湖南省人防辦2010年度政府信息公開(kāi)工作報告
湖南省人民防空辦公室
（2011年3月22日）
本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》、《湖南省行政程序規定》、《湖南省實(shí)施<中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例>辦法》編制。本年度報告由概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請公開(kāi)政府信息情況、行政復議和提起行政訴訟情況、政府信息公開(kāi)收費支出情況、主要問(wèn)題和改進(jìn)措施六部分組成。本年度報告中所列數據的統計期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。本年度報告電子版可在湖南省人防辦門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（rfb.hunan.gov.cn）下載。如對本年度報告有疑問(wèn)，請與湖南省人防辦秘書(shū)處聯(lián)系（地址：長(cháng)沙市岳麓區楓林一路491號，郵編：410006，電話(huà)：0731-88839972）。
一、概述
推行政務(wù)公開(kāi)，是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)的具體體現，是加強黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作的治本之策，是黨在新時(shí)期發(fā)展社會(huì )主義民主政治、建設社會(huì )主義政治文明的一項重大戰略舉措。2010年，我辦繼續把加強政務(wù)公開(kāi)工作作為推進(jìn)政府職能轉變、建設社會(huì )主義政治文明的一項重要內容，強化領(lǐng)導，規范管理，落實(shí)措施，通過(guò)網(wǎng)站、政務(wù)中心等多種途徑公開(kāi)政府信息，信息咨詢(xún)、答復工作均順利開(kāi)展。
（一）組織領(lǐng)導機構健全。我辦政府信息公開(kāi)工作由辦政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組負責，黨組書(shū)記、主任卜功富擔任組長(cháng)，其他黨組成員擔任副組長(cháng)，成員由各處室負責人組成，領(lǐng)導小組辦公室設秘書(shū)處，指定一名專(zhuān)干負責日常工作。
（二）政務(wù)公開(kāi)工作機制逐步完善。政府信息公開(kāi)的具體工作由秘書(shū)處牽頭，工程管理處、法規處、財務(wù)處、人事處、紀監室等相關(guān)處室共同負責。其中，秘書(shū)處負責政府信息公開(kāi)工作的綜合協(xié)調、省長(cháng)信箱回復、來(lái)信來(lái)訪(fǎng)接待、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設、信息收編和發(fā)布、省政府政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站內容保障等工作，工程管理處負責政務(wù)中心和網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)的行政許可相關(guān)工作，法規處負責依申請公開(kāi)的咨詢(xún)、答復工作，財務(wù)處負責招投標事項和資金管理公示等工作，人事處負責人事任免公示和政務(wù)公開(kāi)工作的考核，紀監室負責政務(wù)公開(kāi)工作的監督。
各處室均指定了政府信息公開(kāi)信息員，負責信息采編，處室負責人初審，秘書(shū)處負責人進(jìn)行文字、保密復核，分管辦領(lǐng)導審定，最后由信息專(zhuān)干在網(wǎng)上發(fā)布。今年4月，我辦面向市州人防辦下發(fā)了《關(guān)于認真做好2010年政府信息公開(kāi)工作的通知》，對全省人防系統的政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行了安排部署，明確了工作要求。同時(shí)，針對人防工作的特殊性，再次明確了《湖南省人防辦公共信息網(wǎng)絡(luò )發(fā)布保密管理規定》，對公開(kāi)的政府信息提出了嚴格的保密審批審查要求，確保在政府信息公開(kāi)工作中不出現泄密事件。目前，全辦基本形成了辦黨組親自抓、分管領(lǐng)導牽頭管、各級處室合力做的工作格局，建立了信息報送、保密審查、發(fā)布協(xié)調、監督考核的工作機制。
（三）科學(xué)編制政府信息公開(kāi)目錄和指南。政府信息公開(kāi)目錄和指南是政府信息公開(kāi)的基礎性工作。5月份，我辦按照湘政辦函〔2010〕51號文件要求，認真組織修訂完善了《省人防辦政府信息公開(kāi)詳細目錄》，將政府信息細分為8大類(lèi)、20小項，及時(shí)在省人防辦門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和省政府政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站公布。修編后的目錄結構合理、內容全面，被省政府辦公廳通報表?yè)P。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
（一）高度重視省政府政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站內容保障工作
