本報告根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（國務(wù)院令第492號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）的規定，由湖南省安監局辦公室編制。本報告總結了2013年度湖南省安監局向社會(huì )公眾發(fā)布安全生產(chǎn)信息的情況。全文包括安全生產(chǎn)信息公開(kāi)工作情況、主動(dòng)公開(kāi)情況、依申請公開(kāi)情況、復議訴訟和申訴情況、收費及減免情況和2014年工作思路六個(gè)部分。本報告所列統計數據的期限自2013年1月1日起，至2013年12月31日止。
本年度報告的電子版可在湖南省安監局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（http://www.hunansafety.gov.cn/）下載。如對本年度報告有疑問(wèn)，請與湖南省安監局辦公室聯(lián)系（地址：長(cháng)沙市芙蓉中路二段251號，郵編：410000，電話(huà)：0731-89751220）。
一、安全生產(chǎn)信息公開(kāi)工作情況
2013年，湖南省安監局積極落實(shí)國家和省關(guān)于政府信息公開(kāi)的各項要求，認真執行《條例》，緊密結合安全監管工作實(shí)際，切實(shí)做好安全生產(chǎn)政府信息公開(kāi)工作，有效保障了人民群眾的知情權。
（一）加強領(lǐng)導，明確安全生產(chǎn)信息公開(kāi)工作責任。湖南省安監局領(lǐng)導班子高度重視安全生產(chǎn)信息公開(kāi)工作，明確了2013年度安全生產(chǎn)信息公開(kāi)任務(wù)和要求，將安全生產(chǎn)信息公開(kāi)作為深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的一項重要工作。成立了省安監局政府信息公開(kāi)領(lǐng)導小組，由分管信息工作的副局長(cháng)任組長(cháng)，辦公室、政策法規處、規劃科技財務(wù)處、信息宣教中心主要負責人為副組長(cháng)，其他處室有關(guān)責任人員為成員。明確了辦公室是省局信息公開(kāi)工作的業(yè)務(wù)主管部門(mén)，負責指導、協(xié)調、監督省局信息公開(kāi)工作。各處室負責在本處室職責范圍內進(jìn)行信息保密審查并主動(dòng)公開(kāi)有關(guān)信息，出具本處室承辦的信息公開(kāi)申請答復意見(jiàn)，配合辦公室開(kāi)展信息公開(kāi)相關(guān)工作。信息宣教中心負責門(mén)戶(hù)網(wǎng)站信息公開(kāi)的技術(shù)支持和維護。機關(guān)各單位明確了信息員。指導各市縣安監部門(mén)加強了對信息公開(kāi)工作的領(lǐng)導，明確了相關(guān)責任。
（二）狠抓落實(shí)，加大安全生產(chǎn)信息公開(kāi)力度。2013年，湖南省安監局積極貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和國家安監總局關(guān)于政務(wù)公開(kāi)、政府信息公開(kāi)等方面的要求和部署，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)當前政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作安排的通知》（國辦發(fā)〔2013〕73號）和《國家安全監管總局辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)安全生產(chǎn)信息公開(kāi)工作的通知》（安監總廳〔2013〕119號）要求，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)信息公開(kāi)力度。一是加強生產(chǎn)安全事故處理信息的公開(kāi)，除依法應當保密的內容外，均按要求主動(dòng)向社會(huì )公開(kāi)事故掛牌督辦情況、事故調查處理結果和調查報。2013年批復結案的7起重大生產(chǎn)安全事故調查報告已向社會(huì )及時(shí)公開(kāi)，13起（其中煤礦3起）較大生產(chǎn)安全事故有11起公開(kāi)調查報告，另外兩起已公開(kāi)調查處理結果。二是加大事故應對處置信息公開(kāi)力度，通過(guò)電視、報紙、網(wǎng)站等媒體及時(shí)準確發(fā)布事故搶險救援進(jìn)展等信息，讓社會(huì )公眾第一時(shí)間了解到事故情況及救援狀況。如邵陽(yáng)市邵東縣司馬沖煤礦“6.2”重大瓦斯爆炸事故發(fā)生后，及時(shí)在媒體上公開(kāi)事故搶險救援進(jìn)展及處置信息。三是加大安全生產(chǎn)預警和預防信息公開(kāi)力度，及時(shí)發(fā)布惡劣天氣應對措施和預警信息，提醒群眾和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提前做好高溫、冰凍等惡劣天氣應對措施。
