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湖南省機關(guān)事務(wù)管理局2012年政府信息公開(kāi)年度報告

索引號:430S00039/2013-58800 公開(kāi)方式:政府網(wǎng)站 發(fā)文日期:2013-03-13 00:00:00

2013-03-13 00:00

    2012年,在省政府辦公廳政務(wù)公開(kāi)處的指導下,我局按照中辦發(fā)[2011]22號和湘辦發(fā)[2012]16號文件要求,把政務(wù)公開(kāi)作為推進(jìn)依法行政、提高辦事效率、打造服務(wù)型政府、促進(jìn)機關(guān)事務(wù)科學(xué)發(fā)展的重要內容,加強領(lǐng)導,明確責任,強化措施,扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作,較好地完成了各項任務(wù)。現將一年來(lái)工作總結如下。

    一、領(lǐng)導重視,機構健全

    實(shí)行政務(wù)公開(kāi),是落實(shí)依法治國戰略、促進(jìn)依法行政的重要手段,是加強行政管理、提高工作效率的有效途徑,是堅持標本兼治、深入開(kāi)展反腐倡廉工作的現實(shí)需要。它對于促進(jìn)我們依法行政,高效率、高質(zhì)量地履行職責,深入開(kāi)展反腐倡廉工作都有著(zhù)非常重要的現實(shí)意義。局黨組對此高度重視,切實(shí)加強對政務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導,將政務(wù)公開(kāi)工作作為年度重點(diǎn)工作之一,作為廉政建設、效能建設的重要內容進(jìn)行部署,并納入年度目標任務(wù)和考核范圍,切實(shí)抓好落實(shí)。

    (一)建立健全政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導機構。為了推進(jìn)我局政務(wù)公開(kāi)工作,我局成立了局信息化工作領(lǐng)導小組,今年根據工作需要,調整充實(shí)了信息化工作領(lǐng)導小組和信息辦成員,由局黨組書(shū)記、局長(cháng)龍曉華任組長(cháng),局黨組成員、副局長(cháng)瞿正輝、局巡視員鄒瓊任副組長(cháng),機關(guān)各處室主要負責人和相關(guān)部門(mén)負責人為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室,由局辦公室主任劉定文任主任,負責政務(wù)公開(kāi)和信息信息化建設的具體工作,同時(shí)從機關(guān)各處室抽調13名工作人員,明確專(zhuān)人專(zhuān)崗負責,真正做到主要領(lǐng)導高度重視親自抓,分管領(lǐng)導加強協(xié)調具體抓,有關(guān)部門(mén)明確專(zhuān)人負責抓。

    (二)加強對政務(wù)信息工作的指導。根據省委省政府和省政府辦公廳政務(wù)公開(kāi)辦的目標要求,局黨組專(zhuān)題會(huì )議聽(tīng)取局信息辦的工作匯報,研究我局政務(wù)信息工作,提出明確要求。局信息化工作領(lǐng)導小組多次召開(kāi)會(huì )議,研究制定我局信息化工作發(fā)展年度工作計劃和工作要點(diǎn),并按照“各司其職、通力合作”的方針,對具體工作任務(wù)予以分工,做到到任務(wù)到人,責任到人。同時(shí),將政務(wù)信息公開(kāi)任務(wù)與年度目標、效能建設、政風(fēng)行風(fēng)等同步安排部署、同步督促檢查、同步檢查評比,上下聯(lián)動(dòng),整體推進(jìn),使政務(wù)公開(kāi)工作逐步走上規范化、制度化的軌道。