2010年，我辦通過(guò)省政府信息公開(kāi)發(fā)布平臺在省政府政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站發(fā)布政府信息163條。其中，領(lǐng)導信息7條，機構職能信息13條，政策法規13篇，人事任免公示1條，工作動(dòng)態(tài)信息105條，通知公告4條，行政行為信息20條。“廳局動(dòng)態(tài)”欄目共采用人防信息33條，“網(wǎng)上調查”欄目發(fā)布《人民防空知識進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區、進(jìn)家庭調查》，“在線(xiàn)訪(fǎng)談”欄目制作一期省人防辦黨組書(shū)記、主任卜功富“解讀結合民用建筑修建防空地下室有關(guān)政策、審批制度、建設標準和要求，積極發(fā)揮防空地下室在戰時(shí)和平時(shí)的作用”的節目。
（二） 高標準建設省人防辦門(mén)戶(hù)網(wǎng)站
省人防辦門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建有人防簡(jiǎn)介、人防動(dòng)態(tài)、領(lǐng)導介紹、機構設置、政策法規、基層要聞、人防報刊、人防風(fēng)采、人防信箱、政務(wù)公開(kāi)、機關(guān)建設、本站公告等欄目。2010年，信息發(fā)布情況統計如下：
1.人防簡(jiǎn)介：發(fā)布發(fā)展歷程、職責職能介紹2篇；
2.人防動(dòng)態(tài)：發(fā)布省人防辦工作動(dòng)態(tài)148條，照片52張；
3.領(lǐng)導介紹：發(fā)布7位廳級領(lǐng)導照片、簡(jiǎn)歷和分工；
4.機構設置：發(fā)布8個(gè)內設處室、4個(gè)直屬單位工作職責；
5.基層要聞：發(fā)布市、縣人防工作動(dòng)態(tài)167條；
6.機關(guān)建設：發(fā)布人防建設研討文章33篇；
7.人防風(fēng)采：發(fā)布9條信息；
8.政務(wù)公開(kāi)：公示審批結果20條；
9.本站公告：公開(kāi)5條通知公示；
10.政策法規：公開(kāi)信息8條；
11.人防報刊：沒(méi)有發(fā)布新內容。
（三）政府信息公開(kāi)的形式
對應主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，我辦采取編印便民手冊、服務(wù)指南，設置電子觸摸屏，開(kāi)設政務(wù)服務(wù)中心，在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上發(fā)布等多種形式予以公開(kāi)。
一是充分利用網(wǎng)絡(luò )資源。及時(shí)更新省人防辦門(mén)戶(hù)網(wǎng)站內容，使其真正成為樹(shù)立政府部門(mén)良好形象、推行政務(wù)公開(kāi)、服務(wù)社會(huì )公眾的重要窗口和渠道。在“省政府政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站信息公開(kāi)發(fā)布平臺”上主動(dòng)公開(kāi)辦事指南、電話(huà)號碼、信箱，方便群眾辦事，接受群眾監督。
二是充分利用政務(wù)中心。及時(shí)更新辦公樓政務(wù)服務(wù)中心電子觸摸屏內容，公布辦領(lǐng)導簡(jiǎn)介、內設機構職能、辦公室分布、辦事指南等。
三是通過(guò)廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體加大公開(kāi)力度。2010年，省人防辦在網(wǎng)絡(luò )、報紙等媒體上發(fā)表各類(lèi)文章100余篇，邀請電視臺、電臺專(zhuān)題報道40余次，刊發(fā)《湖南人防辦》10000余份，增強了人防工作透明度。
三、依申請公開(kāi)政府信息情況
本年度我辦未收到信息公開(kāi)申請。
四、行政復議和行政訴訟情況
本年度未發(fā)生針對我辦政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復議案、行政訴訟案和有關(guān)的申訴案。
五、政府信息公開(kāi)的收費和支出情況
我辦政府信息公開(kāi)工作人員為單位在職職工，政府信息公開(kāi)事務(wù)經(jīng)費均納入本單位財政管理。本著(zhù)便民惠民宗旨，我辦沒(méi)有收取信息咨詢(xún)人任何費用。
六、主要問(wèn)題和改進(jìn)措施
人防是國防戰備單位，人防工程建設、財務(wù)預算、年度規劃、總結、報表、采購招標等很多信息涉及保密，不宜公開(kāi)，因此普遍存在對外主動(dòng)公開(kāi)的政府信息范圍較小、深度和廣度不夠的問(wèn)題。其次，我辦門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設水平有待提高。現有網(wǎng)站由于技術(shù)原因不能較好地實(shí)現互動(dòng)交流和網(wǎng)上政務(wù)辦公，在一定程度上限制了政務(wù)公開(kāi)功能的拓展和發(fā)揮。
2011年，我們將按照省委、省政府的部署要求，一是進(jìn)一步擴充公開(kāi)內容、完善公開(kāi)手段、深化公開(kāi)效果，在做好保密審查的前提下，切實(shí)加強主動(dòng)公開(kāi)，增強信息公開(kāi)量，重點(diǎn)公開(kāi)涉及人、財、物以及與群眾利益密切相關(guān)的政府信息。二是加強部門(mén)網(wǎng)站建設，著(zhù)力打造服務(wù)型政府網(wǎng)絡(luò )平臺，建立網(wǎng)上辦事大廳，進(jìn)一步完善信息發(fā)布、交流互動(dòng)、網(wǎng)上辦事功能，開(kāi)辟熱線(xiàn)、專(zhuān)題欄目。三是在全省人防系統全面推行行政執法評議考核機制，進(jìn)一步加強政務(wù)公開(kāi)監督。
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