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湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南省現代化產(chǎn)業(yè)體系建設實(shí)施方案》的通知

湘政辦發(fā)〔2023〕54號

各市州、縣市區人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：

　　《湖南省現代化產(chǎn)業(yè)體系建設實(shí)施方案》已經(jīng)省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真抓好組織實(shí)施。

　　湖南省人民政府辦公廳

　　2023年12月26日

　　（此件主動(dòng)公開(kāi)，有刪減）

?湖南省現代化產(chǎn)業(yè)體系建設實(shí)施方案

　　為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習近平總書(shū)記關(guān)于加快構建現代化產(chǎn)業(yè)體系的重要講話(huà)精神，根據《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于加快建設現代化產(chǎn)業(yè)體系的指導意見(jiàn)》（湘發(fā)〔2023〕8號），制訂本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　（一）工作原則

　　堅持統籌謀劃、重點(diǎn)突破。科學(xué)謀劃湖南現代化產(chǎn)業(yè)體系的重點(diǎn)方向和時(shí)空布局，著(zhù)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈，統籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈、資金鏈、人才鏈和政策鏈“五鏈融合”，努力提升在全國乃至全球價(jià)值鏈中的地位。堅持實(shí)體引領(lǐng)、融合發(fā)展。加快農業(yè)農村現代化，扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)數字經(jīng)濟與實(shí)體經(jīng)濟深度融合、現代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合，強化現代基礎設施保障，夯實(shí)現代化產(chǎn)業(yè)體系的“四梁八柱”。堅持市場(chǎng)主導、政府引導。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)資源要素高效聚集，增強產(chǎn)業(yè)轉型升級和提質(zhì)增效的內生動(dòng)力。堅持創(chuàng )新驅動(dòng)、開(kāi)放協(xié)作。推動(dòng)高效協(xié)同創(chuàng )新和高水平對外開(kāi)放，努力提高產(chǎn)業(yè)安全性、完整性、先進(jìn)性，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。

　　（二）主要目標

　　到2027年，全省現代化產(chǎn)業(yè)體系建設取得重要進(jìn)展，傳統產(chǎn)業(yè)更具活力，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷壯大，新興產(chǎn)業(yè)迅速成長(cháng)，未來(lái)產(chǎn)業(yè)初見(jiàn)成效，湖南在國家現代化產(chǎn)業(yè)體系布局中的地位和作用更加凸顯。產(chǎn)業(yè)規模進(jìn)一步擴大，地區生產(chǎn)總值、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、農業(yè)增加值穩居全國前十，打造一批萬(wàn)億級產(chǎn)業(yè)，培育一批千億級企業(yè)，壯大一批千億園區。產(chǎn)業(yè)結構進(jìn)一步優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結構更趨合理，制造業(yè)增加值占地區生產(chǎn)總值比重超過(guò)30%，戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區生產(chǎn)總值比重、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重、農產(chǎn)品加工轉化率高于全國平均水平。質(zhì)量效益進(jìn)一步提升，數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過(guò)10%，高新技術(shù)制造業(yè)增加值占制造業(yè)比重超過(guò)20%，規模以上工業(yè)企業(yè)高端化智能化綠色化改造率超過(guò)50%，研發(fā)經(jīng)費投入強度、產(chǎn)業(yè)財稅產(chǎn)出率、產(chǎn)業(yè)稅收貢獻率高于全國平均水平，單位地區生產(chǎn)總值能耗、水耗、二氧化碳排放量持續下降，加快構建自主可控、安全可靠、競爭力強的現代化產(chǎn)業(yè)體系。

　　（三）區域布局

　　充分發(fā)揮長(cháng)株潭核心引領(lǐng)作用，大力提升省域副中心支撐能力，持續增強市州間產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，構建“一核引領(lǐng)、兩翼支撐、多點(diǎn)協(xié)同”的現代化產(chǎn)業(yè)體系新格局。

　　一核引領(lǐng)：依托長(cháng)株潭國家自主創(chuàng )新示范區、湘江新區、湖南自貿試驗區等國家級戰略平臺，支持長(cháng)沙重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、工程機械、新能源汽車(chē)、生物醫藥產(chǎn)業(yè)，率先布局人工智能、量子科技、前沿材料等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，株洲重點(diǎn)發(fā)展軌道交通、航空航天（含北斗）、先進(jìn)材料，湘潭重點(diǎn)發(fā)展新能源、鋼鐵材料、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，鼓勵協(xié)同配套發(fā)展，共同打造具有國際競爭力的世界級先進(jìn)制造業(yè)集群。

