根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》和《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例〉辦法》規定，制定本年度報告。本年度報告電子版可在湖南農業(yè)信息網(wǎng)查閱或下載。
一、概述
2013年，我廳按照省委、省政府的統一部署，全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，緊緊圍繞全省農業(yè)農村中心工作，著(zhù)力完善政務(wù)公開(kāi)平臺建設，積極推進(jìn)政府信息公開(kāi)，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，不斷提升政府信息的公信力。現將有關(guān)情況通報如下：
（一）加強領(lǐng)導，提升信息公開(kāi)執行能力。我廳按照省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)當前全省政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作安排的通知》（湘政辦發(fā)〔2013〕54號）和《關(guān)于印發(fā)2013年全省政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)的通知》（湘政辦函〔2013〕41號）積極做好工作。一是領(lǐng)導重視。廳黨組高度重視，專(zhuān)題研究政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作，及時(shí)解決工作的問(wèn)題，經(jīng)常過(guò)問(wèn)群眾申請意愿和領(lǐng)導批示、督辦信件辦理情況。二是擬定計劃。制定了廳政務(wù)公開(kāi)、政務(wù)服務(wù)以及重點(diǎn)工作等工作的年度計劃，明確了工作思路，確定了工作目標。三是完善制度。建立了《新聞發(fā)言人制度》、修訂了《湖南省農業(yè)廳政府信息公開(kāi)管理規定》、《行政許可受理制度》、《突發(fā)事故信息日報制度》等16項制度，印發(fā)了《湖南農業(yè)信息網(wǎng)信息審核發(fā)布與政府信息公開(kāi)辦理規定》、《關(guān)于加強湖南農業(yè)信息網(wǎng)站建設的意見(jiàn)》等文件。有力地推進(jìn)了政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作的開(kāi)展。四是加強培訓。認真組織全廳干部職工學(xué)習了省委、省政府相關(guān)文件精神，組織開(kāi)展了涉農行政審批、農產(chǎn)品質(zhì)量監管員、政務(wù)信息報送及保密審查等方面的培訓，涉及到網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)操作技能和資料歸檔、農產(chǎn)品質(zhì)量安全信息發(fā)布的審定與監管，政務(wù)信息發(fā)布的程序及保密審查等內容，共培訓5批次，參訓人員達近500人次，提升了工作人員的業(yè)務(wù)水平。五是加強監管。明確了廳政務(wù)信息、行政審批網(wǎng)上辦理、農產(chǎn)品質(zhì)量安全等信息發(fā)布內部職責，設立了行政審批舉報箱，開(kāi)通了法律咨詢(xún)、信息舉報服務(wù)熱線(xiàn)，對違法行政審批行為以及政務(wù)信息不公開(kāi)、假公開(kāi)、亂公開(kāi)等違規行為依法處理。
（二）拓寬渠道，推進(jìn)信息主動(dòng)公開(kāi)。緊緊圍繞本廳政策性文件、重點(diǎn)工作和人民群眾關(guān)注的問(wèn)題深化政府信息公開(kāi)，按照“公開(kāi)是原則，不公開(kāi)是例外”原則，利用網(wǎng)絡(luò )、電視電臺、報紙、手機電話(huà)等媒介主動(dòng)公開(kāi)政府信息，認真辦理依申請公開(kāi)或互動(dòng)交流事項的回復工作。