（三）建章立制，提升信息公開(kāi)工作效率。年初，印發(fā)了《湖南省安監局機關(guān)信息公開(kāi)辦法》，進(jìn)一步明確了信息公開(kāi)的機關(guān)內部處室職責、公開(kāi)范圍、主動(dòng)公開(kāi)信息的方式、依申請公開(kāi)信息的程序。建立了定期檢查工作制度。2013年度開(kāi)展了4次由各處室自查，辦公室會(huì )同有關(guān)處室進(jìn)行的全面檢查，還實(shí)行不定期抽查。全面梳理了向社會(huì )主動(dòng)公開(kāi)的13項信息公開(kāi)目錄，完善了信息公開(kāi)申請表格、受理答復程序，明確了政務(wù)大廳受理信息公開(kāi)申請的標準化流程。規范了局機關(guān)印發(fā)文稿的公開(kāi)范圍，明確了主動(dòng)公開(kāi)、依申請公開(kāi)、不公開(kāi)三個(gè)信息公開(kāi)選項，核稿、會(huì )簽、簽發(fā)三層把關(guān)，確保信息公開(kāi)準確無(wú)誤。出臺了《湖南省安全生產(chǎn)監督管理局關(guān)于加強門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設管理維護工作的通知》，建立了門(mén)戶(hù)網(wǎng)站信息公開(kāi)審查機制，確保主動(dòng)公開(kāi)信息第一時(shí)間上網(wǎng)公開(kāi)。形成了定期發(fā)布安全生產(chǎn)工作年度報告，召開(kāi)安全生產(chǎn)新聞發(fā)布會(huì )，及時(shí)通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò )和報紙發(fā)布安全生產(chǎn)信息的長(cháng)效機制。安全生產(chǎn)信息得到及時(shí)公開(kāi)，人民群眾的知情權進(jìn)一步得到保障，社會(huì )監督安全生產(chǎn)的作用的到有效發(fā)揮。
（四）暢通渠道，多元化信息公開(kāi)方式。湖南省安監局主動(dòng)公開(kāi)的信息，主要通過(guò)湖南省安全生產(chǎn)監督管理局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（http://www.hunansafety.gov.cn/）予以公開(kāi)，同時(shí)輔以一種或者多種形式：1.湖南省安全生產(chǎn)委員會(huì )（辦公室）、湖南省安監局公告、公報；2.新聞發(fā)布會(huì )或者其他相關(guān)會(huì )議；3.廣播、電視、報刊、省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)、紅網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò )媒體。信息公開(kāi)的方式呈多元化，方便群眾多渠道了解安全生產(chǎn)工作相關(guān)內容。
二、主動(dòng)公開(kāi)情況
（一）門(mén)戶(hù)網(wǎng)站。2013年，通過(guò)湖南省安全生產(chǎn)監督管理局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布安全生產(chǎn)信息1395條（其中，工作動(dòng)態(tài)613條，要聞100條，新聞動(dòng)態(tài)99條，文件通知172條，事故信息54條，公告公示31條，政策法規38條，安全培訓28條，安全文化33條，機關(guān)建設30條，文本公示19條，辦事指南19條，事故查處及掛牌督辦15條，安全分析54條，公開(kāi)財務(wù)、人事任免等相關(guān)信息17條。發(fā)布災害預警及事故通報21條，其中發(fā)布紅色預警信息1條、橙色預警信息5條，有效指導相關(guān)地區的安全監管監察機構和有關(guān)企業(yè)做好應對防范工作。認真做好群眾來(lái)信、舉報投訴和在線(xiàn)咨詢(xún)解答與回復，在門(mén)戶(hù)網(wǎng)公開(kāi)不涉密信件、舉報投訴、業(yè)務(wù)咨詢(xún)回復85條。
