2013年，我局政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作堅持以黨的十八大精神為指導，以“轉作風(fēng)、轉職能、優(yōu)環(huán)境、上水平”為目標，扎實(shí)做好政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)的各項工作，不斷加大信息公開(kāi)力度，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，為促進(jìn)機關(guān)事務(wù)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現我省“兩個(gè)加快”、“兩個(gè)率先”營(yíng)造良好的政務(wù)環(huán)境。
一、加強組織領(lǐng)導，明確工作職責
我局黨組高度重視政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作，多次召開(kāi)局務(wù)會(huì )專(zhuān)題研究，切實(shí)加強對政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作的領(lǐng)導，把政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)作為“轉作風(fēng)、轉職能、優(yōu)環(huán)境”和“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”的重要任務(wù)來(lái)抓。一是成立領(lǐng)導小組。為有效推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作，成立了局政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導小組，由局黨組書(shū)記、局長(cháng)龍曉華任組長(cháng)，局黨組成員、紀檢組長(cháng)王朝國，局黨組成員、副局長(cháng)瞿正輝任副組長(cháng)，機關(guān)各處室主要負責人為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在局辦公室，由辦公室主任兼任政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導小組辦公室主任。二是制定工作方案。對照省政府辦公廳印發(fā)的《2013年全省政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)》，結合我局實(shí)際，研究制定了《湖南省機關(guān)事務(wù)管理局2013年政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作方案》，明確了局政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作的指導思想、目標任務(wù)、工作重點(diǎn)和具體要求，并將政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作落實(shí)完成情況納入年度績(jì)效考核范圍，與年度工作一起檢查考核。三是明確工作職責。局政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導小組負責局系統政務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導和督促檢查，研究解決政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作中的重要問(wèn)題。局政務(wù)公開(kāi)辦公室主要負責與省政府政務(wù)公開(kāi)部門(mén)的聯(lián)系，協(xié)調指導局系統的政務(wù)公開(kāi)工作，組織落實(shí)局機關(guān)的政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作。辦公室明確專(zhuān)人負責政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作，抓好落實(shí)。機關(guān)各處室、局屬各單位都按要求明確了分管領(lǐng)導和工作人員，負責本處室本單位的政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作。全局形成了領(lǐng)導小組統一領(lǐng)導、辦公室歸口管理、相關(guān)處室監督檢查、職能部門(mén)各負其責的工作機制，確保了政務(wù)公開(kāi)各項工作落到實(shí)處。
二、拓寬公開(kāi)范圍，暢通公開(kāi)渠道
一年來(lái)，我局堅持按照真實(shí)準確、注重實(shí)效、合法保密、統一規范的要求，積極做好政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作。
（一）擴大公開(kāi)領(lǐng)域。我局按照“公開(kāi)是原則，不公開(kāi)是例外”的要求，及時(shí)修訂了《湖南省機關(guān)事務(wù)管理局政府信息公開(kāi)目錄》和《湖南省機關(guān)事務(wù)管理局政府信息公開(kāi)指南》，確定公開(kāi)范圍，拓寬公開(kāi)范疇，明確公開(kāi)內容，主動(dòng)公開(kāi)相關(guān)信息。
