根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和《湖南省實(shí)施<中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例>辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施辦法》）的規定，現公布湖南省人民防空辦公室2013年度政府信息公開(kāi)工作報告。本報告由概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請公開(kāi)政府信息情況、申請行政復議和提起行政訴訟情況、政府信息公開(kāi)相關(guān)費用情況、存在問(wèn)題及改進(jìn)措施等六部分組成。本報告中所列數據統計時(shí)限為2013年1月1日至2013年12月31日。如對本報告有疑問(wèn)，請與湖南省人防辦秘書(shū)處聯(lián)系（地址：長(cháng)沙市岳麓區楓林一路491號，郵編：410006，電話(huà)：0731-88839972）。
一、概述
2013年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導下，省人防辦以黨的十八大精神為指導，緊緊圍繞全省人防中心工作，認真貫徹落實(shí)《條例》和《實(shí)施辦法》，按照“公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外”的要求，加大公開(kāi)力度，拓寬公開(kāi)渠道，深化公開(kāi)內容，完善公開(kāi)機制，有效推進(jìn)政府信息公開(kāi)各項工作，被評為全省政務(wù)公開(kāi)工作先進(jìn)單位。
（一）加強組織領(lǐng)導，完善工作機制。我辦政府信息公開(kāi)工作由辦政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組負責，黨組書(shū)記、主任卜功富任組長(cháng)，其他黨組成員任副組長(cháng)，各處室負責人為成員；領(lǐng)導小組辦公室設秘書(shū)處，其他處室協(xié)同負責。其中，秘書(shū)處負責綜合協(xié)調、省長(cháng)信箱回復、來(lái)信來(lái)訪(fǎng)接待、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設、信息編審發(fā)布、省政府網(wǎng)站內容保障等工作，工程管理處負責政務(wù)服務(wù)大廳和網(wǎng)上電子政務(wù)服務(wù)系統相關(guān)工作，法規處負責規范性文件發(fā)布、依申請公開(kāi)和咨詢(xún)答復工作，財務(wù)處負責招投標事項、資金管理公示等工作，人事處負責領(lǐng)導機構信息發(fā)布、人事任免、任前公告等工作，紀檢監察室負責監督、舉報、投訴處理等工作。全辦形成了辦領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導牽頭管、各級處室合力做的工作機制，職責明確，措施得力，確保了政府信息公開(kāi)工作的有序、高效開(kāi)展。
（二）建立健全制度，嚴格規范管理。我辦建立健全了信息報送、保密審查、發(fā)布協(xié)調、監督考核等工作制度。先后制定了《湖南省人防辦政府信息公開(kāi)目錄》、《湖南省人防辦政府信息公開(kāi)工作指南》、《湖南省人防辦政府信息公開(kāi)實(shí)施細則》、《湖南省人防辦政府信息公開(kāi)工作責任追究辦法》、《湖南省人防辦公共信息網(wǎng)絡(luò )發(fā)布保密管理規定》、《省人防辦門(mén)戶(hù)網(wǎng)站安全保密工作規定》、《省人防辦門(mén)戶(hù)網(wǎng)站信息發(fā)布管理辦法》等制度，下發(fā)機關(guān)各處室和各市州人防部門(mén)貫徹執行。對公開(kāi)發(fā)布的政府信息實(shí)行逐級審批和嚴格的保密審查；省人防辦每年初向全省人防系統下達政務(wù)信息工作要點(diǎn)和目標任務(wù)，按月發(fā)布政務(wù)信息公開(kāi)情況通報，年底進(jìn)行綜合考評和表彰獎勵，確保政府信息公開(kāi)工作執行到位。
（三）拓寬公開(kāi)渠道，深化公開(kāi)內容。對應主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，我辦通過(guò)省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、省人防辦門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、《湖南人防》內刊、政務(wù)服務(wù)大廳、新聞發(fā)布會(huì )、行政聽(tīng)證會(huì )、廣電網(wǎng)絡(luò )報刊媒體、編印便民手冊等多種形式及時(shí)予以發(fā)布，確保了政府信息公開(kāi)的時(shí)效性和深廣度。重點(diǎn)加大了財政信息和人事信息公開(kāi)力度，除人防財政預決算因涉密獲準不予公開(kāi)外，及時(shí)公開(kāi)了機構信息、法律法規及規范性文件、招投標和政府采購、規范計劃和行政許可、以及人事任免等政府信息，有效提高了政府信息的透明度，保障了公眾的知情權和監督權。
