一、政務(wù)公開(kāi)基本情況
（一）主動(dòng)公開(kāi)方面。今年，我局在湖南安全生產(chǎn)信息網(wǎng)中共發(fā)布信息1648條，其中新聞資訊、工作動(dòng)態(tài)類(lèi)714條，事故快報108條，政務(wù)公開(kāi)401條，安全生產(chǎn)工作要求部署通知文件（包括公告、通知、函電）共220條，安全生產(chǎn)分析68條，湖南安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)35期。《湖南安全與防災》12期。分別在《湖南日報》、《中國安全生產(chǎn)報》、湖南省人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、湖南安全生產(chǎn)網(wǎng)等報刊和網(wǎng)站發(fā)布《湖南省安全生產(chǎn)工作年度報告（2011年）》，安全生產(chǎn)宣傳月期間通報全省重大生產(chǎn)安全事故調查和處理進(jìn)展情況，全省安全生產(chǎn)“打非治違”等產(chǎn)重大決策、部署和重要信息在《湖南日報》、《中國安全生產(chǎn)報》、《湖南安全與防災》和湖南安全生產(chǎn)網(wǎng)等報刊和網(wǎng)站同時(shí)部署發(fā)布。嚴格招標程序，今年的高危行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)責任險投保單位均按嚴格的程序，及時(shí)向全社會(huì )發(fā)布；嚴格按程序組織全省安全生產(chǎn)執法裝備設施的采購工作，第一時(shí)間公開(kāi)公示信息。機關(guān)人員的選調、招錄等信息均在省政府信息網(wǎng)站發(fā)布，內部人員職務(wù)的晉升或調整及時(shí)公開(kāi)。向省市縣三級黨政負責及重點(diǎn)部門(mén)負責寄送《湖南安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)》。實(shí)行24小時(shí)網(wǎng)上和電話(huà)值班，及時(shí)通過(guò)省政務(wù)網(wǎng)公眾訴求平臺、通用審批平臺、在線(xiàn)溝通平臺處理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)和接受企業(yè)網(wǎng)上申報，全年事關(guān)群眾熱心、關(guān)心的問(wèn)題及時(shí)得到了回復，辦復率達100%。
（二）依申請公開(kāi)方面。今年，我局沒(méi)有依申請公開(kāi)信息和答復情況；沒(méi)有收費項目和依申請公開(kāi)信息收取費用情況；沒(méi)有因信息公開(kāi)而被提起行政復議或行政訴訟。
（三）政務(wù)服務(wù)建設方面。建立了省安全生產(chǎn)政務(wù)服務(wù)大廳，公布了安全生產(chǎn)行政許可目錄及相關(guān)法律依據、安全生產(chǎn)行政許可流程圖，配備資料取閱架，印制行政認可類(lèi)十四套《辦事指南》7000冊，公開(kāi)全部審批項目。將我局相關(guān)信息列入了《湖南省政務(wù)公開(kāi)指南》接受群眾監督。網(wǎng)上政務(wù)和電子監察系統應用較好，從行政受理到?jīng)Q定的每個(gè)環(huán)節都置于電子監察范圍。
二、主要做法
（一）強化組織領(lǐng)導，確保政務(wù)公開(kāi)工作有序推進(jìn)。我局歷來(lái)黨組高度重視安全生產(chǎn)政務(wù)公開(kāi)工作，始終把政務(wù)公開(kāi)工作作為我局依法行政和服務(wù)人民群眾需要的重點(diǎn)工作來(lái)抓。一是成立了工作領(lǐng)導小組，由黨組書(shū)記、局長(cháng)劉堯臣同志任組長(cháng)，黨組成員、副局長(cháng)羅德龍同志任副組長(cháng)兼辦公室主任，辦公室、政策法規處、信息中心負責政務(wù)公開(kāi)日常工作的開(kāi)展，各業(yè)務(wù)職能處室按職能提供公開(kāi)信息內容，形成了主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、職能處室落實(shí)抓、紀檢監察監督抓的工作機制。二是在《湖南省安全生產(chǎn)條例》和《關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作決定》中明確要求縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當通過(guò)公告、新聞發(fā)布會(huì )等方式，定期向社會(huì )發(fā)布本行政區域內的安全生產(chǎn)狀況，并建立重大危險源監控信息系統和安全生產(chǎn)違法行為信息查詢(xún)系統，定期向社會(huì )公布存在嚴重違法行為或發(fā)生重特大事故的單位名單，及時(shí)公開(kāi)安全生產(chǎn)重要信息。