一、概述
2014年，湖南省工商局在省委、省政府領(lǐng)導下，在省政務(wù)公開(kāi)辦指導下，認真貫徹實(shí)施《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》等法律法規，認真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳2014年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)》和省政府辦公廳《2014年全省政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)》，大力推進(jìn)政府信息公開(kāi)，不斷強化政務(wù)服務(wù)，突出在深化重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)內容、積極回應社會(huì )關(guān)切、夯實(shí)平臺建設等基礎工作、加強主動(dòng)公開(kāi)工作、抓好依申請公開(kāi)等方面著(zhù)力，政務(wù)公開(kāi)工作取得了較好成績(jì)。
（一）加強組織領(lǐng)導，完善工作制度。省局成立全省工商系統政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組，由省局黨組書(shū)記、局長(cháng)李金冬擔任組長(cháng)，黨組成員、副局長(cháng)強國躍為副組長(cháng)，具體負責抓督促、抓協(xié)調、抓落實(shí)；辦公室、紀檢監察室、財基處、人教處、審計處、注冊分局、信息中心、宣傳中心等處室主要負責人為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，負責政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)日常工作。省局黨組和局長(cháng)辦公會(huì )議多次聽(tīng)取政務(wù)公開(kāi)工作專(zhuān)題匯報，研究解決政務(wù)公開(kāi)工作中的重大問(wèn)題。完善了《湖南省工商行政管理局政府信息公開(kāi)辦法》等制度，出臺網(wǎng)站信息發(fā)布管理辦法和信息發(fā)布審查制度。加強對政務(wù)公開(kāi)工作的督促檢查，把政務(wù)公開(kāi)納入市州工商局年度績(jì)效考核指標體系，促進(jìn)了政務(wù)公開(kāi)工作的開(kāi)展。
（二）加強窗口建設，提高服務(wù)效率。以鞏固黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果為契機，結合商事制度改革實(shí)施，出臺了《注冊大廳管理辦法》《機關(guān)文明禮儀規范》等制度，著(zhù)力加強窗口建設，提升窗口服務(wù)效能。在鞏固過(guò)去好的做法的同時(shí)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，降低準入門(mén)檻，有力推動(dòng)了商事制度改革實(shí)施，極大釋放了改革紅利，得到了省委、省政府和工商總局領(lǐng)導充分肯定，得到廣大辦事群眾的好評。2014年，全省新登記注冊企業(yè)戶(hù)數和注冊資本（金）分別增長(cháng)34.7%、89.1%，增加個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟從業(yè)人員156.2萬(wàn)人。
（三）推行網(wǎng)上政務(wù)，完善公開(kāi)方式。為了方便群眾辦事，更好地推進(jìn)商事制度改革，省局開(kāi)通了湖南企業(yè)登記網(wǎng)，推行網(wǎng)上申請、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上公開(kāi)、網(wǎng)上咨詢(xún)、網(wǎng)上辦件查詢(xún)、網(wǎng)上投訴、網(wǎng)上監督，形成了完善的電子政務(wù)服務(wù)系統和電子監察系統。加強對市場(chǎng)主體事中事后的監管，創(chuàng )新監管方式，實(shí)施信用監管，提升監管效能，分19批向社會(huì )公開(kāi)42924條違法行為記錄，違法行為記錄在各類(lèi)招投標、金融信貸和有關(guān)行政審批中逐步運用。“湖南信用網(wǎng)”訪(fǎng)問(wèn)量達950多萬(wàn)次，查詢(xún)量731萬(wàn)人次。
