湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《支持郴州市鋰電新能源全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》的通知
各市州、縣市區人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：
《支持郴州市鋰電新能源全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》已經(jīng)省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
湖南省人民政府辦公廳
2024年4月17日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
支持郴州市鋰電新能源全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展的若干措施
為深入貫徹黨的二十大和習近平總書(shū)記關(guān)于湖南工作的重要講話(huà)和指示批示精神，全面落實(shí)省委十二屆五次全會(huì )精神，加快建設以實(shí)體經(jīng)濟為支撐的現代化產(chǎn)業(yè)體系，全力支持郴州市把資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推進(jìn)鋰電新能源全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，制定以下措施。
一、培育產(chǎn)業(yè)集群。支持郴州市以鋰電關(guān)鍵材料創(chuàng )新、尾礦尾渣資源化利用為基礎，發(fā)展綠色含鋰礦產(chǎn)資源采選冶、儲能電池、動(dòng)力電池、消費電池，建設鋰電新能源全產(chǎn)業(yè)鏈條，培育千億級產(chǎn)業(yè)，將郴州市打造成鋰電新能源重要承載地，協(xié)同長(cháng)沙市、株洲市、湘潭市共同打造新能源材料產(chǎn)業(yè)集群，爭創(chuàng )國家先進(jìn)制造業(yè)集群。支持郴州市以鋰電新能源為示范內容，努力創(chuàng )建國家級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。支持郴州市鋰電新能源產(chǎn)業(yè)鏈強鏈、延鏈、補鏈，積極發(fā)展固態(tài)電池、半固態(tài)電池、鈉離子電池等新型電池產(chǎn)品，大力培育引進(jìn)一批具有較強競爭實(shí)力的龍頭企業(yè)和配套企業(yè)，推動(dòng)建設一批技術(shù)領(lǐng)先、效益明顯、帶動(dòng)作用強的先進(jìn)制造業(yè)重大項目，不斷增強集群競爭實(shí)力。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳）
二、支持創(chuàng )新發(fā)展。支持岳麓山工業(yè)創(chuàng )新中心（實(shí)驗室）、湘江實(shí)驗室與郴江實(shí)驗室聯(lián)合推動(dòng)鋰電新能源科技創(chuàng )新。支持郴州市鋰電新能源企業(yè)聯(lián)合中南大學(xué)、湖南大學(xué)、湘潭大學(xué)等高校創(chuàng )建企業(yè)技術(shù)中心、制造業(yè)創(chuàng )新中心、工業(yè)設計中心、新材料中試基地等創(chuàng )新研發(fā)平臺，圍繞鋰金屬高效采選及制備、含鋰礦產(chǎn)資源伴生有價(jià)金屬綜合回收利用、尾礦尾渣資源化利用、半/全固態(tài)電池及關(guān)鍵材料、鈉離子電池及關(guān)鍵材料等領(lǐng)域，推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)突破和先進(jìn)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化應用。鼓勵申報省級科技創(chuàng )新計劃項目、制造業(yè)關(guān)鍵產(chǎn)品“揭榜掛帥”項目和“五首”（首臺套重大技術(shù)裝備、首批次新材料、首版次高端軟件、首輪次工程流片芯片、首套件基礎電子元器件）獎勵項目。支持郴州市鋰電新能源企業(yè)按規定認定為省新材料企業(yè)和創(chuàng )建原材料工業(yè)“三品”標桿企業(yè)。支持湘南學(xué)院、郴州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、郴州技師學(xué)院開(kāi)設鋰電新能源產(chǎn)業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，支持湘南學(xué)院聯(lián)合鋰電新能源龍頭企業(yè)創(chuàng )建卓越工程師培養（實(shí)踐）基地，加強優(yōu)勢學(xué)科建設，積極創(chuàng )造條件，增設碩士學(xué)位授權單位，支持郴州職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設鋰電新能源產(chǎn)業(yè)公共培訓基地。（責任單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省人力資源社會(huì )保障廳）