　　兩翼支撐：發(fā)揮岳陽(yáng)通江達海優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展現代石化、食品加工產(chǎn)業(yè)；發(fā)揮衡陽(yáng)老工業(yè)基地和交通樞紐優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展綠色礦業(yè)、電工裝備、鹽化工產(chǎn)業(yè)，提升省域副中心城市產(chǎn)業(yè)支撐力和貢獻度。

　　多點(diǎn)協(xié)同：堅持特色化差異化發(fā)展，推動(dòng)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區全方位對接長(cháng)江經(jīng)濟帶、長(cháng)三角一體化發(fā)展，支持常德重點(diǎn)發(fā)展工程機械、食品加工、輕工紡織，益陽(yáng)重點(diǎn)發(fā)展食品加工、電子元器件產(chǎn)業(yè)。湘南地區積極打造對接融入粵港澳大灣區的新興產(chǎn)業(yè)承接帶和科技產(chǎn)業(yè)配套基地，支持郴州重點(diǎn)發(fā)展綠色礦業(yè)、新能源，永州重點(diǎn)發(fā)展輕工紡織、儲能材料、食品加工產(chǎn)業(yè)。大湘西地區大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和綠色生態(tài)經(jīng)濟，支持邵陽(yáng)重點(diǎn)發(fā)展新型顯示功能材料、特色輕工，婁底重點(diǎn)發(fā)展綠色礦業(yè)、精品鋼材、農機裝備，懷化重點(diǎn)發(fā)展中醫藥、輕工、新型顯示，張家界重點(diǎn)發(fā)展文化旅游、大健康，湘西自治州重點(diǎn)發(fā)展綠色礦業(yè)、食品加工產(chǎn)業(yè)。

　　二、改造提升傳統產(chǎn)業(yè)

　　圍繞現代石化、綠色礦業(yè)、食品加工、輕工紡織等傳統產(chǎn)業(yè)，加快技術(shù)改造和設備更新，推廣先進(jìn)適用技術(shù)，促進(jìn)流程智能化、工藝現代化、產(chǎn)品高端化，實(shí)現擴能提質(zhì)升級。

　　（一）現代石化

　　合理優(yōu)化化工園區布局，加快頭部企業(yè)培育招引，積極創(chuàng )建國家級創(chuàng )新平臺，增強中高端產(chǎn)品供給能力，提升行業(yè)本質(zhì)安全水平。到2027年，力爭石化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)4100億元，培育百億龍頭企業(yè)5家以上，建設成為中部地區重要的石化產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新示范基地。

　　1.石油化工。乙烯，推動(dòng)岳陽(yáng)乙烯煉化一體化工程2027年前投產(chǎn)，形成1000萬(wàn)噸煉油、100萬(wàn)噸乙烯產(chǎn)能，同步建設110萬(wàn)噸聚乙烯（含EVA）、30萬(wàn)噸環(huán)氧丙烷等差異化特色產(chǎn)品生產(chǎn)能力，大力引進(jìn)發(fā)展聚烯烴深加工。將湖南石化打造成千億級龍頭企業(yè)。己內酰胺，加快60萬(wàn)噸/年己內酰胺搬遷與升級轉型發(fā)展項目達產(chǎn)達效，延伸發(fā)展聚酰胺—結絲/工程塑料—錦綸織造產(chǎn)業(yè)鏈，建設全球規模最大的年產(chǎn)100萬(wàn)噸“岳陽(yáng)特色尼龍城”。催化劑，進(jìn)一步提高煉油催化劑水平，拓展化工、環(huán)保、燃料電池催化劑新產(chǎn)品，建設國內一流綜合性催化劑生產(chǎn)基地。其他特色石化產(chǎn)品，加快天辰尼龍66、時(shí)代華鑫高端PI膜項目建設，壯大熱塑性橡膠、環(huán)氧樹(shù)脂、聚氨酯、聚己內酯、聚酰亞胺、碳酸酯產(chǎn)業(yè)規模，發(fā)展高端高分子新材料、有機化學(xué)制品和電子級化學(xué)品。

