本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》(下稱(chēng)《條例》)、《湖南省行政程序規定》和《湖南省實(shí)施<中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例>辦法》編制。本報告包括概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請公開(kāi)的政府信息情況、政府信息公開(kāi)的收費及減免情況、因政府信息公開(kāi)申請行政復議及提起訴訟情況、政府信息公開(kāi)工作主要問(wèn)題和改進(jìn)措施等六個(gè)方面。報告中所列數據的統計期限自2011年1月1日起至12月31日止。報告的電子版在湖南氣象網(wǎng)(www.hnqx.gov.cn)的“政務(wù)公開(kāi)”欄目公布并提供下載。如對本報告有任何疑問(wèn),請與湖南省氣象局辦公室聯(lián)系(聯(lián)系地址:長(cháng)沙市芙蓉南路四段196號;郵編:410118;電話(huà):0731-85534174)。
一、概述
2011年,湖南省氣象局認真貫徹執行《條例》和《湖南省行政程序規定》,全省各級氣象部門(mén)、省局各直屬單位和內設機構共同努力,扎實(shí)工作,積極依法履行政府信息公開(kāi)職責,積極穩妥地推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作。
湖南省氣象局辦公室作為湖南省信息公開(kāi)的主管部門(mén),在湖南省政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下,在2010年工作的基礎上,負責指導、協(xié)調、推進(jìn)和監督全省氣象部門(mén)的信息公開(kāi)工作。在具體操作上由省局辦公室負責全局政府信息公開(kāi)工作的集中推進(jìn)和日常管理。同時(shí),把政府信息公開(kāi)工作分解到相關(guān)處室和人員,各相關(guān)處室分別明確一名同志承擔與本處室有關(guān)的政府信息公開(kāi)工作。
湖南省氣象局信息公開(kāi)工作得到了公眾的廣泛關(guān)注和好評,特別是作為湖南省氣象局信息發(fā)布的兩個(gè)重要平臺——湖南省氣象局網(wǎng)站和中國天氣網(wǎng)湖南省級站,成為公眾獲取氣象信息的重要窗口。2011年,在由湖南氣象網(wǎng)牽頭發(fā)起的,有媒體記者、人大代表、政協(xié)委員以及社會(huì )公眾廣泛參與的湖南氣象服務(wù)社會(huì )滿(mǎn)意度調查中,湖南氣象服務(wù)滿(mǎn)意度達到93%。2011年湖南氣象網(wǎng)網(wǎng)站年訪(fǎng)問(wèn)量200多萬(wàn)次,網(wǎng)站上動(dòng)態(tài)更新各類(lèi)氣象信息30萬(wàn)次,平均每天更新865次;中國天氣網(wǎng)湖南省級站平均瀏覽量27萬(wàn)頁(yè)/日,網(wǎng)站得到社會(huì )的廣泛關(guān)注和認可,目前在省級站中排名前十。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況
(一)公開(kāi)的主要內容
湖南省氣象局主動(dòng)公開(kāi)的政府信息內容主要有以下幾種類(lèi)型:機構職能、法規標準、氣象科技、部門(mén)概況、災害預警信息、突發(fā)氣象災害事件信息、行政許可規定、人事管理事項、議案提案、工作動(dòng)態(tài)等。2011年,湖南省氣象局通過(guò)湖南省氣象局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)政府信息2898條,其中災害預警信息831條,工作動(dòng)態(tài)信息1930條,面向社會(huì )發(fā)布的公告、法律法規、人事管理事項、規劃計劃、依申請公開(kāi)等100多次,公布災害性氣象應急響應信息5條,公眾留言33條。氣象社會(huì )管理的有關(guān)政府信息主要在湖南省氣象局的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi),在歷年已公開(kāi)的氣象法律法規、標準、辦事指南、行政審批流程的基礎上,對2011年新增的行政許可、備案信息、規范性文件進(jìn)行了公開(kāi)。公開(kāi)了《 2011年湖南省防雷工程專(zhuān)業(yè)設計、施工資質(zhì)單位》;對全省6家甲級、72家乙級、68家丙級防雷工程專(zhuān)業(yè)設計、施工資質(zhì)單位的名稱(chēng)、資質(zhì)等級、資質(zhì)證編號和有效期、年檢情況進(jìn)行了公開(kāi);公開(kāi)了在我省銷(xiāo)售的69個(gè)單位共493種防雷產(chǎn)品、省外6個(gè)防雷工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的備案情況。同時(shí),還公開(kāi)了《湖南省氣象局行政執法依據》、《湖南省氣象部門(mén)規范性文件管理辦法》、湖南省《氣象行政處罰自由裁量權管理辦法》、湖南省《實(shí)施施放氣球管理辦法》細則、《關(guān)于貫徹落實(shí)氣象災害防御法規做好雷電災害風(fēng)險評估工作的通知》等7件氣象社會(huì )管理規范性文件及其有效期、省政府統一登記編號。
(二)公開(kāi)形式