關(guān)于主動(dòng)公開(kāi)信息情況。我局是省政府的直屬機構，沒(méi)有行政許可權。非行政許可項目也僅有一項，即“省直單位國有資產(chǎn)處置審查”。我們根據《政府信息公開(kāi)條例》精神，結合我局實(shí)際，對我局的職能職責進(jìn)行了全面梳理，對政務(wù)公開(kāi)的內容進(jìn)行分類(lèi)，逐步實(shí)現由結果公開(kāi)向過(guò)程公開(kāi)，由一般公開(kāi)到全面公開(kāi)。我們將單位的基本情況、工作職責、領(lǐng)導信息、領(lǐng)導重要活動(dòng)、工作動(dòng)態(tài)、重大決策、規范性文件等事項，通過(guò)省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)、湖南機關(guān)事務(wù)網(wǎng)和其他方式及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì )監督。今年，我局積極回應社會(huì )關(guān)切，首次將包括“三公經(jīng)費”在內的年度部門(mén)預算情況在省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)和機關(guān)事務(wù)網(wǎng)進(jìn)行公開(kāi)，進(jìn)一步拓寬了公開(kāi)的范圍。今年，在局黨組的高度重視下，我局按照政務(wù)公開(kāi)要求，再次對湖南機關(guān)事務(wù)網(wǎng)進(jìn)行了改版升級，進(jìn)一步優(yōu)化了網(wǎng)站欄目，設立了“政府信息公開(kāi)”專(zhuān)欄，主動(dòng)公開(kāi)信息公開(kāi)年度報告、信息公開(kāi)指南、重點(diǎn)領(lǐng)域信息、依申請公開(kāi)流程圖和相關(guān)信息，增強了信息透明度。機關(guān)事務(wù)網(wǎng)全年發(fā)布各類(lèi)信息400多條，省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布各類(lèi)信息40多條；省直政府采購網(wǎng)已發(fā)布各類(lèi)采購信息1700余條，公示顯示屏發(fā)布公開(kāi)信息1000余條；省直單位公積金網(wǎng)站發(fā)布信息156條，留言4990條，訪(fǎng)問(wèn)達289萬(wàn)人次。網(wǎng)站已成為我局政府信息公開(kāi)發(fā)布的主陣地、主渠道，成為群眾辦事的重要窗口和平臺。
關(guān)于依申請公開(kāi)政府信息情況。2013年我局沒(méi)有收到依申請公開(kāi)政府信息的申請，同時(shí)也沒(méi)有向社會(huì )公開(kāi)任何涉密信息。
關(guān)于政府信息公開(kāi)復議和訴訟情況。一年來(lái)未發(fā)生針對我局的有關(guān)政府信息公開(kāi)的行政復議和訴訟案件。
（二）暢通公開(kāi)渠道。我局在拓寬公開(kāi)內容的同時(shí)，不斷豐富公開(kāi)的方式，暢通公開(kāi)渠道。一是網(wǎng)上公開(kāi)。目前我局系統已建立了湖南機關(guān)事務(wù)網(wǎng)、省直政府采購網(wǎng)、省直單位公積金中心網(wǎng)站等10多家網(wǎng)站。我局通過(guò)省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、湖南機關(guān)事務(wù)網(wǎng)和局屬單位網(wǎng)站等載體及時(shí)發(fā)布各類(lèi)信息，增加了政務(wù)活動(dòng)的透明度，真正使機關(guān)事務(wù)管理工作成為“陽(yáng)光工程”。二是上墻上欄公開(kāi)。我局機關(guān)在一樓顯著(zhù)位置懸掛了指示牌，處室、樓層一目了然，給到我局辦事人員提供導引；制作了政務(wù)公開(kāi)欄，及時(shí)公布通知公告、人事任免等各類(lèi)信息；制作了機關(guān)工作人員崗位職責身份牌，亮明身份，方便群眾辦事和監督；機關(guān)處室、局屬單位還將有關(guān)工作職責、辦事流程上墻公示，增強辦事的透明度。三是資料公開(kāi)。通過(guò)編印簡(jiǎn)報、制度匯編和相關(guān)文件資料，公開(kāi)有關(guān)信息。服務(wù)窗口單位還將服務(wù)內容、有關(guān)政策、辦事指南印制成小冊子，放在辦事大廳，供辦事人員索取。四是媒體公開(kāi)。我局多次通過(guò)《湖南日報》、湖南衛視等省會(huì )主流媒體和其他媒體公開(kāi)有關(guān)信息。五是主動(dòng)反饋。對于群眾的信訪(fǎng)和投訴，對群眾關(guān)心、普遍反映的問(wèn)題，主動(dòng)通過(guò)電話(huà)、短信、媒體、主動(dòng)上門(mén)等方式及時(shí)回復處理，積極營(yíng)造政務(wù)公開(kāi)的和諧環(huán)境。省機關(guān)事務(wù)網(wǎng)今年回復在線(xiàn)咨詢(xún)43條，對省長(cháng)信箱、省信訪(fǎng)局轉來(lái)的來(lái)信都及時(shí)予以回復。
三、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提升服務(wù)水平
今年是省政府確定的環(huán)境優(yōu)化年。我局把政務(wù)公開(kāi)工作與優(yōu)化環(huán)境工作結合起來(lái)，采取有力措施，簡(jiǎn)化辦事程序，優(yōu)化辦事環(huán)境，提升服務(wù)質(zhì)量。
（一）開(kāi)展了優(yōu)化環(huán)境自查工作。成立了以局黨組書(shū)記、局長(cháng)龍曉華同志任組長(cháng)，局黨組成員、副局長(cháng)尹新庭，副局長(cháng)伍曉芹，局黨組成員、紀檢組長(cháng)王朝國，局黨組成員、副局長(cháng)劉亞樓，局黨組成員、副局長(cháng)瞿正輝同志任副組長(cháng)，各相關(guān)職能處室負責人為成員的局優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作領(lǐng)導小組，制訂了《關(guān)于做好局系統“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”工作實(shí)施方案》和《2013年局系統政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作方案》，就優(yōu)化環(huán)境和電子政務(wù)等工作提出具體要求。對照省委省政府“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”的有關(guān)要求，局機關(guān)各處室、局屬各單位開(kāi)展了一次全面的自查自糾。自查內容包括：是否存在索拿卡要報的現象，是否有門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦的現象，是否有辦事拖拉、推諉、扯皮的現象，是否有服務(wù)對象不滿(mǎn)投訴的現象。對查找中發(fā)現的問(wèn)題，分析原因，提出措施，切實(shí)整改。