三是開(kāi)發(fā)發(fā)利用全省涉危企業(yè)安全生產(chǎn)信息查詢(xún)系統和企業(yè)法人、黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)履職電子檔案、安全生產(chǎn)執法軟件、安全生產(chǎn)應急管理系統等信息化建設，運用信息化手段提高安全生產(chǎn)監管水平。四是修訂完善《湖南省安全生產(chǎn)復議規定》、《安全生產(chǎn)行政許可一般性工作程序制度》、《湖南省安監局工作人員崗位責任制》、《湖南省安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)信息公開(kāi)管理辦法》等55項相關(guān)制度，有力規范安全生產(chǎn)政務(wù)工作。
（二）監督檢查，推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)依法辦事。一是在省安全生產(chǎn)網(wǎng)上最醒目位置上開(kāi)設“政務(wù)公開(kāi)”專(zhuān)欄，設立了政務(wù)信息公開(kāi)欄、機關(guān)職能職責、辦事指南、申報審批程序、工作牌，明確辦事程序和審批事項等欄目，結合文件通知公告欄目將我局重要信息及時(shí)在局域網(wǎng)上發(fā)布。二是廣泛深入開(kāi)展第十一個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，咨詢(xún)日當天，全省共發(fā)放宣傳手冊和法律法規讀本等各類(lèi)宣傳資料670萬(wàn)冊（份），制作宣傳展牌1.2萬(wàn)多塊，接受群眾咨詢(xún)60多萬(wàn)人次，活動(dòng)中共發(fā)放“一本青少年遇險自救安全知識讀本”5萬(wàn)冊、發(fā)放“一張職工職業(yè)健康衛生權利宣傳畫(huà)”7.2萬(wàn)張、發(fā)送“一組城市工業(yè)災害防治短信”590萬(wàn)條、組織或組織觀(guān)看“一次應急救援演練”12場(chǎng)次，讓社會(huì )民眾參與安全生產(chǎn)工作之中。三是在湖南安全生產(chǎn)信息網(wǎng)設置了投訴電話(huà)，主動(dòng)接受全社會(huì )的監督，利用省委組織開(kāi)展的作風(fēng)建設主題月活動(dòng)，完善崗位工作桌牌，將干部的姓名、工作機構、職務(wù)和對外承諾進(jìn)行公開(kāi)，方便群眾監督。四是各處室和直屬單位指定專(zhuān)人負責政務(wù)公開(kāi)工作，各負其責、各司其職落實(shí)責任，負責處理政務(wù)公開(kāi)日常工作的三個(gè)處室加強了對各處室日常的監督檢查，定期通報公開(kāi)和更新政務(wù)信息數、質(zhì)量情況，將工作納入到對各處室工作目標和年終考核當中。五是研究制訂了《2012年湖南省安監局政務(wù)公開(kāi)工作方案》和《省安監局政府信息公開(kāi)工作目錄》，局務(wù)會(huì )或局長(cháng)辦公會(huì )還定期調度和部署政務(wù)公開(kāi)工作，確保政務(wù)公開(kāi)工作落到實(shí)處。
（三）豐富公開(kāi)形勢，拓寬政務(wù)公開(kāi)渠道。一是堅持重大安全生產(chǎn)活動(dòng)、重大安全事件及時(shí)與中國安全生產(chǎn)報、中國煤炭報湖南記者站、新華社湖南分社及省內主流媒體及時(shí)溝通，重大活動(dòng)共同參與，建立了良好的合作關(guān)系，今年來(lái)，先后在《中國安全生產(chǎn)報》、《湖南日報》等主流媒體，重點(diǎn)推介報道花垣縣錳鉛鋅礦區、北湖區魯塘礦區整頓整合的成功經(jīng)驗，報道耒陽(yáng)市三都鎮茄莉沖新井煤礦透水事故救援工作，其中《中國安全生產(chǎn)報》連續5期頭版報導北湖區魯塘礦區資源整頓整合和宜章瑤崗仙礦區打非治違所取得的成效和典型做法；“安全生產(chǎn)月”期間，全省共播發(fā)安全生產(chǎn)稿件4130件，取得了較好的效果。二是充分依托湖南安全生產(chǎn)信息網(wǎng)、《湖南安全與防災》等重要平臺，進(jìn)一步強化內部管理，加強銜接聯(lián)系，組稿內容、質(zhì)量效果穩步提升，覆蓋范圍日益擴大，較好地發(fā)揮了安全生產(chǎn)宣傳教育主陣地作用。三是探索建立安全生產(chǎn)政務(wù)公開(kāi)、情況通報制度和新聞發(fā)布制度，定期向社會(huì )公布安全生產(chǎn)工作情況特別是事故調查處理和責任追究情況，正確引導輿論，爭取社會(huì )各界對安全生產(chǎn)工作的理解、支持和監督。