    二、結合實(shí)際,健全制度

為了推動(dòng)《政府信息公開(kāi)條例》的落實(shí),根據省政府辦公廳政務(wù)公開(kāi)辦有關(guān)文件精神,我局把制度建設作為政務(wù)信息公開(kāi)工作的基礎來(lái)抓,不斷建立和完善政務(wù)信息公開(kāi)的制度,我局先后制定了《湖南省機關(guān)事務(wù)管理局政府信息公開(kāi)工作規則》、《湖南省機關(guān)事務(wù)管理局保密工作制度》、《湖南省機關(guān)事務(wù)管理局網(wǎng)站管理制度》等一系列制度,對信息公開(kāi)的內容、范圍、程序、方式、保密審查、組織領(lǐng)導和責任追究等方面作出明確規定,為信息公開(kāi)工作提供制度保障。今年,我局又針對網(wǎng)站改版和信息發(fā)布新形勢的要求,制定了《湖南省機關(guān)事務(wù)管理局信息管理辦法(試行)》,對信息的報送、審核、發(fā)布和管理的方面作出規定,真正做到政務(wù)公開(kāi)工作有章可循、按章辦事,用制度來(lái)保證各項工作落到實(shí)處,逐步形成比較完善、針對性和可操作性強的制度規范。

    三、明確職能,規范流程

根據《政府信息公開(kāi)條例》和省政務(wù)公開(kāi)辦有關(guān)文件精神,我局依據現行法律、法規、規章及我局有關(guān)制度等涉及我局職權的有效規范性文件,認真清理審核省局職權。鑒于我局不是省政府職能部門(mén),沒(méi)有相關(guān)的行政許可權。根據《湖南省省級保留的非行政許可項目目錄》,我局非行政許可項目也僅有一項,即“省直單位國有資產(chǎn)處置審查”。我局將重點(diǎn)放在加強規范內部管理上,根據自身實(shí)際,編制了《湖南省機關(guān)事務(wù)管理局規范權力運行制度匯編》,并按照“合法、簡(jiǎn)單、明了、便于操作”的原則逐一繪制了職權運行流程圖,把職權目錄及流程圖報送省政務(wù)公開(kāi)辦、省法制辦的同時(shí),在湖南省機關(guān)事務(wù)網(wǎng)站向社會(huì )進(jìn)行了公布,規范權力運行,接受社會(huì )監督。

    四、創(chuàng )新載體,拓展途徑

政務(wù)信息公開(kāi)的載體建設是政務(wù)信息公開(kāi)工作的基礎,為此,我局始終致力于政務(wù)信息公開(kāi)載體建設,暢通信息公開(kāi)渠道,實(shí)現了從紙制文件的單一公開(kāi)到目前的網(wǎng)絡(luò )、媒體等全方位公開(kāi),有力地推動(dòng)了我局政務(wù)公開(kāi)工作。

    (一)完善省機關(guān)事務(wù)網(wǎng)站平臺建設。近兩年來(lái),我局投入700多萬(wàn)元資金,進(jìn)一步優(yōu)化了省直公積金管理平臺和省直政府采購服務(wù)平臺,積極籌建全省公共機構節能統計監測平臺、省直機關(guān)國有資產(chǎn)管理與服務(wù)平臺、省直房地產(chǎn)管理與服務(wù)平臺、全省公務(wù)用車(chē)管理平臺等。今年,在局黨組的高度重視下,省機關(guān)事務(wù)網(wǎng)實(shí)現了全新改版升級。我們按照信息公開(kāi)的要求,進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)站欄目,完善公開(kāi)方式,拓展公開(kāi)渠道,擴大網(wǎng)站容量,增強網(wǎng)上互動(dòng)。改版后的機關(guān)事務(wù)網(wǎng),欄目設計更加科學(xué),除保留了原來(lái)的省局概況、省內動(dòng)態(tài)、政策法規、工作交流、通知公告欄目外,還根據我局的職能增設了多個(gè)一級欄目,如公共機構節能、國資管理、公務(wù)用車(chē)、住房保障、物業(yè)管理、全省機關(guān)事務(wù)管理等,同時(shí)外鏈了政府采購、住房公積金網(wǎng)站,實(shí)現了對我局職能的完全覆蓋;網(wǎng)上辦事更便捷,改版后的湖南機關(guān)事務(wù)網(wǎng)更便捷實(shí)用。每個(gè)業(yè)務(wù)職能在分設一級欄目后,專(zhuān)門(mén)設計了方便用戶(hù)網(wǎng)上辦事的子欄目,例如“公務(wù)用車(chē)”欄目,劃分了辦事流程、聯(lián)系方式、資料下載、資料報送等子欄目,用戶(hù)可以直接在網(wǎng)上了解公務(wù)用車(chē)購置申報審批流程的主要負責處室,申報過(guò)程中需要填寫(xiě)的表格資料從“資料下載”欄目獲得,在遇到疑問(wèn)時(shí)可以從“聯(lián)系方式”欄目獲得咨詢(xún),從“資料報送”欄目將資料報送到主管處室。用戶(hù)在網(wǎng)上就可以完全掌握辦事的整個(gè)程序,既方便又快捷,大大提高了辦事效率,降低了運行成本;互動(dòng)交流更方便,改版后,省機關(guān)事務(wù)網(wǎng)新增了在線(xiàn)咨詢(xún)、下載中心、局長(cháng)信箱、在線(xiàn)投稿等欄目,網(wǎng)站與用戶(hù)之間的交流互動(dòng)更加方便,既可以讓市州縣機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)進(jìn)行在線(xiàn)投稿,也可以在線(xiàn)收到用戶(hù)的各類(lèi)咨詢(xún),極大地方便了用戶(hù)與網(wǎng)站的聯(lián)系和交流;互聯(lián)互通更省時(shí),改版后的網(wǎng)站加強了對各類(lèi)政府網(wǎng)站的互聯(lián)互通,鏈接了國家各部委網(wǎng)站、省直各廳局網(wǎng)站、全國各省市機關(guān)事務(wù)管理局網(wǎng)站、湖南省市州縣機關(guān)事務(wù)管理網(wǎng)站、我局局屬單位網(wǎng)站,同時(shí)在網(wǎng)站最底部附加了天氣、交通、地圖等這類(lèi)網(wǎng)民常用網(wǎng)站鏈接,方便了網(wǎng)站用戶(hù)在各類(lèi)政府網(wǎng)站之間互通訪(fǎng)問(wèn)。改版工作后的機關(guān)事務(wù)網(wǎng)融指導性、服務(wù)性、互動(dòng)性與便捷性為一體,受到了普遍好評。