（二）開(kāi)展了審批服務(wù)事項和收費事項清理。局機關(guān)各處室、局屬各單位根據職能職責分工和履行職責情況，對1995年以來(lái)制訂和發(fā)布的各項制度進(jìn)行了全面清理。嚴格對照《條例》等相關(guān)法律法規和中央八項規定、省委“九項規定”要求，該廢止的廢止，該修改的修改，該建立的建立。局機關(guān)各處室共清理制度141項，其中保留制度63項，廢除制度42項，修改制度25項，新建或擬建制度11項；局屬單位共清理制度236項，其中保留制度88項，廢除制度60項，修改制度101項，新建或擬建制度133項。通過(guò)自查，進(jìn)一步規范了辦事程序。
根據省監察廳、省物價(jià)局、省財政廳、省優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境辦公室聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展全省“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”收費專(zhuān)項檢查的通知》精神，我局組織局機關(guān)和局屬行政事業(yè)單位對2012年1月至2013年6月發(fā)生的價(jià)格和收費行為進(jìn)行了認真自查。我局的各項收費都經(jīng)物價(jià)部門(mén)核定，使用財政的非稅收入繳款書(shū)繳入省非稅收入管理局，實(shí)施收支兩條線(xiàn)管理。我局無(wú)越權制定收費政策行為；無(wú)違反規定分解收費項目重復收費，擅自設立收費項目或擴大收費范圍、延長(cháng)收費時(shí)限事項；沒(méi)有不執行國家和省明令取消的收費政策繼續收費和不執行國家和省規定的優(yōu)惠減免政策的事項；在履行行政機關(guān)職能過(guò)程中，無(wú)強制收取或代收經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費，或將交納經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費等作為行政審批、行政許可的前置條件進(jìn)行變相強制收費的情況；沒(méi)有將行政機關(guān)管理職責范圍內的事務(wù)交由事業(yè)單位、行業(yè)組織、企業(yè)等辦理，變無(wú)償服務(wù)為有償服務(wù)的情況；無(wú)違反規定以保證金、抵押金、集資、捐助、贊助等形式變相收費的情況；無(wú)違反票據使用規定收費；無(wú)其他違反國家、省收費管理政策規定的亂收費行為。
（三）進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)事項流程。把權力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，堅持用制度管權管事管錢(qián)管人。我局進(jìn)一步完善了行政決策程序、合法性審查、風(fēng)險評估和聽(tīng)證制度，對涉及省直機關(guān)干部職工切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重點(diǎn)工程項目和“三重一大”事項，在決策前都廣泛征求群眾意見(jiàn)，堅持依法決策、科學(xué)決策，民主決策，避免決策失誤。局機關(guān)各處室、局屬單位在全面自查清理的基礎上，針對本處室、本單位保留的審批和服務(wù)事項，本著(zhù)方便、透明、高效的原則，制定審批和服務(wù)流程圖。目前，機關(guān)各處室和相關(guān)局屬單位已編訂44個(gè)辦事程序流程圖，辦事流程進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化。流程圖經(jīng)局務(wù)會(huì )審定后將上網(wǎng)公布，既為群眾辦事提供方便，又讓權力在陽(yáng)光下運行。
(四）積極推進(jìn)網(wǎng)上電子政務(wù)服務(wù)。近年來(lái)，我局已投入數百萬(wàn)元，進(jìn)一步優(yōu)化和新建了8個(gè)信息化管理平臺，大大提高了我局對外服務(wù)的能力與效率。為了方便群眾辦事，我局將公共機構節能改造資金審批、國有資產(chǎn)審批、公務(wù)員調動(dòng)異地房補審批、公積金開(kāi)戶(hù)審批、公積金貸款、公積金支取等6項服務(wù)事項列入省政府電子政務(wù)與監察系統網(wǎng)上辦事項目，啟動(dòng)網(wǎng)上辦事程序，提高了辦事效率。 2013年我局6項電子政務(wù)外網(wǎng)審批累計收件143064件，辦結143064件，辦結率100%，其中省直國有資產(chǎn)處置審查辦結 44件，全省公共機構節能技改項目辦結61件，省直單位職工住房補貼辦結53件，省直單位住房公積金開(kāi)戶(hù)審批、公積金貸款、公積金支取累計辦結142906件。網(wǎng)上辦事提高了效率，得到了服務(wù)對象的肯定。
2013年，我局政務(wù)公開(kāi)工作思路清晰，目標明確，重點(diǎn)突出，措施有力，較好地完成了各項任務(wù)。我們將在今后的工作中，發(fā)揚成績(jì)，改進(jìn)不足，力爭取得新的更大成績(jì)。
2013年12月31日
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