根據有關(guān)要求，現將2010年度政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行編制，內容包括概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、政府信息公開(kāi)咨詢(xún)處理情況、政府信息公開(kāi)復議、訴訟情況、政府信息公開(kāi)支出和收費、其他工作情況及進(jìn)一步改進(jìn)措施。
一、概述
2010，我局按照省委、省政府和國家稅務(wù)總局的統一安排和部署，結合地稅工作實(shí)際，加強領(lǐng)導，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)了政府信息公開(kāi)工作。一是領(lǐng)導高度重視。省局黨組非常重視政府信息公開(kāi)工作，將其擺上重要議事日程部署安排、常抓不懈，在全省地稅工作會(huì )議、黨風(fēng)廉政建設會(huì )議等全系統會(huì )議和相關(guān)黨組會(huì )、局長(cháng)辦公會(huì )上就推進(jìn)和深化政府信息公開(kāi)工作作了重點(diǎn)強調和具體部署，確保系統上下思想統一、認識到位。二是明確機構職責。要求各級對政府信息公開(kāi)工作實(shí)行黨組統一領(lǐng)導，各級地稅機關(guān)、省局各處室、各直屬單位的主要領(lǐng)導為第一責任人。各級辦公室負責推行、指導、協(xié)調、監督全系統的政府信息公開(kāi)工作，紀檢監察部門(mén)負責監督檢查，人教、稅政、財務(wù)、法規和征管等職能部門(mén)負責督促相關(guān)對口政府信息公開(kāi)項目的部署和落實(shí)。全系統層層成立政府信息公開(kāi)領(lǐng)導小組及辦公室149個(gè)，配備專(zhuān)門(mén)人員，確定專(zhuān)人負責，嚴格執行政府信息公開(kāi)信息的收集、審查、發(fā)布程序，確保協(xié)調有序開(kāi)展。三是開(kāi)展宣傳培訓。通過(guò)橫幅、上墻、上網(wǎng)、上刊的形式深入宣傳政府信息公開(kāi)的系列規定，組織學(xué)習《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》、《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)國家稅務(wù)總局政府信息公開(kāi)系列文件的通知》、《湖南省行政程序規定》等，將政府信息公開(kāi)納入干部教育培訓內容，讓全系統干部明確公開(kāi)內容、范圍、方式、程序、效力等各方面要求，有效提高了開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作的能力。四是加強監督保障。全系統聘請特邀監察員2051人，每年召開(kāi)特邀監督員會(huì )議，公開(kāi)舉報箱2343個(gè)，監督電話(huà)183部，并深入開(kāi)展行政效能監測點(diǎn)工作，認真接受政府信息公開(kāi)工作監督。同時(shí)貫徹《湖南省行政程序規定》要求，制發(fā)《規范稅務(wù)行政自由裁量權實(shí)施辦法》，落實(shí)重大案件管理制度，認真辦理舉報、投訴、行政復議和行政訴訟的事項，全系統未發(fā)生行政應訴事件。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
一是落實(shí)目錄和指南。完善落實(shí)《湖南省地方稅務(wù)局政府信息公開(kāi)指南》、《湖南省地方稅務(wù)局政府信息公開(kāi)目錄》、《湖南省地方稅務(wù)局依申請公開(kāi)政府信息工作規程》、《湖南省地方稅務(wù)局政府信息公開(kāi)保密審查辦法》和《湖南省地方稅務(wù)局稅收新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度》，指導全系統各級地稅機關(guān)進(jìn)行工作部署，采取多種形式全面落實(shí)規定的公開(kāi)內容。