1、信息公開(kāi)程序化。一是嚴格審批程序。《廳政府信息公開(kāi)規定》明確了信息發(fā)布工作流程圖，按照公文辦理程序進(jìn)行“信息公開(kāi)選項”審定，即從公文起草、初審復審、審核、審批、印制、發(fā)布的程序，對該公文是否公開(kāi)或不公開(kāi)、依申請公開(kāi)進(jìn)行選項認定，屬公開(kāi)性公文網(wǎng)上發(fā)布，由廳辦公室負責審核，起草單位負責初、復審查、廳領(lǐng)導審批、信息中心負責信息發(fā)布。保證了政府信息及時(shí)、全面、準確公開(kāi)發(fā)布。二是主動(dòng)公開(kāi)政策性文件和通知公告。主動(dòng)公開(kāi)政策性文件、全省農業(yè)工作動(dòng)態(tài)和通知公告以及等政府信息。三是主動(dòng)公開(kāi)服務(wù)類(lèi)信息。公開(kāi)農業(yè)政策解讀、農情信息、技術(shù)服務(wù)等信息等服務(wù)信息。四是播報媒體報刊信息。利用媒體、要線(xiàn)訪(fǎng)談、電視廣播即時(shí)播報農業(yè)工作動(dòng)態(tài)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。五是辦好12316農業(yè)服務(wù)熱線(xiàn)。拓寬12316熱線(xiàn)服務(wù)領(lǐng)域，豐富服務(wù)內容。根據省政府出臺的《關(guān)于加快湖南農業(yè)信息建設的意見(jiàn)》，廳黨組安排專(zhuān)項資金，啟動(dòng)了12316熱線(xiàn)升級建設，建立了布局合理、設施完備的省級呼叫中心，開(kāi)發(fā)了語(yǔ)音服務(wù)系統，組建了一支業(yè)務(wù)能力較強、綜合素質(zhì)較高的熱線(xiàn)服務(wù)工作隊伍，組編了語(yǔ)音知識庫，為更好地服務(wù)“三農”打下了基礎。六是發(fā)揮“農信通”服務(wù)平臺作用。“農信通”是全省統一的農業(yè)農村綜合信息服務(wù)平臺，共采集農村政務(wù)、農業(yè)技術(shù)信息21.16萬(wàn)條，受到農民群眾的歡迎和社會(huì )各界的好評。
2、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)規范化。按規定公開(kāi)農產(chǎn)品質(zhì)量安全、財政預決算、三公經(jīng)費等重點(diǎn)領(lǐng)域信息。一是強化農產(chǎn)品質(zhì)量安全信息公開(kāi)。按照農業(yè)部對農產(chǎn)品質(zhì)量安全信息公開(kāi)工作的具體要求，我廳負責發(fā)布農產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監測、監督抽查、專(zhuān)項整治及日常監管等抽檢信息。種植業(yè)和養殖業(yè)抽檢信息分別由縣級以上農業(yè)行政主管部門(mén)和畜牧水產(chǎn)行政主管部門(mén)依法發(fā)布、通報，其他任何單位和個(gè)人不得違規發(fā)布和通報農產(chǎn)品質(zhì)量安全監測信息。二是深化財政信息公開(kāi)工作。依據上級財政部門(mén)的要求，重點(diǎn)做好了財政預決算、三公經(jīng)費、行政經(jīng)費等信息的公開(kāi)。特別是財政預決算與三公經(jīng)費公開(kāi)及時(shí)、客觀(guān)。4月28日在紅網(wǎng)和報刊還報道了我廳通過(guò)湖南省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，向社會(huì )公開(kāi)部門(mén)預算及“三公”經(jīng)費預算的信息。三是加強安全生產(chǎn)和農業(yè)環(huán)境保護信息公開(kāi)。依據應急管理規定要求，我廳制定和完善了10項應急管理預案，并在省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)和本廳網(wǎng)站及時(shí)進(jìn)行了公開(kāi)發(fā)布，編印了《安全常識》小冊子，分發(fā)廳系統干部職工，時(shí)刻警醒大家強化安全責任，樹(shù)立安全意識，使全廳安全生產(chǎn)工作穩中求進(jìn)，未發(fā)生過(guò)安全事故。按照農業(yè)部的要求，公開(kāi)農產(chǎn)品產(chǎn)地認定、農業(yè)環(huán)境質(zhì)量監測和信息統計等信息。