　　2.鹽氟化工。鹽化工，以建滔（衡陽(yáng)）實(shí)業(yè)、湘衡鹽化、建衡實(shí)業(yè)、恒光化工為龍頭，重點(diǎn)發(fā)展含氯、硫、氨等基本化工原料和功能材料，積極發(fā)展氯堿工業(yè)、純堿工業(yè)及與化工關(guān)聯(lián)的輕工工業(yè)，大力開(kāi)發(fā)電子級雙氧水、硫酸、鹽酸、高純氨和新型水處理劑、高端無(wú)機鹽產(chǎn)品。氟化工，依托中化藍天、湖南有色等企業(yè)，提高螢石資源綜合利用水平，加快特色氟化工全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，打造百億級氟化工集群。推動(dòng)鹽氟化工與石化融合發(fā)展，加快發(fā)展高品質(zhì)聚氯乙烯、環(huán)氧氯丙烷、聚甲醛、三氟氧乙烯等鹽基有機化工、有機氟化工產(chǎn)業(yè)鏈。

　　3.精細化工。推進(jìn)海利高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地等重大項目建設，鞏固高端涂料、農藥、酶制劑等特色優(yōu)勢，推動(dòng)基礎化工原料向化工新材料延伸發(fā)展。

　　4.從嚴控制化工園區。深化化工園區合理布局和認定，優(yōu)化細化園區管理體制和入園政策，進(jìn)一步提升園區綜合承載能力。建立重大石化項目原油供應、用地用能、環(huán)境容量省級統籌保障機制。加快對高危工藝開(kāi)展安全化改造和替代，提升行業(yè)本質(zhì)安全水平。

　　（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳，岳陽(yáng)、衡陽(yáng)、郴州等相關(guān)市州人民政府，排第一的為牽頭單位，下同）

　　（二）綠色礦業(yè)

　　合理控制鋼鐵、水泥、平板玻璃等產(chǎn)能，加快產(chǎn)品結構調整和高端化發(fā)展，構建從采選、冶煉、壓延加工到循環(huán)利用的完整產(chǎn)業(yè)鏈。到2027年，綠色礦業(yè)營(yíng)業(yè)收入力爭達到1萬(wàn)億元，努力打造一批千億級礦業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

　　1.有色金屬。鋁銅鈦加工，以湖南有色控股、晟通科技、金龍科技、湘投金天科技等為龍頭，重點(diǎn)發(fā)展高強高導新型銅合金管帶絲箔、高強度高性能鋁合金、鈦合金等產(chǎn)品，延伸銅鋁鈦產(chǎn)業(yè)鏈。鉛鋅加工，依托衡陽(yáng)水口山、郴州鉛鋅冶煉產(chǎn)業(yè)集聚區，加快發(fā)展新型耐腐蝕鉛合金、高強超塑鋅合金等產(chǎn)品，完善鉛鋅復合材料產(chǎn)業(yè)鏈。鎢鉬精深加工，加快建設株洲、郴州硬質(zhì)合金產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)發(fā)展超細晶和納米硬質(zhì)合金、高性能鎢合金、高效精密加工數控刀具等產(chǎn)品。稀貴金屬加工，依托湖南有色產(chǎn)業(yè)投資集團等龍頭企業(yè)，加快發(fā)展高端工藝品、電子銀漿、銀催化納米材料、載銀抗菌材料等產(chǎn)品，形成高端金銀精深加工產(chǎn)業(yè)鏈。加快鋰、鈮、鉭、鎘、錸、鋱、鏑等“三稀”（稀土、稀有、稀散）礦產(chǎn)在新能源、電子信息、國防軍工等領(lǐng)域應用。

　　2.精品鋼材。硅鋼，加快實(shí)施漣鋼120萬(wàn)噸冷軋硅鋼、浙湘新材30萬(wàn)噸高牌號硅鋼、宏旺新材高牌號硅鋼及電機配套等項目，打造國內一流硅鋼全產(chǎn)業(yè)鏈。薄板，深化與米塔爾合作，加快VAMA二期項目建設，爭取三期項目落地，建設全球領(lǐng)先的高端汽車(chē)板基地。加快攀華冷軋薄板等項目達產(chǎn)見(jiàn)效，發(fā)展家電等領(lǐng)域新型薄板。寬厚板，實(shí)施湘鋼寬厚板技改和先進(jìn)金屬材料精深加工等項目，擴大海工裝備、船舶用鋼等領(lǐng)域競爭優(yōu)勢。強化與工程機械、軌道交通裝備、管道運輸等行業(yè)對接，積極開(kāi)發(fā)高端線(xiàn)材、高強鋼和高端鋼管。延伸發(fā)展高端精密緊固件，打造申億精密、飛沃科技等高端品牌。