（四）建立了政務(wù)中心“一個(gè)窗口”集中受理和辦結告知。企業(yè)必須通過(guò)政務(wù)中心提交申報許可資料，辦理完畢后才能到政務(wù)中心領(lǐng)取證照。1—10月，省局政務(wù)中心預受理企業(yè)資料1445份，送達證照6861個(gè)。其中，受理煙花生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資料715份，送達證照（包括臨時(shí)許可）891個(gè)；受理危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資料381份，證照送達232個(gè)；受理非煤礦山資料293份，證照送達129個(gè)；受理礦山救護隊資質(zhì)認定材料3份（證照全部送達）；受理安全評價(jià)機構資質(zhì)認定資料11份（證照全部送達）；受理特種作業(yè)與主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的安全資格認定資料42批次，證照送達5595個(gè)。
（五）自覺(jué)執行規范權力運行相關(guān)制度。我局作為省政府直屬機構，依法對全省部分高危企事業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)執法和行政許可，又有產(chǎn)安全事故牽頭調查權，還有承擔著(zhù)省委省政府委托的安全生產(chǎn)年度考核具體操作權，黨和政府期望很高，人民群眾非常關(guān)注。近年來(lái)，我局黨組集中力量制訂規范權力運行制度，進(jìn)一步嚴格規范工作程序，規范權力運行。制定規范權力運行相關(guān)制度19項，制定規范權力運行配套保障監督制度36項，通過(guò)局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì )公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì )各界的監督。局辦公室、監察室和政策法規處加強對機關(guān)各處室、中心和執法總隊貫徹執行制度情況的檢查監督，定期向黨組匯報制度執行落實(shí)情況，對各部門(mén)貫徹執行制度情況進(jìn)行總結通報，并廣泛收集相關(guān)建議意見(jiàn)不斷進(jìn)行修訂完善。55項制度局機關(guān)將制度的貫徹執行情況列入年終工作總結考核內容，紀檢組、監察室對有信訪(fǎng)舉報并經(jīng)調查屬實(shí)的違規事項，要按規定嚴格追究當事人和處室負責人的責任。根據國務(wù)院的統一部署，在將全省安全生產(chǎn)行政審批項調整合并為12項、下放4項的基礎上，又將危險化學(xué)品和煙花爆竹2類(lèi)經(jīng)營(yíng)許可下放到市州、縣市區。
（六）積極推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監察系統推廣應用。辦公室牽頭，信息中心、監察室配合加大了對相關(guān)行政許可處室網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)的培訓力度；信息中心針對相關(guān)行政許可處室結合實(shí)踐中遇到的問(wèn)題和改進(jìn)的建議或意見(jiàn)，與省政府經(jīng)濟信息研究中心進(jìn)行了銜接，進(jìn)一步完善網(wǎng)上審批功能。監察室制定了電子監察的具體措施。一是建立電子監察系統信息員制度。由紀檢監察室指定專(zhuān)人，定期對省局相關(guān)業(yè)務(wù)處室網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)應用情況進(jìn)行電子監察。二是實(shí)行網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)實(shí)時(shí)提醒。電子監察信息員結合實(shí)時(shí)監察情況，及時(shí)提醒有關(guān)處室按時(shí)開(kāi)展相關(guān)行政審批事項，防止因超期或犯規出現發(fā)牌情況。三是強化電子監察系統信息溝通。加強與省紀委效能監察室的聯(lián)系，及時(shí)匯報電子監察系統應用過(guò)程中遇到的問(wèn)題，積極發(fā)揮電子監察系統的監察監督作用。從6月1日起，按照省監察廳的要求，全面啟用湖南省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監察系統，所有行政許可項目均在網(wǎng)上辦理，截止11月，累計網(wǎng)上受理行政許可事項778件，辦結769件，辦結率98.8%，提速率98.8%，無(wú)電子監察發(fā)牌現象。
由于我局辦公場(chǎng)地系臨時(shí)租用，受辦公場(chǎng)所限制，辦事大廳建設與要求還有差距。
湘公網(wǎng)安備：43010302000524號
繼續訪(fǎng)問(wèn)