根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》，特向社會(huì )公布2011年度本單位信息公開(kāi)年度報告。本報告中所列數據的統計期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。本報告的電子版可在湖南省水利廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（www.hnwr.gov.cn）下載。如對本報告有任何疑問(wèn)，請與湖南省水利廳政府信息公開(kāi)領(lǐng)導小組辦公室聯(lián)系（地址：長(cháng)沙市韶山北路370號；郵編：410007；電話(huà)：0731-85486470；傳真：0731-85551084；電子郵箱：zwgk@hnwr.gov.cn）。
一、概述
按照水利部和省委、省政府的要求，2011年我廳認真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》，緊密結合水利工作實(shí)際，在進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導，健全工作機制，加大水利信息公開(kāi)力度，完善網(wǎng)絡(luò )平臺建設等方面取得了新的進(jìn)展。
1、加強領(lǐng)導，健全工作機構。我廳成立了政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導小組，下設辦公室，其日常工作由廳辦公室負責。完善信息報送制度，建立信息聯(lián)絡(luò )員隊伍，廳機關(guān)各部門(mén)各單位明確一位分管領(lǐng)導、一位信息聯(lián)絡(luò )員，及時(shí)報送需要公開(kāi)的政府信息，廳辦公室審核后統一歸口發(fā)布，做到了信息暢通。廳直有關(guān)單位也把政府信息公開(kāi)工作列入本部門(mén)和單位的重要議事日程，相繼明確了分管領(lǐng)導，做到有領(lǐng)導分管、有工作人員負責，建立健全了工作機制，為推行政府信息公開(kāi)提供了組織保障，確保了信息公開(kāi)工作的順利開(kāi)展。
2、健全機制，規范公開(kāi)行為。一是認真開(kāi)展行政許可和非行政許可審批及辦事服務(wù)項目梳理工作。加強廳行政許可窗口的管理，精簡(jiǎn)了行政審批項目，在原24項的基礎上減少了9項，精簡(jiǎn)了37.5%。本著(zhù)高效、便民的原則對相關(guān)項目實(shí)施程序做了進(jìn)一步修改，優(yōu)化了相關(guān)程序，做到審批環(huán)節精簡(jiǎn)，審批流程最優(yōu)化。目前，大部分項目審批辦理時(shí)限比法定期限縮短三分之一以上。2011年我廳收到行政許可申請327項，受理291項，辦結256項，差錯率為零，還有35項正在辦理之中。各項許可項目沒(méi)有超時(shí)限辦理、違規許可的現象。所有收到的行政許可項目申請全部在行政許可網(wǎng)頁(yè)上進(jìn)行公布。開(kāi)展依法辦事示范窗口創(chuàng )建活動(dòng)。二是加強規范性文件管理，結合湖南水利工作實(shí)際，制定了《湖南省水利廳政府信息公開(kāi)暫行辦法》、《湖南省水利廳依申請公開(kāi)政府信息工作辦法（試行）》、《湖南省水利廳信息公開(kāi)指南》、《湖南省水利廳信息公開(kāi)目錄》、《湖南省水利廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站管理規定》、《湖南省水利廳水行政處罰基準》等20余項政務(wù)公開(kāi)規章制度，按照辦事制度公開(kāi)、辦事依據公開(kāi)、辦事程序公開(kāi)、辦事結果公開(kāi)的“四公開(kāi)”原則，規定了公開(kāi)的內容、程序和職責。對政務(wù)公開(kāi)各個(gè)環(huán)節的工作程序進(jìn)行嚴格規定，確保我廳政務(wù)公開(kāi)有法可依，有章可循。
3、創(chuàng )新形式，搭建公開(kāi)平臺。積極發(fā)揮湖南水利網(wǎng)作為水行政信息公開(kāi)第一平臺的作用，加強同中央電視臺、湖南衛視、湖南經(jīng)視、省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、湖南在線(xiàn)、《中國水利報》、《人民長(cháng)江報》和《湖南日報》等省內外新聞媒體、網(wǎng)站的合作，與省委宣傳部聯(lián)合組織召開(kāi)了兩場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì )，及時(shí)發(fā)布貫徹落實(shí)中央和省委一號文件精神、水利改革五大重點(diǎn)和水利建設成就等事關(guān)全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局、廣大群眾高度關(guān)注的重大涉水事務(wù)信息，最大程度保障群眾知情權。