    同時(shí),我們還按照省效能辦的要求,將我局省直國有資產(chǎn)處置、全省公共機構節能、省直單位住房補貼和省直公積金開(kāi)戶(hù)、支取、貸款等事項列入省政府電子政務(wù)與監察系統網(wǎng)上辦事項目,開(kāi)通網(wǎng)上辦公,主動(dòng)接受有關(guān)部門(mén)和社會(huì )的監察。目前,運行情況良好,我們將進(jìn)一步優(yōu)化和完善。

    (二)加強政務(wù)公開(kāi)信息員隊伍建設。按照“以公開(kāi)為原則,不公開(kāi)為例外”的要求,我局制定了《湖南省機關(guān)事務(wù)管理局信息管理辦法(試行)》,對局系統信息報送的內容、范圍、信息員隊伍、信息質(zhì)量等工作提出要求。機關(guān)各處室局屬各單位都按要求明確了一名以上的專(zhuān)(兼)職信息員,具體負責本處室本單位的信息報送工作,確保信息工作有人做事;并加強對信息員的業(yè)務(wù)培訓。今年局黨組組織了信息化工作的專(zhuān)題培訓,由局信息辦的人員進(jìn)行專(zhuān)題講課,介紹有關(guān)信息工作和政務(wù)公開(kāi)方面的知識,切實(shí)強化信息員責任意識,及時(shí)提供和更新的信息。

    (三)發(fā)揮公共媒體的作用。利用《湖南機關(guān)事務(wù)管理工作簡(jiǎn)報》、《中國機關(guān)后勤》、《湖南日報》、湖南衛視、湖南經(jīng)視、紅網(wǎng)和相關(guān)網(wǎng)站等載體,全面、重點(diǎn)、廣泛地公開(kāi)省局各類(lèi)信息。今年,《湖南日報》、湖南衛視、湖南經(jīng)視、湖南人民廣播電臺、瀟湘晨報等省內容主流媒體對省直集中辦公區建設和全省機關(guān)事務(wù)管理工作暨“雙先”表彰會(huì )議兩次進(jìn)行集中宣傳報道,《中國機關(guān)后勤》刊登我省機關(guān)事務(wù)管理工作信息6篇,并刊發(fā)對局黨組書(shū)記、局長(cháng)龍曉華的專(zhuān)訪(fǎng),省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)、人力資源和社會(huì )保障廳網(wǎng)、湖南機關(guān)黨建網(wǎng)、省法制網(wǎng)等專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站發(fā)布機關(guān)事務(wù)方面的信息數十條,增進(jìn)了了解,擴大了影響,擴大了信息覆蓋范圍,廣泛提升機關(guān)事務(wù)工作的社會(huì )認知力和認可度。