三、推進(jìn)“智改數轉網(wǎng)聯(lián)”。以開(kāi)展“智賦萬(wàn)企”行動(dòng)為契機，支持郴州市鋰電新能源企業(yè)數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化發(fā)展。引導優(yōu)秀數字化轉型服務(wù)商開(kāi)展數字化和智能制造診斷咨詢(xún)服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)上云、上平臺，打造一批智能制造工位、生產(chǎn)線(xiàn)（車(chē)間）和企業(yè)。鼓勵郴州市鋰電新能源企業(yè)建設省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，打造數字化轉型典型應用場(chǎng)景，培育省級“上云上平臺”標桿企業(yè)、智能制造標桿企業(yè)和車(chē)間等，對符合條件的省級試點(diǎn)示范項目在政策和資金方面給予重點(diǎn)支持。支持企業(yè)開(kāi)展國家兩化融合管理體系貫標和數字化轉型貫標，支持培育行業(yè)專(zhuān)用APP和工業(yè)軟件。指導企業(yè)申報國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、智能制造等試點(diǎn)示范和未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新任務(wù)“揭榜掛帥”。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳）
四、堅持綠色發(fā)展。樹(shù)立綠色發(fā)展理念，積極培育綠色工廠(chǎng)、建設綠色園區，創(chuàng )建節水型企業(yè)和園區，全面推行清潔生產(chǎn)。發(fā)揮好全國工業(yè)資源綜合利用基地和國家大宗固廢綜合利用示范基地作用，強化鋰渣固廢的資源化利用，培育一批資源綜合利用示范項目，做好二次渣固廢屬性鑒別并依規開(kāi)展無(wú)害化處置。探索建立礦山生態(tài)修復補償機制和歷史遺留礦山土地生態(tài)修復市場(chǎng)化運作機制，推進(jìn)綠色礦山建設。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳）
五、加快項目審批。建立審批綠色通道，推行網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批和投資項目“容缺審批+承諾制”。支持符合條件的鋰電新能源全產(chǎn)業(yè)鏈項目列為省重點(diǎn)建設項目，強化用林用地保障，安排省級預留林地定額優(yōu)先保障，用地所需規模指標在全省范圍內調劑解決。支持重點(diǎn)采選冶企業(yè)設置專(zhuān)用尾砂庫、堆場(chǎng)。對使用周期不超過(guò)兩年的廢石（土）臨時(shí)堆放區以及采礦項目在施工、建設階段確需使用的材料堆場(chǎng)、農用地表土剝離堆放場(chǎng)、臨時(shí)辦公和生活用房等施工配套設施用地，可依法辦理臨時(shí)用地手續。加強礦產(chǎn)資源規劃環(huán)評與項目環(huán)評的聯(lián)動(dòng)機制，精準高效開(kāi)展有關(guān)項目的環(huán)評審批。加快水土保持方案審批、安全生產(chǎn)“三同時(shí)”審查及安全生產(chǎn)許可證手續辦理速度。支持鋰電新能源產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣市區優(yōu)化城鎮開(kāi)發(fā)邊界，加快園區調區擴區審批進(jìn)度，保障園區用地。（責任單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省林業(yè)局、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省應急管理廳）
六、優(yōu)化資源供給。按照《湖南省重點(diǎn)礦區涉鋰資源勘查開(kāi)發(fā)整合方案（2023—2025年）》有關(guān)部署，推進(jìn)已有礦業(yè)權整治整合，支持已整合礦山辦理礦權設置手續，加快含鋰礦產(chǎn)資源探礦權出讓。對符合國家規定勘查程度的探礦權，在符合產(chǎn)業(yè)政策和生態(tài)保護要求的前提下，依法辦理探礦權轉采礦權。充分發(fā)揮省地勘基金引導作用，帶動(dòng)和鼓勵市、縣及社會(huì )資本出資開(kāi)展已納規涉鋰礦勘查區塊地質(zhì)勘查，推進(jìn)鋰資源的勘探開(kāi)發(fā)和增儲上產(chǎn)。支持龍頭企業(yè)、頭部企業(yè)對尚未開(kāi)發(fā)的鋰礦資源進(jìn)行全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)，鼓勵一個(gè)礦權采選冶生產(chǎn)環(huán)節集中在一個(gè)市場(chǎng)主體。（責任單位：省自然資源廳）