（二）媒體、省政府網(wǎng)站。2013年，借助《湖南日報》先后公開(kāi)發(fā)布了湖南省安全生產(chǎn)工作考核結果、安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作和安全生產(chǎn)年度報告等重要信息。在《湖南衛視》、《湖南經(jīng)視》、《都市頻道》新聞欄目公開(kāi)播出安全生產(chǎn)相關(guān)信息。在湖南省人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)欄目開(kāi)辟生產(chǎn)安全專(zhuān)欄，公開(kāi)安全生產(chǎn)文件通知124份、事故通報及調查報告19份、安全分析67條、曝光通報14條。
（三）公告、匯編。在2014年1月發(fā)布2013年度安全生產(chǎn)工作報告，對2013年安全生產(chǎn)工作相關(guān)文件材料進(jìn)行匯編，編印《2013年度安全生產(chǎn)工作概覽》。其中收錄了2013年度湖南省安全生產(chǎn)重要文件通知、領(lǐng)導講話(huà)、各行業(yè)安全生產(chǎn)形勢分析、統計數據和安全生產(chǎn)大事記，分送國家安全監管總局、省委省政府、省安委會(huì )成員單位領(lǐng)導和各市州、縣市區黨政領(lǐng)導及市縣安監部門(mén)。
（四）聽(tīng)證會(huì )和新聞發(fā)布會(huì )。2013年11月14日，組織舉行聽(tīng)證會(huì )，對擬出臺的《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理辦法》進(jìn)行行政決策聽(tīng)證，邀請省法制辦領(lǐng)導參加。2014年1月份，湖南省政府新聞辦組織召開(kāi)安全生產(chǎn)新聞發(fā)布會(huì )，湖南省安監局新聞發(fā)言人和相關(guān)處室負責人發(fā)布了2013年安全生產(chǎn)工作情況、各地區和各行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生事故情況，對涉及群眾利益的相關(guān)安全生產(chǎn)進(jìn)行了解答。
（五）其他方式。2013年，利用安全生產(chǎn)月活動(dòng)、應急演練活動(dòng)、示范創(chuàng )建工作會(huì )議、安全生產(chǎn)大檢查、專(zhuān)項整治、黨校開(kāi)設安全生產(chǎn)課等系列會(huì )議和活動(dòng)公開(kāi)安全生產(chǎn)相關(guān)信息，局領(lǐng)導年內3次接受電視臺采訪(fǎng)發(fā)布安全生產(chǎn)信息，對安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作和信息以新聞通稿或政務(wù)信息的形式通過(guò)《湖南日報》、國家安監總局網(wǎng)站和中國安全生產(chǎn)網(wǎng)向社會(huì )發(fā)布，進(jìn)一步擴大信息公開(kāi)的范圍與力度。
三、 依申請公開(kāi)情況
2013年，湖南省安監局沒(méi)有收到政府信息公開(kāi)的申請。
四、復議訴訟和申訴情況
2013年，湖南省安監局沒(méi)有出現因政府信息公開(kāi)和辦理依申請公開(kāi)、更正政府信息產(chǎn)生的行政訴訟、行政復議及申訴事件。
五、收費及減免情況
2013年，湖南省安監局在政府信息公開(kāi)工作中沒(méi)有發(fā)生相關(guān)收費和減免情況。
六、2014年工作思路
2014年，湖南省安監局將繼續深入貫徹落實(shí)《條例》和《國家安全監管總局辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)安全生產(chǎn)信息公開(kāi)工作的通知》，嚴格執行安全生產(chǎn)信息公開(kāi)制度，進(jìn)一步健全信息公開(kāi)工作機制，深化信息公開(kāi)內容，創(chuàng )新信息公開(kāi)形式，及時(shí)公布安全生產(chǎn)工作進(jìn)展情況，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)主動(dòng)公開(kāi)和依申請公開(kāi)工作，切實(shí)保障人民群眾的知情權、參與權和監督權，有效防范各類(lèi)事故發(fā)生，促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉。
湖南省安監局
（2014年2月）
湘公網(wǎng)安備：43010302000524號
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