二是深化公開(kāi)內容，實(shí)現全方位覆蓋。始終堅持“以公開(kāi)為原則，以不公開(kāi)為例外”，緊密結合地稅實(shí)際和廣大納稅人的現實(shí)需求，深化公開(kāi)內容，實(shí)現了政府信息公開(kāi)的全方位覆蓋。公開(kāi)涉稅政策。對中央房地產(chǎn)調控政策中的涉稅內容、省委省政府支持全民創(chuàng )業(yè)政策中的涉稅優(yōu)惠，新企業(yè)所得稅法出臺后的配套政策等，各級地稅部門(mén)都進(jìn)行了及時(shí)公開(kāi)、及時(shí)解析。以12366納稅服務(wù)熱線(xiàn)為核心構建稅法咨詢(xún)熱線(xiàn)，安排專(zhuān)人解答納稅人提出的涉法涉稅政策問(wèn)題，為納稅人提供全天候咨詢(xún)服務(wù)，圍繞社會(huì )關(guān)心關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題，主動(dòng)公開(kāi)納稅人、扣繳義務(wù)人的義務(wù)和權力、稅務(wù)違法違章處罰標準及國家新近出臺的一系列稅收優(yōu)惠政策。公開(kāi)部門(mén)職能。各級地稅部門(mén)將地方稅收征管范圍、地稅機關(guān)內部機構設置、工作職能及職責、地稅機關(guān)應履行的義務(wù)、舉報投訴方式等內容全方位向納稅人公開(kāi)，讓納稅人了解地稅、理解地稅、支持地稅，同時(shí)，將辦稅服務(wù)廳服務(wù)承諾的內容、各窗口的職能及工作人員的姓名、職責作為重點(diǎn)內容進(jìn)行公開(kāi)公示，實(shí)現掛牌上崗和首問(wèn)責任制。
三是梳理簡(jiǎn)化審批項目，公開(kāi)辦稅程序。遵循精簡(jiǎn)、統一、效能的原則，大力削減審批項目，通過(guò)簡(jiǎn)審批、放權限、分類(lèi)管、提時(shí)效、減負擔，切實(shí)加強了對稅務(wù)行政審批事項的管理。辦稅信息公開(kāi)。常年設置辦稅公開(kāi)欄，將納稅人的定額核定、稅款征收情況逐月公開(kāi)，并定期公布假停（歇）業(yè)戶(hù)、漏征漏管戶(hù)的處罰情況。程序信息公開(kāi)。公開(kāi)辦稅示意圖，將稅務(wù)登記程序、稅務(wù)稽查程序進(jìn)行詳細公開(kāi)，提高了辦稅效率，節省了納稅人的辦稅時(shí)間。權限信息公開(kāi)。認真貫徹《湖南省行政程序規定》，按照“細化、量化、標準化”和“就低不就高、就寬不就嚴”的原則，對稅務(wù)行政裁量權進(jìn)行規范，出臺了《執行基準》，明確了稅收執法權限，并向社會(huì )全面公開(kāi)。
三、咨詢(xún)處理情況
本局2010年度共接聽(tīng)咨詢(xún)電話(huà)115269個(gè)，其中人工接聽(tīng)解答60816個(gè)，自動(dòng)語(yǔ)音服務(wù)解答54453個(gè)，實(shí)現100%答復。2010年度政府信息公開(kāi)網(wǎng)站訪(fǎng)問(wèn)量802.8萬(wàn)次。
四、復議、訴訟和申訴情況
本年度沒(méi)有發(fā)生針對本部門(mén)有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復議案；也沒(méi)有針對本部門(mén)有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政訴訟案。
五、政府支出與收費
(一)目前政府信息公開(kāi)工作人員為2人。
(二)政府信息公開(kāi)事務(wù)的財政與實(shí)際支出情況
我局對政府信息工作的財政支出主要為日常辦公經(jīng)費。
(三)沒(méi)有對公民、法人和其他組織的收費情況。
六、其他工作情況
（一）參加行風(fēng)評議，優(yōu)化行業(yè)形象。以稅收執法權和行政管理權受到監督和制約為出發(fā)點(diǎn)，健全監督網(wǎng)絡(luò )，認真接受地方黨委、人大、政府、政協(xié)的監督以及司法機關(guān)的監督，聘請特邀監察員，每年召開(kāi)特邀監督員會(huì )議，充分發(fā)揮特邀監察員的參謀咨詢(xún)、橋梁紐帶和監督檢查作用，虛心聽(tīng)取他們的意見(jiàn)與建議。積極參加政風(fēng)行風(fēng)評議活動(dòng)，接受社會(huì )各界特別是納稅人的監督，全系統近80%的基層單位在當地有關(guān)部門(mén)組織的行風(fēng)評議中名列前茅。
（二）開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )評廉，營(yíng)造服務(wù)環(huán)境。把“網(wǎng)絡(luò )評廉”作為深化“兩權”監督、提高政府信息公開(kāi)、營(yíng)造服務(wù)環(huán)境的新舉措，全面上線(xiàn)運行網(wǎng)絡(luò )監督系統，建立健全以面對面述廉為基礎、背靠背打分為內核、網(wǎng)絡(luò )測評為平臺的行風(fēng)監督模式。全系統2141個(gè)測評單位和11252名測評干部納入網(wǎng)絡(luò )測評軟件，在地稅網(wǎng)站上予以公開(kāi)，納稅人可以隨時(shí)隨地對地稅干部的執法、服務(wù)、作風(fēng)、廉政建設等方面情況進(jìn)行測評投票和投訴舉報，各級地稅機關(guān)定期匯總，評議整改。
