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　　本年報根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于政府信息公開(kāi)工作若干問(wèn)題的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）和《湖南省行政程序規定》要求編制。報告由概述，主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況，依申請公開(kāi)政府信息情況，政府信息咨詢(xún)處理情況，復議、訴訟和申訴的情況，工作人員和政府收支情況，下一步工作打算與附表八部分組成。本年報中所列數據的統計期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。本年報的電子版可在“湖南科技”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（www.hnst.gov.cn）下載。如對本年報有任何疑問(wèn)，請與湖南省科學(xué)技術(shù)廳辦公室聯(lián)系（地址：長(cháng)沙市岳麓大道233號，郵編：410013，電話(huà)：88988666，電子郵箱：office@hnst.gov.cn）。

　　一、概述

　　2010年，我廳深入貫徹落實(shí)《條例》、《湖南省行政程序規定》和《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例〉辦法》等有關(guān)文件精神，通過(guò)健全規章制度、規范權力運行、突出載體建設、強化監督考核等工作，主要取得以下幾個(gè)方面的工作進(jìn)展：

　　1、健全工作制度，拓展信息公開(kāi)廣度深度

　　一是制定下發(fā)了《湖南省科學(xué)技術(shù)廳計算機網(wǎng)絡(luò )系統管理制度》、《湖南省科學(xué)技術(shù)廳政府信息公開(kāi)保密審查規定》等制度，優(yōu)化了信息公開(kāi)工作流程，完善了辦事流程圖，全面啟動(dòng)了“省科技計劃業(yè)務(wù)管理信息系統”和“省科學(xué)技術(shù)獎勵推薦系統”，實(shí)現省科技計劃項目、省自然科學(xué)基金項目、省科技獎勵項目網(wǎng)上申報、受理和推薦，在線(xiàn)受理率達到100%。二是為做好信用信息歸集報送及應用工作，出臺了《湖南省科技廳信用信息歸集報送及應用管理辦法》，組織完成了政府信息公開(kāi)詳細目錄的編制工作，向省政府政務(wù)公開(kāi)辦完成上報40個(gè)業(yè)務(wù)梳理表格文件，完成向省社會(huì )信用體系建設領(lǐng)導小組辦公室上報我廳建議調整修改的歸集信息數據項。

　　2、規范權力運行，確保行政權力公開(kāi)透明

　　為有效規范權力運行，促進(jìn)機關(guān)效能建設，我廳圍繞全省科技管理行政權力的配置、運行和行使結果三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節，就涉及我廳行政職能的行政權力進(jìn)行了認真梳理，對71項制度進(jìn)行了健全和完善，完成了《湖南省科技廳規范權力運行制度匯編（初稿）》。年底，我廳組織召開(kāi)了規范權力運行制度與保障監督制度專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì )，邀請省政府法制辦、省發(fā)改委、省教育廳、湖南大學(xué)、湘電集團、山河智能等單位的專(zhuān)家對《制度匯編》進(jìn)行了意見(jiàn)征詢(xún)。專(zhuān)家們一致認為我廳在規范權力運行制度建設工作扎實(shí)，成效明顯，《制度匯編》在制度頂層設計上做到了“橫向到邊、縱向到底”，在制度層次和嚴謹性方面做到了規范、深入、細致，建立了專(zhuān)項制度、配套制度、監督制度、責任追究制度等，形成了一個(gè)完備全面的規范權力運行制度體系。