    五、落實(shí)內容,主動(dòng)公開(kāi)

    我們按照信息公開(kāi)要求,積極主動(dòng)公開(kāi)信息,使機關(guān)事務(wù)政策更透明,程序更簡(jiǎn)化,效率更明顯。

    (一)關(guān)于主動(dòng)公開(kāi)信息情況。一年來(lái),我們通過(guò)網(wǎng)站、報紙、內部簡(jiǎn)報和宣傳欄等多種載體公布各類(lèi)信息3000多條。其中,湖南機關(guān)事務(wù)網(wǎng)到11月20日,已公布各類(lèi)信息460多條,包括政策法規、通知公告、業(yè)務(wù)信息、資料數據等方面內容;編發(fā)《湖南機關(guān)事務(wù)管理工作簡(jiǎn)報》10期,發(fā)布各類(lèi)信息40多篇(條);“湖南省直政府采購網(wǎng)”進(jìn)一步優(yōu)化信息發(fā)布平臺,到12月5日公開(kāi)招標、中標信息1084條,變更信息110條,電子顯示屏信息發(fā)布1084條,并即將開(kāi)通網(wǎng)上招投標業(yè)務(wù),提高了辦事效率,到目前為止,有效投訴率為零;省直公積金中心網(wǎng)站發(fā)布政策法規、文件通知、業(yè)務(wù)指南、信息動(dòng)態(tài)等信息224條,在《湖南日報》公布上年度住房公積金使用情況,刊登《關(guān)于表彰全省機關(guān)省事務(wù)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人決定》、《關(guān)于表彰2012年度全省公共機構節能工作示范單位的決定》;在省政府網(wǎng)公布政府信息公開(kāi)指南、政府信息公開(kāi)目錄、政府信息公開(kāi)內容,全面推進(jìn)陽(yáng)光政務(wù)。

    (二)為民辦事網(wǎng)上公開(kāi)情況。在主動(dòng)公開(kāi)信息的同時(shí),我們始終把群眾關(guān)心、關(guān)注的政策法規、服務(wù)舉措和工作動(dòng)態(tài)方面的信息作為公布的重點(diǎn),并不斷創(chuàng )新為群眾服務(wù)的方式和手段,切實(shí)為群眾提供實(shí)用信息。我們通過(guò)湖南機關(guān)事務(wù)網(wǎng)、省直政府采購網(wǎng)、省直單位公積金網(wǎng)等網(wǎng)站公開(kāi)機關(guān)各處室、局屬各單位各部門(mén)相關(guān)信息,并對外公布單位電話(huà)號碼、傳真、郵編,方便群眾查詢(xún)、監督。省機關(guān)事務(wù)網(wǎng)自開(kāi)通在線(xiàn)咨詢(xún)欄目以來(lái),到11月15日,已回復在線(xiàn)咨詢(xún)31條,為網(wǎng)友解疑釋惑,受到好評。2012年,省直單位住房公積金管理中心在做好門(mén)戶(hù)網(wǎng)站(http://www.xzgjj.com)在日常維護的同時(shí),加快信息更新頻率,網(wǎng)站訪(fǎng)問(wèn)量屢創(chuàng )新高,目前網(wǎng)站總點(diǎn)擊率突破1000萬(wàn)人次,在線(xiàn)答疑2171人次,與客戶(hù)的互動(dòng)交流達到了新水平。建立網(wǎng)上營(yíng)業(yè)大廳,單位專(zhuān)管員可在單位版辦理查詢(xún)、匯繳、年審、內部轉移和正常退休銷(xiāo)戶(hù)等業(yè)務(wù)。