　　3.綠色建造。裝配式建筑，依托長(cháng)沙、吉首等國省裝配式建筑試點(diǎn)城市和遠大住工、湖南建投集團等產(chǎn)業(yè)基地，大力發(fā)展裝配式建筑集成化部品部件，在學(xué)生公寓、園區標準廠(chǎng)房、綠色農房等領(lǐng)域拓展應用場(chǎng)景，開(kāi)展裝配式建筑全過(guò)程建設示范。陶瓷，做大做強醴陵陶瓷、新化電子陶瓷產(chǎn)業(yè)集群，加快開(kāi)發(fā)推廣高性能火花塞陶瓷、半導體陶瓷基板、氮氧傳感器、陶瓷電容電阻電感、鋼鐵工業(yè)用耐磨耐高溫構件等各類(lèi)特種陶瓷產(chǎn)品。玻璃，合理發(fā)展光伏玻璃，大力發(fā)展電子信息、新能源、航空航天等領(lǐng)域特種玻璃及中高端玻璃制品、玻璃纖維，打造國內重要的特種玻璃生產(chǎn)基地。水泥石材，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級和節能降碳改造，鼓勵發(fā)展特種水泥。耐火材料及石墨等。鞏固云母、石棉、石墨及特種耐火材料傳統優(yōu)勢，大力開(kāi)發(fā)非金屬功能材料、高端碳素材料、高純石英、高品質(zhì)人工晶體等特種非金屬新材料。

　　4.實(shí)施戰略性礦產(chǎn)找礦突破行動(dòng)。聚焦國家戰略性礦產(chǎn)和我省優(yōu)勢礦產(chǎn)，加強湘東北、湘西北、湘中、湘南、雪峰弧形等重要成礦區帶礦產(chǎn)資源勘查，著(zhù)力開(kāi)發(fā)有色金屬、貴金屬、“三稀”礦產(chǎn)和能源礦產(chǎn)資源，推動(dòng)優(yōu)勢礦產(chǎn)增儲上產(chǎn)。組建省礦產(chǎn)資源集團。

　　（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省住房城鄉建設廳、省生態(tài)環(huán)境廳，相關(guān)市州人民政府）

　　（三）食品加工

　　著(zhù)力提高農副產(chǎn)品精深加工能力和質(zhì)量安全水平，做強骨干龍頭企業(yè)，打造“湘字號”知名品牌。到2027年，全省食品加工業(yè)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)8000億元，建設15個(gè)左右營(yíng)業(yè)收入過(guò)百億元的特色園區，建成全國知名的生態(tài)綠色食品產(chǎn)業(yè)基地。

　　1.農副產(chǎn)品精深加工。糧油加工，推動(dòng)益海嘉里望城糧油加工基地、常德米粉產(chǎn)業(yè)園、新金浩、山潤茶油生產(chǎn)線(xiàn)等項目建設，培育壯大湖南農業(yè)集團、金健米業(yè)、道道全糧油、陳克明食品、長(cháng)康實(shí)業(yè)等龍頭企業(yè)，加快擴大湘字號糧油品牌影響力。畜禽水產(chǎn)加工，加快唐人神、新五豐、東方希望集團、正大集團、湘村黑豬系列生豬全產(chǎn)業(yè)鏈項目建設，實(shí)施生豬屠宰加工能力提升工程，推動(dòng)集中屠宰能力達到3000萬(wàn)頭以上。加快順祥食品、東江魚(yú)、魚(yú)米之湘、國聯(lián)水產(chǎn)等水產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展，提升水產(chǎn)品加工率。罐頭加工，支持果秀、熙可、李文食品等企業(yè)針對“地理標志產(chǎn)品”開(kāi)發(fā)低糖、混合型罐頭產(chǎn)品。