（三）多渠道、全方位公開(kāi)，提升服務(wù)效能。按照簡(jiǎn)便、實(shí)用、快捷的原則，打造平臺、全面公開(kāi)、優(yōu)化服務(wù)。一方面，依托辦稅服務(wù)平臺多渠道公開(kāi)。把政府信息公開(kāi)融入到全省地稅辦稅服務(wù)廳的規范化、標準化建設當中，充分發(fā)揮了辦稅服務(wù)廳的窗口作用。在硬件設施上，全系統辦稅服務(wù)大廳統一設立政策宣傳欄、稅負公開(kāi)欄、執法程序欄、處罰標準欄、服務(wù)承諾欄、廉政紀律欄和電子顯示屏、電子觸摸屏，全面公開(kāi)涉稅事項，及時(shí)公布稅收政策，免費提供辦稅資料。在優(yōu)化服務(wù)上，制定全系統星級辦稅服務(wù)廳創(chuàng )建標準，開(kāi)展“辦稅服務(wù)廳規范化服務(wù)”和創(chuàng )建“星級辦稅服務(wù)廳”活動(dòng)。普遍設立了稅收咨詢(xún)臺、導稅員，全面推行首問(wèn)責任、一次性告知、限時(shí)辦結、服務(wù)聯(lián)系卡、納稅提醒服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、假日預約服務(wù)等舉措，實(shí)現涉稅事項一窗式受理、一站式辦結。并在全省14個(gè)市州全面開(kāi)通“12366”納稅服務(wù)熱線(xiàn)，形成了覆蓋全省的政府信息公開(kāi)語(yǔ)音網(wǎng)絡(luò )。另一方面，依托內外網(wǎng)絡(luò )平臺全方位公開(kāi)。對內，構建了以省、市、縣、基層分局四級廣域網(wǎng)為主干，稅收ODPS公文處理、辦公軟件、征管軟件、全省地稅內部郵件系統、FTP等局域網(wǎng)為補充的行政管理公開(kāi)平臺，全面推行網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上公開(kāi)干部任免、經(jīng)費及內部管理等信息。加強網(wǎng)站采編工作，由2名專(zhuān)職網(wǎng)站編輯每天采集撰寫(xiě)地稅最新動(dòng)態(tài)，更新充實(shí)網(wǎng)站內容，三天更換一次頭條新聞，每月制作一個(gè)稅收專(zhuān)題。完善網(wǎng)站功能，加強政策法規查詢(xún)、納稅服務(wù)、政策解讀、納稅輔導等欄目建設，確保納稅人方便快捷地查找政策和信息，準確及時(shí)地獲得解答和幫助。我局列入省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布政府信息公開(kāi)目錄和指南單位，湖南地稅網(wǎng)站2010年編發(fā)動(dòng)態(tài)信息、解答納稅咨詢(xún)及政策解讀共計3215篇。
七、進(jìn)一步改進(jìn)措施
一是進(jìn)一步加大力度，推進(jìn)政府信息公開(kāi)。繼續深入貫徹《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》、《省政府關(guān)于印發(fā)省政府政府信息公開(kāi)系列文件的通知》和《湖南省行政程序規定》，健全完善結合地稅實(shí)際的政府信息公開(kāi)機制，創(chuàng )新深化政府信息公開(kāi)的方法手段。拓寬公開(kāi)渠道，抓好政府信息公開(kāi)專(zhuān)用郵箱、主動(dòng)公開(kāi)、依申請公開(kāi)等相關(guān)工作，加強對全系統政府信息公開(kāi)工作的指導。二是進(jìn)一步突出重點(diǎn)，推進(jìn)辦稅公開(kāi)。認真總結政府信息公開(kāi)與星級辦稅服務(wù)大廳創(chuàng )建工作經(jīng)驗，創(chuàng )新辦稅大廳公開(kāi)手段，突出公開(kāi)內容的針對性、時(shí)效性、廣泛性，加大辦稅公開(kāi)力度，優(yōu)化納稅服務(wù)。三是進(jìn)一步建好網(wǎng)站，發(fā)揮宣傳服務(wù)功能。以省局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站改造升級為契機，建立全省統一集中的政府信息公開(kāi)平臺，為公民提供最直接、最全面的政務(wù)信息，確保納稅人和社會(huì )公眾及時(shí)了解稅收工作和稅收政策，進(jìn)一步提高納稅人稅法遵從度，保證納稅人的知情權和監督權。
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