2012年省直公積金中心著(zhù)重對營(yíng)業(yè)大廳進(jìn)行了優(yōu)化升級。我們降低業(yè)務(wù)柜臺高度,建立更為寬敞的品字型初復審結構,實(shí)現與客戶(hù)交流零距離;整合業(yè)務(wù)柜臺,實(shí)現中心、銀行、擔保公司合署辦公,通過(guò)自助排號系統實(shí)現業(yè)務(wù)辦理“一站化”;合理劃分功能區域,服務(wù)標識醒目,專(zhuān)設填單臺、政策宣傳欄、客戶(hù)休息區,宣傳資料齊備,內容新穎清晰,業(yè)務(wù)流程公開(kāi)透明;增設復印機、飲水機、便民箱等物品,盡最大可能方便群眾。拓寬客戶(hù)查詢(xún)渠道,實(shí)現網(wǎng)上查詢(xún)、電話(huà)咨詢(xún)、柜臺問(wèn)詢(xún)、光大銀行ATM機自查等全方位、立體式的查詢(xún)系統。

    (三)依申請公開(kāi)政府信息情況。今年我局收到一起依申請公開(kāi)政府信息的申請,雖然該申請的內容不屬我局的職責范圍,我們依然及時(shí)認真地進(jìn)行了回復,并就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了說(shuō)明解釋。全年沒(méi)有發(fā)生信息泄密問(wèn)題。

    (四)因政府信息公開(kāi)申請行政復議、提起行政訴訟的情況。一年來(lái)未發(fā)生針對本部門(mén)有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復議案和投訴案。

    六、強化監督,落實(shí)任務(wù)

    (一)完善政務(wù)公開(kāi)工作責任制。繼續強化監督考核和責任追究,明確機關(guān)各處室的主要負責人是第一責任人。認真貫徹執行公示制、承諾制和問(wèn)責制,把政務(wù)公開(kāi)作為強化服務(wù)意識、提升服務(wù)水平的重要內容,確保政務(wù)公開(kāi)工作的責任上肩。本著(zhù)促進(jìn)工作、務(wù)實(shí)有效的原則,將政務(wù)公開(kāi)工作列入年度目標考核內容,充分調動(dòng)做好政務(wù)公開(kāi)工作的積極性,對工作開(kāi)展出色的,在年度考核時(shí)給予表彰獎勵。

    (二)完善信息公開(kāi)的審查反饋制度。我局信息發(fā)布實(shí)行統一歸口管理制度,由局辦公室(信息辦)統一信息發(fā)布工作,加強對信息公開(kāi)和新聞報道審查承辦處室與承辦人員的指導、協(xié)調、監督和檢查,嚴格按制度辦事,按程序辦事。對擬公開(kāi)的信息,按照“誰(shuí)公開(kāi)誰(shuí)審查、誰(shuí)審查誰(shuí)負責和先審查后公開(kāi)”的原則,嚴格把關(guān)。一是堅持信息公開(kāi)與信息保密相結合。在上報信息時(shí),處室或單位主要負責人要對上報信息的真實(shí)性、準確性、保密性進(jìn)行審查,從源頭上防止信息泄密;二是堅持先審查后公布。除處室單位在上報信息時(shí)進(jìn)行審查把關(guān)外,局辦公室對擬發(fā)布信息實(shí)行三審制,即信息編制、辦公室主任、分管領(lǐng)導,重要信息還要由局長(cháng)進(jìn)行審核,逐級把關(guān),有效保障信息安全;三是堅持一事一審。網(wǎng)站信息和其他信息發(fā)布都要進(jìn)行登記填寫(xiě)發(fā)布單,信息發(fā)布單包括信息來(lái)搞時(shí)間、單位、內容、作者、聯(lián)系地址、電話(huà)和編輯意見(jiàn)、發(fā)布范圍、審核意見(jiàn)等,從程序上杜絕泄密或因公開(kāi)不當引發(fā)社會(huì )穩定等問(wèn)題;四是堅持通報制度。我們對信息報送和發(fā)布情況,進(jìn)行定期公布,有效促進(jìn)了信息公開(kāi)工作。

    一年來(lái),我局認真開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作,并取得一定成效,但是對照上級高標準要求,還存在不足和差距。我們將在今后的工作中不斷改進(jìn),使我局的政務(wù)公開(kāi)工作邁上新的臺階。

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