3、申請公開(kāi)常態(tài)化。我廳建立健全了依申請公開(kāi)辦理工作制度，制定了辦理工作程序流程，嚴格“一事一辦、按時(shí)回復、及時(shí)溝通”；對群眾來(lái)信來(lái)郵反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，廳領(lǐng)導高度關(guān)注，廳長(cháng)親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導親自抓，進(jìn)一步提升了依申請公開(kāi)辦理工作效率。
（三）創(chuàng )新機制，深化行政審批改革。
1、精簡(jiǎn)行政審批項目。根據省政府部署，按照職責法定、程序合法的要求，對所有涉農行政審批項目進(jìn)行了多次清理精簡(jiǎn)，目前，我廳承擔的行政審批和辦事服務(wù)項目的許可和核準工作由2000年的105項精簡(jiǎn)到32項（其中行政許可項目24項、非行政許可項目1項、辦事服務(wù)項目7項）。實(shí)行100%電子網(wǎng)上審批公開(kāi)。沒(méi)有出現因行政審批信息公開(kāi)申請行政復議和訴訟案件。還委托下放市州行政許可項目3項。
2、落實(shí)重大行政決策公開(kāi)。按照《湖南省行政程序規定》的有關(guān)要求，逐步擴大行政決策公開(kāi)領(lǐng)域和范圍，推進(jìn)行政決策過(guò)程和結果公開(kāi)。凡涉及公眾重大利益、可能影響社會(huì )穩定以及法律法規規定應當聽(tīng)證的重大行政決策，一律舉行聽(tīng)證會(huì )，擴大公眾參與度，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。今年對《湘江流域面污染治理》等涉及社會(huì )、企業(yè)的重大行政決策，舉行了聽(tīng)證會(huì )，廣泛征求了有關(guān)單位、有關(guān)專(zhuān)家的意見(jiàn)。
3、建立規范管理機制。堅持“合法、高效、廉潔、便民”原則，積極探索推進(jìn)行政審批制度改革，嚴格精簡(jiǎn)審批事項，努力規范、優(yōu)化行政審批程序。設立行政審批受理中心，在省畜牧水產(chǎn)局、農機局設立分中心，統一受理、送達行政審批事項。所有的行政許可、非行政許可和辦事服務(wù)項目都在行政許可受理中心和分中心統一辦理。實(shí)行跟蹤辦理，對辦結時(shí)效接近的項目，廳行政許可中心工作人員通過(guò)短信、電話(huà)等方式提醒服務(wù)。建立行政審批限時(shí)辦結、部門(mén)協(xié)調、辦結事項回訪(fǎng)、標準化審批作業(yè)和快速反應預警5項工作機制。規范了紙質(zhì)和網(wǎng)絡(luò )審批流程同步、無(wú)縫對接、各環(huán)節規范運行、各類(lèi)文書(shū)統一印制、各部門(mén)有效配合5個(gè)審批程序。嚴格規范信息公布，嚴格統一案卷格式、健全案卷內容、確保資料真實(shí)、提高服務(wù)質(zhì)量。2013年我廳行政審批受理中心被省委組織部、省直工委被為“群眾滿(mǎn)意窗口”。
（四）優(yōu)化資源。提升電子政務(wù)服務(wù)功能
1、優(yōu)化了網(wǎng)站功能。我廳對湖南農業(yè)信息網(wǎng)的版面進(jìn)行了調整，使整體版面規劃合理，功能明顯，重點(diǎn)突出。具有內容豐富、重點(diǎn)專(zhuān)欄清晰、辦公平臺簡(jiǎn)捷、互動(dòng)交流方便等特點(diǎn)。加強了政府信息公開(kāi)和重點(diǎn)工作專(zhuān)欄建設，便捷了領(lǐng)導信箱、公眾問(wèn)答、咨詢(xún)投訴、網(wǎng)上調查、在線(xiàn)訪(fǎng)談等互動(dòng)交流欄目的操作、查詢(xún)功能。建立信息資源共享機制，為基層、農民了解三農政策與動(dòng)態(tài)提供有益平臺。
2、擴大網(wǎng)上信息公開(kāi)范圍。所有政務(wù)信息在做好信息的采集、審核、審查、發(fā)布和更新的同時(shí)，積極主動(dòng)地向省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、農業(yè)部網(wǎng)站有關(guān)欄目編發(fā)或報送信息，擴寬網(wǎng)上信息公開(kāi)渠道，提升影響力。