　　3、突出載體建設，提高科技政務(wù)服務(wù)水平

　　一是加強了政務(wù)中心建設。由我廳歸口管理的“社會(huì )力量設立科學(xué)技術(shù)獎登記”、“實(shí)驗動(dòng)物許可證核發(fā)”、“科技類(lèi)民辦非企業(yè)單位設立登記審查”3類(lèi)行政許可及非行政許可項目申報材料清單及要求、具體辦事規程、辦結時(shí)限、監督舉報電話(huà)、樣本、表格下載、項目審批批復文件都在網(wǎng)站上及時(shí)進(jìn)行發(fā)布并全部實(shí)現網(wǎng)上受理。二是加強了門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設和管理。對門(mén)戶(hù)網(wǎng)站維護責任進(jìn)行了明確分解，網(wǎng)站的技術(shù)維護由廳網(wǎng)絡(luò )與技術(shù)中心負責，網(wǎng)站信息更新由廳辦公室統一協(xié)調，按欄目落實(shí)責任。通過(guò)網(wǎng)站，全省科技工作的重大活動(dòng)、重要決策和重要信息實(shí)現了即時(shí)參閱，確保了全省科技系統和廣大科技人員的知情權、參與權、建議權和監督權，實(shí)現了“陽(yáng)光科技”。

　　4、強化監督考核，完善政務(wù)公開(kāi)保障機制

　　一是進(jìn)一步健全和完善政務(wù)公開(kāi)內部監督與外部監督相結合的制約機制，構建了多主體、多渠道、多層次的監督機制和網(wǎng)絡(luò )體系。如在湖南科技網(wǎng)站、廳政務(wù)中心和項目受理中心設立了投訴和監督窗口（欄），公布了監督舉報電話(huà)，廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和要求，及時(shí)調查處理群眾舉報的各類(lèi)問(wèn)題，使監督關(guān)口前移，為科技政務(wù)信息對外公開(kāi)提供了條件和保障。二是進(jìn)一步完善了政務(wù)公開(kāi)內部考核制度，將執行政務(wù)公開(kāi)的情況納入各業(yè)務(wù)處室年終目標考核和個(gè)人年度考核指標體系，實(shí)現對行政執法過(guò)程中出現的過(guò)錯和不當行政行為進(jìn)行責任追究。

　　二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

　　（一）公開(kāi)的主要內容

　　2010年，我廳累計主動(dòng)公開(kāi)更新信息4277條，新增結果公示和項目查詢(xún)2747項。全年申報和受理各類(lèi)科技計劃項目3400項，自然科學(xué)基金項目1542項，通過(guò)網(wǎng)上推薦的湖南省科技獎勵項目399項，通過(guò)網(wǎng)上公示的“科技類(lèi)民辦非企業(yè)單位設立登記審查”登記3項、注銷(xiāo)2項，“試驗動(dòng)物許可證核發(fā)”11項。

　　（二）公開(kāi)形式

　　1、互聯(lián)網(wǎng)。“湖南科技網(wǎng)”作為我廳政府信息公開(kāi)的重要載體，設有政策法規、機構職能、辦事指南、行政許可事項審批、科技計劃項目申報、科技計劃項目網(wǎng)上查詢(xún)、政務(wù)信箱、通知公告、湖南科技快訊、科技專(zhuān)項工作等欄目。針對政府信息公開(kāi)工作，我們還專(zhuān)門(mén)設置了政府信息公開(kāi)（科技廳信息公開(kāi)指南、信息公開(kāi)目錄）、在線(xiàn)辦事（行政許可事項在線(xiàn)辦理）、公眾互動(dòng)（投訴建議、網(wǎng)上調查）、信息反饋、信息服務(wù)等欄目。

　　2、辦事大廳。我廳的政務(wù)辦事大廳設在湖南科技大廈一樓，總面積約700平方米，辦事大廳配備了電子顯示屏、咨詢(xún)導辦臺，公開(kāi)辦事指南和辦事流程，方便群眾進(jìn)行業(yè)務(wù)咨詢(xún)辦理。

　　3、規范性文件。2010年，通過(guò)省政府法制辦和“湖南科技網(wǎng)”對社會(huì )公布規范性文件6個(gè)。

　　4、新聞發(fā)布會(huì )。2010年，我廳組織舉辦了“湖南省科技活動(dòng)周”和“湖南省科技重大專(zhuān)項啟動(dòng)儀式”2次新聞發(fā)布會(huì )。