一是規范政務(wù)信息公開(kāi)目錄。依據《政府信息公開(kāi)條例》和水利工作職能，在湖南水利網(wǎng)上設置政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄，下設信息公開(kāi)、招標公示、工作動(dòng)態(tài)、通知公告、政策法規、人事任免等13個(gè)二級欄目，對應公開(kāi)的信息進(jìn)行歸類(lèi)發(fā)布。二是擴大政務(wù)信息公開(kāi)內容。及時(shí)發(fā)布水利重要新聞報道、水法律法規規章、行政審核、批準事項、水利建設項目招投標、廳屬各部門(mén)信息以及人事招聘等信息，特別是2008年四季度以來(lái)，對新增中央水利投資項目、洞庭湖綜合治理、病險水庫除險加固、農村飲水安全建設、防汛抗旱、中小河流治理、山洪災害防治、水生態(tài)、水環(huán)境保護等重大水利建設項目全面上網(wǎng)公開(kāi)，得到社會(huì )各界廣泛認可。三是依法辦理依申請公開(kāi)。今年以來(lái)共收到政府信息公開(kāi)申請1件，按照有關(guān)規定及時(shí)進(jìn)行了處理。沒(méi)有因政府信息公開(kāi)申請收到任何舉報、投訴，也未因政府信息公開(kāi)申請出現行政復議或行政訴訟案件。四是重點(diǎn)加強門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設，加強網(wǎng)絡(luò )安全維護，確保水利門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的正常運行。五是加快推進(jìn)水利信息化建設。積極建設水利廳和14個(gè)市州水利局、廳直相關(guān)單位的全省水利視頻會(huì )議系統，實(shí)現廳政務(wù)外網(wǎng)與各市州及廳直相關(guān)單位政務(wù)外網(wǎng)互聯(lián)，以便更好地為信息公開(kāi)工作服務(wù)，使群眾對水利工作有了進(jìn)一步了解。
二、政府信息公開(kāi)情況
1、主動(dòng)公開(kāi)情況：全年新增主動(dòng)公開(kāi)政府信息3302條。向省委、省政府和水利部上報政務(wù)信息200條，采用143條。湖南水利網(wǎng)頁(yè)面訪(fǎng)問(wèn)量達 63．45萬(wàn)人次，開(kāi)辟了貫徹中央和省委一號文件精神、第一次水利普查、河道采砂專(zhuān)項整治等10個(gè)專(zhuān)稿系列。廳政府信息公開(kāi)集中查閱點(diǎn)共接待公眾查閱政府公開(kāi)信息106人次，借閱文件239件。
2、依申請公開(kāi)情況：全年收到政府信息公開(kāi)申請1件，均按照有關(guān)規定及時(shí)進(jìn)行了處理，申請人對回復結果表示滿(mǎn)意。
3、咨詢(xún)處理情況：全年接受咨詢(xún)875人次，其中現場(chǎng)咨詢(xún)617人次，電話(huà)咨詢(xún)258人次。及時(shí)處理《廳長(cháng)信箱》來(lái)信285封。
4、申請行政復議、提起行政訴訟的情況：2011年沒(méi)有因政府信息公開(kāi)申請收到任何舉報、投訴，也未因政府信息公開(kāi)申請出現行政復議或行政訴訟案件。
5、工作人員及收費情況：我廳從事政府信息公開(kāi)工作的全職人員5人，兼職人員22人。全年處理政府信息公開(kāi)事務(wù)的實(shí)際支出約45萬(wàn)元。依申請公開(kāi)政府信息收費情況為零。
三、存在的問(wèn)題和下步改進(jìn)措施
我廳在政府信息公開(kāi)方面雖然取得了比較明顯的成效，但還有一定差距，主要表現在以下幾個(gè)方面：一是網(wǎng)站的互動(dòng)能力有待提高，需要進(jìn)一步完善網(wǎng)上辦事、在線(xiàn)咨詢(xún)等功能。二是工作開(kāi)展不夠平衡。相對來(lái)講，廳機關(guān)和具有行業(yè)管理職能的單位公開(kāi)工作做得好一些，其他單位要差一些。三是少數單位公開(kāi)的形式和內容缺乏統一、規范，離省委、省政府的要求有較大差距。對于這些不足，我廳將在下一步工作中進(jìn)一步強化措施，重點(diǎn)抓好以下幾項工作：
一是推進(jìn)政府信息公開(kāi)。結合新形勢下水利建設與發(fā)展改革工作，進(jìn)一步加大政府信息公開(kāi)力度，擴大政府信息公開(kāi)內容。二是抓好平臺建設。加強政務(wù)服務(wù)大廳建設管理，加快湖南水利網(wǎng)建設，以此為載體，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，更好地服務(wù)人民群眾。三是深化行政審批改革。繼續精簡(jiǎn)水行政許可項目審批，提高行政審批效率。四是規范權力運行。加快出臺《湖南省水利廳政務(wù)服務(wù)大廳運行管理方案》，切實(shí)形成科學(xué)管用的規范權力運行制度。同時(shí)，進(jìn)一步加強對市、縣、鄉水利政務(wù)公開(kāi)的指導和督促，促進(jìn)全行業(yè)水行政管理程序化、規范化、制度化。