一是利用部門(mén)網(wǎng)站平臺。我辦每年投入6萬(wàn)元對網(wǎng)站進(jìn)行升級改造，并按要求將網(wǎng)站服務(wù)系統整合到省政府網(wǎng)站建設平臺，建成了部門(mén)子網(wǎng)站。目前，省人防部門(mén)網(wǎng)站的“政務(wù)公開(kāi)”、“政府服務(wù)”、“政民互動(dòng)”等欄目涵蓋了政府信息公開(kāi)的全部?jì)热荩肮_(kāi)指南”、“領(lǐng)導信箱”、“在線(xiàn)咨詢(xún)”、“依申請公開(kāi)”等互動(dòng)功能設置也比較完善。省人防部門(mén)網(wǎng)站績(jì)效考評連續四年位列省直部門(mén)前20位。2013年，我辦通過(guò)省人防部門(mén)網(wǎng)站的12個(gè)欄目向社會(huì )公開(kāi)各類(lèi)信息535件，在省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站指定平臺公開(kāi)各類(lèi)信息118件；答復《省長(cháng)信箱》咨詢(xún)信件2件。
二是利用多種新聞媒體資源。堅持以“五進(jìn)四化”為總抓手，建成4個(gè)省級宣傳教育基地，市、縣城市社區人防宣傳教育普及率分別達到30%和10%。人防知識納入全省中小學(xué)國防教育讀本并在全省普發(fā)。積極拓展宣傳教育平臺，聯(lián)合華聲在線(xiàn)在三湘都市報開(kāi)設人防知識普及專(zhuān)欄、防空防災知識推廣專(zhuān)題，聯(lián)合湖南廣播傳媒中心開(kāi)展人防應急安全知識宣傳，與今日女報集團合作開(kāi)展人防宣傳教育進(jìn)社區活動(dòng)傳播；組織開(kāi)展第五屆青少年人防體驗夏令營(yíng)活動(dòng)；創(chuàng )辦發(fā)行《湖南人防》雜志，發(fā)行量由1200份增加到2300份。
三是利用機關(guān)政務(wù)服務(wù)大廳。通過(guò)在機關(guān)辦公樓政務(wù)服務(wù)大廳設置櫥窗、電子屏、多媒體觸摸查詢(xún)機、格式文書(shū)架，在機關(guān)辦公自動(dòng)化平臺、機關(guān)黨建網(wǎng)平臺設置公示公告專(zhuān)欄等方法，及時(shí)發(fā)布對外、對內應主動(dòng)公開(kāi)的辦事指南、黨務(wù)政務(wù)信息等。
四是利用電子政務(wù)服務(wù)平臺。我辦作為第一批省直單位進(jìn)駐省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監察系統，3項行政審批事項全部接入系統運行，全程接受監督。及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)了各類(lèi)辦事項目、辦事制度、辦事依據、辦事條件、辦事要求、辦理程序、電子表格和辦事結果，方便群眾辦事；為群眾提供咨詢(xún)、投訴在線(xiàn)服務(wù)，及時(shí)回復了群眾的各種問(wèn)題。2013年，我辦共受理行政審批承諾件、轉報件54項，符合審批條件項目辦結時(shí)間提速三分之二以上，非涉密許可事項網(wǎng)上辦結率100%。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
2013年，我辦在部門(mén)網(wǎng)站上發(fā)布信息535條，其中：
（一）人防概況：建設紀實(shí)1條；
（二）機構信息：機構和負責人信息39條；
（三）新聞動(dòng)態(tài)：各級人防工作動(dòng)態(tài)425條；
（四）政務(wù)公開(kāi)：通知文件9條、公告公示7條、計劃規劃1條、人事信息7條、財政信息8條，依法行政4條；公共指南1條，公開(kāi)目錄1條。
（五）政務(wù)服務(wù)：辦事項目1條、辦事結果27條；
（六）政民互動(dòng)：訪(fǎng)談回放1條、民意調查1條；
（七）政策法規：規范性文件1條、政策解讀1條。
三、依申請公開(kāi)政府信息情況
未收到信息公開(kāi)申請。
四、申請行政復議和提起行政訴訟情況
沒(méi)有行政復議和行政訴訟案件。
五、政府信息公開(kāi)相關(guān)費用情況
沒(méi)有收取費用。
六、存在問(wèn)題及改進(jìn)措施
基于人防的國防戰備屬性要求，人防部門(mén)產(chǎn)生的大部分政府信息涉及保密不宜公開(kāi)，比如人防工程建設、指揮通信、財務(wù)預決算、規劃計劃、統計報表等，我辦政府信息公開(kāi)的范圍有限。2014年，我辦將認真按照省委、省政府的部署要求，進(jìn)一步擴充公開(kāi)內容、完善公開(kāi)手段、深化公開(kāi)效果，在確保安全保密的前提下，努力做好政府信息公開(kāi)的各項工作。
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