1.互聯(lián)網(wǎng)氣象網(wǎng)站。湖南省氣象局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和中國天氣網(wǎng)湖南省級站突出公共氣象服務(wù)重點(diǎn),圍繞重大活動(dòng)氣象保障及社會(huì )普遍關(guān)注的氣象熱點(diǎn)事件進(jìn)行深入報道,對“2011年世界氣象日專(zhuān)題”、“2011年防災減災日專(zhuān)題”、“2011年湖南省氣象局長(cháng)會(huì )議”、“2011年春運氣象服務(wù)”、“2011國慶中秋天氣”、“扎根熱土 追索前行——湖南為農氣象服務(wù)”、“暴雨襲湘氣象部門(mén)全力迎戰——2011年湖南防汛抗旱氣象服務(wù)”、“湖南持續低溫雨雪 氣象部門(mén)積極應戰”等7項重大活動(dòng)氣象服務(wù)情況、天氣預報信息等主動(dòng)、及時(shí)地宣傳報道,取得了明顯的社會(huì )效果。2011年我們先后開(kāi)通 “湖南天氣” 騰訊官方微博和 “湖南省天氣” 新浪官方微博,已發(fā)布信息775條,擁有聽(tīng)眾25.9萬(wàn)人。
2010年以來(lái),湖南省氣象局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站充分發(fā)揮“政務(wù)公開(kāi)”欄目方便、快捷、清晰的作用,本著(zhù)服務(wù)大眾、便利政務(wù)工作的原則,將政務(wù)工作搬到網(wǎng)上,使公民、法人和其他組織可以通過(guò)專(zhuān)欄查閱和檢索湖南省氣象局主動(dòng)公開(kāi)信息內容,并下載依申請公開(kāi)的表格。深受社會(huì )的關(guān)注和好評。
2.新聞發(fā)布會(huì )。2011年,湖南省氣象局召開(kāi)氣象新聞發(fā)布會(huì )和重大氣象新聞通報會(huì ),邀請省會(huì )多家新聞媒體集體采訪(fǎng)就達6次。諸如:全省氣象局長(cháng)會(huì )議、3·23世界氣象日、全省人工影響天氣工作會(huì )議和湖南實(shí)施飛機人工增雨作業(yè)、第三屆湖南省氣象行業(yè)預報技能競賽以及春節、國慶黃金周等,組織多家新聞媒體集中采訪(fǎng)報道,取得了非常積極的宣傳效果。
3.新聞媒體。通過(guò)湖南省政府網(wǎng)、新華社湖南分社網(wǎng)、《湖南日報》、《瀟湘晨報》、《三湘都市報》、湖南紅網(wǎng)、中國天氣網(wǎng)等眾多新聞媒體,向社會(huì )公眾發(fā)布有關(guān)氣象信息800篇以上,在中國氣象報網(wǎng)發(fā)稿485篇,累計1285篇。
4.電視媒體。2011年,湖南有23套電視氣象節目在9個(gè)省級電視頻道播出。湖南衛視氣象站節目共制作各類(lèi)專(zhuān)題225批次,其中春運氣象服務(wù)、高考氣象服務(wù)、節假日氣象服務(wù)40期,發(fā)布地質(zhì)災害氣象預警消息14期,森林火險天氣等級預報22期,干旱預警2期,各類(lèi)天氣消息、天氣展望70期,高溫監測、干旱監測、洪澇監測等氣候評價(jià)產(chǎn)品30期,林業(yè)氣象災害預警預報2期,農業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品27期,氣象災害防御指南14期;都市氣象站共制作各類(lèi)生活氣象服務(wù)專(zhuān)題170期,節氣、災害性防御指南等科普氣象服務(wù)專(zhuān)題35期;年內在9個(gè)省級電視頻道23套節目中發(fā)布或右上角加掛道路結冰預警、暴雪預警、高溫預警、暴雨預警信號、寒潮藍色預警信號27次,在節目下方飛播重要天氣實(shí)況、預警信息20余次。全年采寫(xiě)視頻新聞212條,上傳中國氣象頻道,播出新聞條數195條,創(chuàng )歷年新高,其中有4條新聞視頻素材在央視新聞頻道播出。
5.其它公開(kāi)方式。利用“世界氣象日”、應急知識宣傳周、全國防災減災日及科技活動(dòng)周等專(zhuān)題活動(dòng),向社會(huì )公眾發(fā)放氣象科普宣傳材料;廣泛利用公交電視、公共場(chǎng)所電子顯示屏、鄉村大喇叭、DAB等手段開(kāi)展多種針對性、通俗性的氣象信息服務(wù)。
三、依申請公開(kāi)的政府信息情況
2011年,湖南省氣象局沒(méi)有收到政府信息公開(kāi)申請。
四、政府信息公開(kāi)的收費及減免情況
2011年,湖南省氣象局沒(méi)有因依申請公開(kāi)信息收取或減免費用情況。
五、因政府信息公開(kāi)申請行政復議、提起行政訴訟的情況
2011年,湖南省氣象局沒(méi)有因為政府信息公開(kāi)工作而被申請行政復議或被提起行政訴訟。
六、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況
2011年,湖南省氣象局在政府信息公開(kāi)工作方面加強了組織領(lǐng)導,狠抓制度建設,豐富公開(kāi)內容,取得了一定的成效,但尚存在一些不足。主要表現在:政府信息公開(kāi)制度建設有待進(jìn)一步完善;主動(dòng)公開(kāi)的力度有待進(jìn)一步加強;信息公開(kāi)專(zhuān)欄欄目編排和內容設置有待進(jìn)一步完善和優(yōu)化。
2012年,湖南省氣象局將進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》,認真分析研究公眾對氣象部門(mén)政府信息的需求狀況,進(jìn)一步加強政府信息公開(kāi)工作制度建設,促進(jìn)氣象部門(mén)政府信息公開(kāi)工作制度化、規范化和常態(tài)化;加強人員培訓,提高政府信息公開(kāi)工作水平,盡量滿(mǎn)足公眾對氣象部門(mén)政府信息日益增多的需求。
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