　　三、依申請公開(kāi)政府信息情況

　　2010年，我廳受理政府信息公開(kāi)申請2件，申請形式為信函申請，其中符合依申請公開(kāi)條件的1項，我廳對申請事項進(jìn)行了答復。

　　四、政府信息公開(kāi)咨詢(xún)處理情況

　　2010年，我廳共接受咨詢(xún)近2萬(wàn)人次，其中接受電話(huà)咨詢(xún)5000人次，現場(chǎng)咨詢(xún)1000人次，接受網(wǎng)上咨詢(xún)2000人次。

　　五、政府信息公開(kāi)復議、訴訟和申訴情況

　　2010年，我廳沒(méi)有收到有關(guān)政府信息公開(kāi)的復議、訴訟和申訴。

　　六、工作人員和政府支出情況

　　我廳目前從事政府信息公開(kāi)工作的全職人員為3人，兼職人員18人（各處室、廳屬單位政府信息公開(kāi)聯(lián)絡(luò )員）。2010年，政府信息公開(kāi)支出6萬(wàn)元。目前，我廳政府信息都是主動(dòng)公開(kāi)，不收取任何費用。

　　七、下一步工作打算

　　1、進(jìn)一步建立健全制度，確保信息公開(kāi)工作的長(cháng)效性

　　一是結合“機關(guān)效能建設年”活動(dòng)，抓緊編制《湖南省科技廳規范權力運行制度匯編》，為建立政務(wù)公開(kāi)長(cháng)效機制提供制度保證。二是建立健全信息公開(kāi)制度，拓寬公開(kāi)的內容和范圍，對群眾和社會(huì )關(guān)心的重要決策、重大事項進(jìn)行對外公示和發(fā)布。

　　2、進(jìn)一步理順工作機制，科學(xué)推動(dòng)依法行政工作

　　一是切實(shí)擔負起組織協(xié)調責任，為推行政務(wù)公開(kāi)當好參謀助手，督促協(xié)調處室做好政務(wù)公開(kāi)的具體工作。二是完善信息公開(kāi)發(fā)布協(xié)調機制和保密審查機制，在加強信息公開(kāi)的同時(shí)，切實(shí)做好保密工作，防止失泄密事件發(fā)生。三是完善公眾參與、專(zhuān)家論證和政府決策相結合的決策機制，把信息公開(kāi)與科技工作結合起來(lái)，促進(jìn)依法行政、依法興科。

　　3、進(jìn)一步加快載體建設，構建政府服務(wù)網(wǎng)絡(luò )平臺

　　一是加強載體建設，加大政務(wù)中心和項目受理中心等政務(wù)公開(kāi)機構建設力度，推進(jìn)電子政務(wù)，建立和完善政府公共信息平臺，加大網(wǎng)上公開(kāi)的力度，合理配置科技政務(wù)資源，為人民群眾提供公開(kāi)、快捷、透明、高效的公共服務(wù)。二是加強對基層門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的指導，重點(diǎn)指導市州科技局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、湖南星火科技12396信息服務(wù)網(wǎng)、農村科技合作社網(wǎng)站建設和信息公開(kāi)工作，使信息公開(kāi)工作真正落到實(shí)處，取得實(shí)效。

　　4、進(jìn)一步加強監督考核，建立公開(kāi)評議考核制度

　　一是加強層級監督，明確監督的機構、內容、范圍、形式, 對廳機關(guān)工作人員在履行行政管理職能、提供公共服務(wù)和進(jìn)行內部管理過(guò)程中的政務(wù)公開(kāi)活動(dòng)進(jìn)行考核。二是完善責任追究制度。對具體行政過(guò)程中出現的過(guò)錯和不當行政行為進(jìn)行責任追究,實(shí)現權責統一。三是建立評議考核制度。通過(guò)定期檢查、不定期抽查和聽(tīng)取不同渠道的社會(huì )意見(jiàn)，進(jìn)行評議考核，并將其納入處室和個(gè)人年度考核。

　　八、附表

　　附表一 主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況統計

　　附表二 依申請公開(kāi)政府信息情況統計

　　附表三 咨詢(xún)情況統計

　　附表四 復議、訴訟情況統計表

　　附表五 政府支出與收費收費情況統計