一、概述
按照水利部和省委、省政府的要求，2011年我廳認真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》，緊密結合水利工作實(shí)際，在進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導，健全工作機制，加大水利信息公開(kāi)力度，完善網(wǎng)絡(luò )平臺建設等方面取得了新的進(jìn)展。
1、加強領(lǐng)導，健全工作機構。我廳成立了政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導小組，下設辦公室，其日常工作由廳辦公室負責。完善信息報送制度，建立信息聯(lián)絡(luò )員隊伍，廳機關(guān)各部門(mén)各單位明確一位分管領(lǐng)導、一位信息聯(lián)絡(luò )員，及時(shí)報送需要公開(kāi)的政府信息，廳辦公室審核后統一歸口發(fā)布，做到了信息暢通。廳直有關(guān)單位也把政府信息公開(kāi)工作列入本部門(mén)和單位的重要議事日程，相繼明確了分管領(lǐng)導，做到有領(lǐng)導分管、有工作人員負責，建立健全了工作機制，為推行政府信息公開(kāi)提供了組織保障，確保了信息公開(kāi)工作的順利開(kāi)展。
2、健全機制，規范公開(kāi)行為。一是認真開(kāi)展行政許可和非行政許可審批及辦事服務(wù)項目梳理工作。加強廳行政許可窗口的管理，精簡(jiǎn)了行政審批項目，在原24項的基礎上減少了9項，精簡(jiǎn)了37.5%。本著(zhù)高效、便民的原則對相關(guān)項目實(shí)施程序做了進(jìn)一步修改，優(yōu)化了相關(guān)程序，做到審批環(huán)節精簡(jiǎn)，審批流程最優(yōu)化。目前，大部分項目審批辦理時(shí)限比法定期限縮短三分之一以上。2011年我廳收到行政許可申請327項，受理291項，辦結256項，差錯率為零，還有35項正在辦理之中。各項許可項目沒(méi)有超時(shí)限辦理、違規許可的現象。所有收到的行政許可項目申請全部在行政許可網(wǎng)頁(yè)上進(jìn)行公布。開(kāi)展依法辦事示范窗口創(chuàng )建活動(dòng)。二是加強規范性文件管理，結合湖南水利工作實(shí)際，制定了《湖南省水利廳政府信息公開(kāi)暫行辦法》、《湖南省水利廳依申請公開(kāi)政府信息工作辦法（試行）》、《湖南省水利廳信息公開(kāi)指南》、《湖南省水利廳信息公開(kāi)目錄》、《湖南省水利廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站管理規定》、《湖南省水利廳水行政處罰基準》等20余項政務(wù)公開(kāi)規章制度，按照辦事制度公開(kāi)、辦事依據公開(kāi)、辦事程序公開(kāi)、辦事結果公開(kāi)的“四公開(kāi)”原則，規定了公開(kāi)的內容、程序和職責。對政務(wù)公開(kāi)各個(gè)環(huán)節的工作程序進(jìn)行嚴格規定，確保我廳政務(wù)公開(kāi)有法可依，有章可循。
3、創(chuàng )新形式，搭建公開(kāi)平臺。積極發(fā)揮湖南水利網(wǎng)作為水行政信息公開(kāi)第一平臺的作用，加強同中央電視臺、湖南衛視、湖南經(jīng)視、省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、湖南在線(xiàn)、《中國水利報》、《人民長(cháng)江報》和《湖南日報》等省內外新聞媒體、網(wǎng)站的合作，與省委宣傳部聯(lián)合組織召開(kāi)了兩場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì )，及時(shí)發(fā)布貫徹落實(shí)中央和省委一號文件精神、水利改革五大重點(diǎn)和水利建設成就等事關(guān)全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局、廣大群眾高度關(guān)注的重大涉水事務(wù)信息，最大程度保障群眾知情權。一是規范政務(wù)信息公開(kāi)目錄。依據《政府信息公開(kāi)條例》和水利工作職能，在湖南水利網(wǎng)上設置政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄，下設信息公開(kāi)、招標公示、工作動(dòng)態(tài)、通知公告、政策法規、人事任免等13個(gè)二級欄目，對應公開(kāi)的信息進(jìn)行歸類(lèi)發(fā)布。