3、加強網(wǎng)站維護與信息安全管理。修訂和完善了網(wǎng)站維護、信息發(fā)布等管理制度，完善政府信息公開(kāi)保密審查管理規定，落實(shí)了工作責任制，將公文辦理與保密審查有機結合，同步審查，同步審批，從源頭做好信息內容的保密審查工作，做到了“涉密信息不上網(wǎng)，上網(wǎng)信息不涉密”，確保了網(wǎng)站信息安全。定期對網(wǎng)站設備、電子系統進(jìn)行安全檢測，嚴格信息內容的保密審查。今年，根據省國家保密局通知精神，對廳信息發(fā)布、網(wǎng)站管理進(jìn)行了保密自查，邀請中國信息安全測評中心對湖南農業(yè)信息網(wǎng)站進(jìn)行了安全測評，邀請了省國家保密局專(zhuān)家對廳機關(guān)內網(wǎng)系統進(jìn)行了保密審查。廳網(wǎng)絡(luò )系統及政府信息發(fā)布均符合保密安全要求，電子監察系統運行正常，網(wǎng)站設備和上網(wǎng)的信息安全可靠。
二、主動(dòng)公開(kāi)信息情況
（一）公開(kāi)的主要內容
主動(dòng)公開(kāi)政府信息的主要內容有：農情信息、農業(yè)政策、農業(yè)技術(shù)推廣、重大活動(dòng)、農產(chǎn)品市場(chǎng)、農產(chǎn)品質(zhì)量安全、財政預決算、三公經(jīng)費、安全生產(chǎn)、應急管理等。全年主動(dòng)公開(kāi)政府信息6578件，農產(chǎn)品供求、價(jià)格等信息159571條
（二）公開(kāi)形式
1、互聯(lián)網(wǎng)信息公開(kāi)。我廳共主動(dòng)公開(kāi)政策性文件、工作動(dòng)態(tài)和通知公告等政府信息1369件；全省農業(yè)工作動(dòng)態(tài)、大型會(huì )議活動(dòng)等信息及時(shí)或即時(shí)發(fā)布776條；主動(dòng)公開(kāi)農業(yè)政策解讀、農情信息、技術(shù)服務(wù)等信息5000多條；主動(dòng)公開(kāi)重點(diǎn)領(lǐng)域的政府信息217條。
2、新聞媒體發(fā)布。今年廳主要領(lǐng)導參加在線(xiàn)訪(fǎng)談2次，記者采訪(fǎng)20多次；各類(lèi)媒體首發(fā)播報、刊發(fā)湖南農業(yè)宣傳報道近萬(wàn)次，被轉載、轉發(fā)上10萬(wàn)次；農民日報、湖南日報、新華社、紅網(wǎng)首頁(yè)等媒體頭版（頭條）報道數十次。
3、簡(jiǎn)報論壇。2013年，依據省政府對《湖南農業(yè)情況通報》的統一編號，規范了廳各單位的各類(lèi)簡(jiǎn)報，由廳辦公室統一編發(fā)，統一發(fā)送，精簡(jiǎn)數量，提高質(zhì)量，全年共辦通報90期20000份，《農業(yè)論壇》8期14000份，并免費發(fā)送給部省相關(guān)部門(mén)、廳機關(guān)各處室、廳直各單位以及市州、縣市區農業(yè)局等部門(mén)。
4、其他公開(kāi)形式。12316熱線(xiàn)受理熱線(xiàn)咨詢(xún)信息7200人次；“農信通”平臺中，農業(yè)專(zhuān)家在線(xiàn)受理農戶(hù)技術(shù)咨詢(xún)電話(huà)22000人次。
5、行政許可辦理公開(kāi)。全廳行政許可事項審批全部在網(wǎng)上受理，全面公開(kāi)農業(yè)廳負責的所有行政許可事項的審批流程圖，隨時(shí)可查詢(xún)審批進(jìn)程網(wǎng)上辦理情況。2013年，共受理事項1712項，辦結1712次，在規定時(shí)限內辦結率為100%，滿(mǎn)意率100%。
三、依申請公開(kāi)信息情況
（一）申請情況。2013年，我廳共接收依申請公開(kāi)或互動(dòng)交流381件（其中依申請公開(kāi)2件，互動(dòng)交流379件），申請公開(kāi)內容主要涉及惠農政策、農產(chǎn)品質(zhì)量安全、農資質(zhì)量、行政許可、種養業(yè)等事項。
（二）答復情況。2013年受理的381件有效申請已全部按時(shí)答復（不予公開(kāi)5件，均以郵寄或電話(huà)的形式予以答復），辦結率100%，收到群眾感謝信2件。
四、收費及減免情況
2013年，省農業(yè)廳沒(méi)有因依申請公開(kāi)事項收取或減免費用情況。
五、行政復議和行政訴訟情況
2013年，省農業(yè)廳沒(méi)有因信息公開(kāi)事項被提起行政復議或行政訴訟。
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