（四）加強宣傳力度，做好政策解讀。工商登記制度改革是黨中央、國務(wù)院部署的2014年全國性的一項重大改革，這項工作由工商部門(mén)牽頭抓落實(shí)。省局重點(diǎn)抓好工商登記制度改革政策宣傳解讀。1月21日，李金冬局長(cháng)做客省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，與社會(huì )各界零距離解讀注冊資本登記制度改革情況。3月20日，省局與長(cháng)沙市局聯(lián)合舉辦“工商登記制度改革政策解讀”培訓班，對廣大企業(yè)進(jìn)行培訓。在省局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站刊發(fā)關(guān)于湖南省工商登記制度改革政策解讀的文章對進(jìn)行詳細解讀，刊發(fā)了湖南省工商登記制度改革宣傳資料，同時(shí)在省內報刊、電視、廣播、網(wǎng)站全方位進(jìn)行政策宣傳和解讀，各市州、縣市區工商部門(mén)也進(jìn)行了大力宣傳，在全省營(yíng)造了深厚的改革氛圍，激發(fā)了廣大市場(chǎng)主體的創(chuàng )業(yè)熱情。
二、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況
繼續抓好重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)。在省局紅盾外網(wǎng)設立專(zhuān)欄，按照中央和省委、省政府要求，依法公開(kāi)財政預決算、三公經(jīng)費和行政經(jīng)費、招投標與收費有關(guān)項目。在注冊大廳窗口通過(guò)電子顯示屏、觸摸屏、發(fā)放資料等方式，公開(kāi)行政許可和辦事服務(wù)事項流程及收費標準、收費依據等；通過(guò)多種有效形式方便群眾查詢(xún)，接受社會(huì )監督。
擴大主動(dòng)公開(kāi)范圍。按照《政府信息公開(kāi)條例》和《湖南省實(shí)施〈政府信息公開(kāi)條例〉辦法》有關(guān)要求，在省局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上對機構職能、政策法規、行政許可事項和辦事服務(wù)事項、工作動(dòng)態(tài)等事項進(jìn)行了及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)。2014年，在省局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)信息4292條，公開(kāi)量同比增長(cháng)近1倍。同時(shí)，完善公開(kāi)方式，開(kāi)通湖南工商政務(wù)微信、政務(wù)微博，通過(guò)政務(wù)微博公開(kāi)政府信息1536條，通過(guò)政務(wù)微信公開(kāi)政府信息2742條。
三、政府信息依申請公開(kāi)情況
我局按照《政府信息公開(kāi)條例》和相關(guān)文件要求，建立了依申請公開(kāi)制度，明確了信息審查、工作流程、工作職責、答復期限等內容。按照相關(guān)法規和文件要求，認真受理群眾申請公開(kāi)信息，全年省局共受理依申請公開(kāi)15起，均及時(shí)給予了答復。
四、政府信息公開(kāi)的收費及減免情況
現階段省局沒(méi)有向政府信息公開(kāi)申請人收取檢索、復制、郵寄等費用。
五、因政府信息公開(kāi)申請行政復議及提起行政訴訟情況
2014年，發(fā)生因政府信息公開(kāi)事務(wù)引發(fā)的行政復議1件，未發(fā)生因政府信息公開(kāi)申請提起行政訴訟和申訴情況。
六、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況
在看到成績(jì)的同時(shí)，還存在一些不足：在主動(dòng)公開(kāi)方面，少數基層工商部門(mén)管理制度還不夠完善、公開(kāi)內容不規范，有的欄目設置不科學(xué)；在依申請公開(kāi)方面，還有對申請公開(kāi)信息處理不重視、不及時(shí)的問(wèn)題。
2015年，我們將重點(diǎn)做好以下幾方面工作：一是進(jìn)一步完善制度建設。研究制定政府信息公開(kāi)保密審查工作細則，規范重點(diǎn)業(yè)務(wù)線(xiàn)政府信息公開(kāi)的內容、程序，鞏固和深化政府信息公開(kāi)工作，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、政務(wù)服務(wù)和政府信息公開(kāi)的規范化、制度化和法制化建設。二是進(jìn)一步加強窗口建設。充分發(fā)揮政府信息公開(kāi)受理窗口功能，提升窗口人員素質(zhì)，提高現場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量，暢通綠色通道，夯實(shí)工作基礎，解決突出問(wèn)題，提高工作效能。三是進(jìn)一步加強網(wǎng)上政務(wù)。繼續抓好網(wǎng)上核名、網(wǎng)上注冊、網(wǎng)上咨詢(xún)等工作；加大違法行為記錄公開(kāi)力度，強化信用監管；完善政務(wù)微博、政務(wù)微信公開(kāi)方式，加大網(wǎng)絡(luò )公開(kāi)力度。
湖南省工商行政管理局
2015年3月18日
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