二是擴大政務(wù)信息公開(kāi)內容。及時(shí)發(fā)布水利重要新聞報道、水法律法規規章、行政審核、批準事項、水利建設項目招投標、廳屬各部門(mén)信息以及人事招聘等信息，特別是2008年四季度以來(lái)，對新增中央水利投資項目、洞庭湖綜合治理、病險水庫除險加固、農村飲水安全建設、防汛抗旱、中小河流治理、山洪災害防治、水生態(tài)、水環(huán)境保護等重大水利建設項目全面上網(wǎng)公開(kāi)，得到社會(huì )各界廣泛認可。三是依法辦理依申請公開(kāi)。今年以來(lái)共收到政府信息公開(kāi)申請1件，按照有關(guān)規定及時(shí)進(jìn)行了處理。沒(méi)有因政府信息公開(kāi)申請收到任何舉報、投訴，也未因政府信息公開(kāi)申請出現行政復議或行政訴訟案件。四是重點(diǎn)加強門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設，加強網(wǎng)絡(luò )安全維護，確保水利門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的正常運行。五是加快推進(jìn)水利信息化建設。積極建設水利廳和14個(gè)市州水利局、廳直相關(guān)單位的全省水利視頻會(huì )議系統，實(shí)現廳政務(wù)外網(wǎng)與各市州及廳直相關(guān)單位政務(wù)外網(wǎng)互聯(lián)，以便更好地為信息公開(kāi)工作服務(wù)，使群眾對水利工作有了進(jìn)一步了解。
二、政府信息公開(kāi)情況
1、主動(dòng)公開(kāi)情況：全年新增主動(dòng)公開(kāi)政府信息3302條。向省委、省政府和水利部上報政務(wù)信息200條，采用143條。湖南水利網(wǎng)頁(yè)面訪(fǎng)問(wèn)量達 63．45萬(wàn)人次，開(kāi)辟了貫徹中央和省委一號文件精神、第一次水利普查、河道采砂專(zhuān)項整治等10個(gè)專(zhuān)稿系列。廳政府信息公開(kāi)集中查閱點(diǎn)共接待公眾查閱政府公開(kāi)信息106人次，借閱文件239件。
2、依申請公開(kāi)情況：全年收到政府信息公開(kāi)申請1件，均按照有關(guān)規定及時(shí)進(jìn)行了處理，申請人對回復結果表示滿(mǎn)意。
3、咨詢(xún)處理情況：全年接受咨詢(xún)875人次，其中現場(chǎng)咨詢(xún)617人次，電話(huà)咨詢(xún)258人次。及時(shí)處理《廳長(cháng)信箱》來(lái)信285封。
4、申請行政復議、提起行政訴訟的情況：2011年沒(méi)有因政府信息公開(kāi)申請收到任何舉報、投訴，也未因政府信息公開(kāi)申請出現行政復議或行政訴訟案件。
5、工作人員及收費情況：我廳從事政府信息公開(kāi)工作的全職人員5人，兼職人員22人。全年處理政府信息公開(kāi)事務(wù)的實(shí)際支出約45萬(wàn)元。依申請公開(kāi)政府信息收費情況為零。
三、存在的問(wèn)題和下步改進(jìn)措施
我廳在政府信息公開(kāi)方面雖然取得了比較明顯的成效，但還有一定差距，主要表現在以下幾個(gè)方面：一是網(wǎng)站的互動(dòng)能力有待提高，需要進(jìn)一步完善網(wǎng)上辦事、在線(xiàn)咨詢(xún)等功能。二是工作開(kāi)展不夠平衡。相對來(lái)講，廳機關(guān)和具有行業(yè)管理職能的單位公開(kāi)工作做得好一些，其他單位要差一些。三是少數單位公開(kāi)的形式和內容缺乏統一、規范，離省委、省政府的要求有較大差距。對于這些不足，我廳將在下一步工作中進(jìn)一步強化措施，重點(diǎn)抓好以下幾項工作：
一是推進(jìn)政府信息公開(kāi)。結合新形勢下水利建設與發(fā)展改革工作，進(jìn)一步加大政府信息公開(kāi)力度，擴大政府信息公開(kāi)內容。二是抓好平臺建設。加強政務(wù)服務(wù)大廳建設管理，加快湖南水利網(wǎng)建設，以此為載體，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，更好地服務(wù)人民群眾。三是深化行政審批改革。繼續精簡(jiǎn)水行政許可項目審批，提高行政審批效率。四是規范權力運行。加快出臺《湖南省水利廳政務(wù)服務(wù)大廳運行管理方案》，切實(shí)形成科學(xué)管用的規范權力運行制度。同時(shí)，進(jìn)一步加強對市、縣、鄉水利政務(wù)公開(kāi)的指導和督促，促進(jìn)全行業(yè)水行政管理程序化、規范化、制度化。
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