七、降低要素成本。支持郴州市鋰電新能源企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)化交易方式購買(mǎi)綠電和再生能源綠色電力證書(shū)。支持企業(yè)生產(chǎn)用電和生活用電實(shí)行分表計量，對職工生活用電執行居民生活用電價(jià)格。支持郴州市推進(jìn)鋰電新能源園區熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱項目。推進(jìn)金融數據賦能，鼓勵整鏈授信支持鋰電聯(lián)合體項目建設。支持國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)和省級專(zhuān)精特新中小企業(yè)申請中長(cháng)期優(yōu)惠信貸。支持郴州市建設國家現代流通戰略支點(diǎn)城市，爭創(chuàng )生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐。（責任單位：省發(fā)展改革委、省能源局、省工業(yè)和信息化廳、人民銀行湖南省分行、省地方金融管理局、省商務(wù)廳、國網(wǎng)湖南省電力公司）
八、加強基礎配套。提升礦產(chǎn)資源運輸能力，支持民營(yíng)資本參與基礎設施建設，支持G647楚江至舜峰公路納入交通運輸部“十四五”國道網(wǎng)項目，支持臨武縣S568梓木至馬家公路、杉木溪至花塘鋪公路、桂陽(yáng)舂陵江航道建設工程調增納入省“十四五”交通運輸發(fā)展規劃，支持臨武鐵路口岸物流園鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設。提升供電能力，國網(wǎng)湖南省電力公司根據鋰電新能源企業(yè)用電需求實(shí)際，及時(shí)補強220千伏網(wǎng)架，滿(mǎn)足企業(yè)用電需要。支持桂陽(yáng)—嘉禾、土橋—永興—安仁、宜章—沙洲—汝城—桂東等氣化郴州工程項目建設，支持桂陽(yáng)—臨武天然氣長(cháng)輸管道改建擴能項目，根據天然氣下游市場(chǎng)供需情況，研究增設宜章—臨武天然氣長(cháng)輸管道。（責任單位：省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省能源局、國網(wǎng)湖南省電力公司）
九、加大資金扶持。引導省級政府投資基金和省屬?lài)笸顿Y基金會(huì )同郴州市相關(guān)單位、企業(yè)探索設立支持包括鋰電在內的新能源產(chǎn)業(yè)投資基金。支持申報資源循環(huán)利用等中央預算內專(zhuān)項資金。支持地方專(zhuān)項債券安排額度向郴州市鋰電新能源特色產(chǎn)業(yè)園區配套基礎設施傾斜。落實(shí)省級以上園區省級增值稅、企業(yè)所得稅按當年增量的50%獎勵政策，由市縣統籌安排用于支持園區鋰電新能源產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域。推動(dòng)郴州市鋰電新能源企業(yè)實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)投資項目和技術(shù)改造項目，對符合條件的事項予以積極支持。（責任單位：省財政廳、省發(fā)展改革委、省國資委、省工業(yè)和信息化廳、省稅務(wù)局）
十、統籌推進(jìn)鋰電新能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。充分發(fā)揮省領(lǐng)導聯(lián)系產(chǎn)業(yè)鏈工作機制作用，強化省市聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同，及時(shí)協(xié)調解決項目建設、企業(yè)發(fā)展面臨的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。守牢生態(tài)安全底線(xiàn)，不斷提升環(huán)境保護和安全生產(chǎn)水平。加強含鋰礦產(chǎn)資源源頭管控，依法打擊無(wú)證開(kāi)采行為，杜絕私挖盜采、濫采濫挖現象發(fā)生。引導鋰電新能源產(chǎn)業(yè)合理布局，以固廢處置能力和環(huán)境容量為基礎科學(xué)規劃碳酸鋰產(chǎn)業(yè)規模，防止盲目投資、“一哄而上”、低水平重復建設，避免出現新的產(chǎn)能過(guò)剩。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應急管理廳）
湘公網(wǎng)安備：43010302000524號
繼續訪(fǎng)問(wèn)