人員和收費情況
我廳從事政府信息公開(kāi)工作的專(zhuān)職人員3人，兼職人員20人。其中每個(gè)處室都明確1人擔任信息員，具體承辦政府信息公開(kāi)工作。依據《湖南省國土資源廳政府信息公開(kāi)指南》的有關(guān)規定，全年未發(fā)生對依申請提供政府信息收取費用的情況。
七、主要問(wèn)題及下一步打算
2014年，我廳在推進(jìn)國土資源政府信息公開(kāi)的工作中取得了一定的成績(jì)，但仍存在一定的問(wèn)題。一是公開(kāi)質(zhì)量有待提高；二是政務(wù)公開(kāi)渠道有待規范管理；三是對依申請公開(kāi)政府信息引發(fā)的應復應訴案件處理缺乏良好的內部應對和外部溝通協(xié)調機制。
下一步，我廳將按照省委、省政府和國土資源部的部署要求，著(zhù)重抓好以下幾個(gè)方面工作。一是進(jìn)一步強化信息公開(kāi)的規范管理。對公開(kāi)的形式、內容、時(shí)限、程序、監督和運行機制等進(jìn)一步規范，進(jìn)一步健全完善信息公開(kāi)工作制度，強化信息公開(kāi)的規范運作，全面提升信息公開(kāi)的水平；二是進(jìn)一步加大信息公開(kāi)的監督力度。加強對信息公開(kāi)的監督檢查，堅持把信息公開(kāi)與黨風(fēng)廉政建設等工作結合起來(lái)，將信息公開(kāi)工作不斷深化，使之真正成為推動(dòng)我廳工作質(zhì)量和水平提升的基礎性工作；三是進(jìn)一步加強《國土資源部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好市縣征地信息公開(kāi)工作有關(guān)問(wèn)題的通知》的學(xué)習宣傳。提高市縣兩級國土資源部門(mén)對征地信息公開(kāi)工作的認識，通過(guò)公開(kāi)，提高依法辦事水平，以主動(dòng)公開(kāi)促依申請公開(kāi)；四是進(jìn)一步抓好信息公開(kāi)的探索創(chuàng )新。積極適應新形勢對信息公開(kāi)工作的新要求，不斷探索、豐富內容、創(chuàng )新形式，不斷把我廳信息公開(kāi)工作推向深入。
湖南省國土資源廳辦公室
2015-3-17
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