　　2.食品制造。休閑食品，加快平江豆干、攸縣香干、武岡豆制品等休閑食品基地建設，壯大鹽津鋪子、舜華鴨業(yè)、絕味食品等品牌企業(yè)，積極培育茶顏悅色、墨茉點(diǎn)心局、金栗門(mén)等網(wǎng)紅品牌，打造湖湘特色休閑食品集群。布局建設一批食品加工特色產(chǎn)業(yè)園。調味品，做大加加、龍牌、雪花等優(yōu)勢品牌，大力發(fā)展營(yíng)養保健型調味品以及供餐飲業(yè)使用終端調味產(chǎn)品。乳制品，加快澳優(yōu)乳業(yè)、南山牧業(yè)、優(yōu)氏乳業(yè)、英氏控股集團等企業(yè)品牌化發(fā)展，著(zhù)力發(fā)展乳制品、營(yíng)養食品、功能性食品。預制菜，引導新聰廚、世林食品等企業(yè)發(fā)展綠色安全凈菜速食品。建設一批“中央廚房+食材冷鏈配送”設施，布局建設預制菜加工產(chǎn)業(yè)園區。

　　3.酒飲茶。白酒，支持酒鬼酒、湘窖酒業(yè)、武陵、德山等企業(yè)做大做優(yōu)做強，打造湘西、常德、邵陽(yáng)百億白酒優(yōu)勢產(chǎn)區，建設白酒全產(chǎn)業(yè)鏈。茶飲，依托湖南茶葉集團等龍頭企業(yè)，加強“瀟湘茶”“湖南紅茶”“安化黑茶”“岳陽(yáng)黃茶”“桑植白茶”等品牌建設，提高“五彩湘茶”競爭力。軟飲料，加快華潤怡寶純凈水基地、康師傅熱飲基地等項目建設，開(kāi)發(fā)果蔬汁飲料、茶飲料、含乳飲料和植物蛋白飲料等功能性飲品。

　　（責任單位：省農業(yè)農村廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監管局，相關(guān)市州人民政府）

　　（四）輕工紡織

　　以湘南湘西地區為重點(diǎn)，積極承接沿海勞動(dòng)密集型和加工貿易產(chǎn)業(yè)轉移，培育一批“三品”標桿企業(yè)、外貿特色產(chǎn)業(yè)集群和加工貿易梯度轉移重點(diǎn)承接地。到2027年，全省輕工紡織產(chǎn)業(yè)規模達到萬(wàn)億級，培育一批營(yíng)業(yè)收入過(guò)千億元的湖湘特色產(chǎn)業(yè)集群。

　　1.煙草。以長(cháng)沙、常德、郴州、永州零陵等卷煙生產(chǎn)基地為重點(diǎn)，加快智能制造和數字化轉型，推動(dòng)從種植、生產(chǎn)、復烤到卷煙產(chǎn)品研發(fā)的全鏈條提質(zhì)增效，做大做強“芙蓉王”“白沙（和天下）”等湘煙品牌。

　　2.煙花爆竹。加快綠色化、數字化、安全化發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)以瀏陽(yáng)、醴陵為主體的全國煙花爆竹轉型升級集中區建設，支持建設瀏陽(yáng)煙花博物館和煙花會(huì )展中心、煙花爆竹集運中心，建設湘贛邊煙花爆竹產(chǎn)業(yè)全球總部基地、煙花爆竹產(chǎn)業(yè)研究院，打造以煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、機械設備制造、燃放及原輔材料供應、文化創(chuàng )意等于一體的世界煙花之都。

　　3.紡織服裝。加快雅士林桑蠶絲綢智造項目、湘南紡織基地服飾產(chǎn)業(yè)園等重大項目建設，支持寧鄉服裝服飾、醴陵船灣職業(yè)服裝、湘潭防護服等特色園區和祁陽(yáng)白水紡織小鎮、蘆淞白關(guān)服飾小鎮發(fā)展，擴大圣得西、忘不了、派意特等服裝品牌影響力。積極發(fā)展適銷(xiāo)對路紡織服裝，以?xún)?yōu)質(zhì)天然纖維為重點(diǎn)大力發(fā)展棉麻紡織，以中高檔床上用品為重點(diǎn)構建完整家紡產(chǎn)業(yè)鏈，加快特種防護、海洋漁業(yè)、建筑裝飾等產(chǎn)業(yè)用紡織品開(kāi)發(fā)應用，創(chuàng )新發(fā)展蠟染、織錦、銀飾等特色民族服飾。

　　4.家居用品。日用陶瓷，加快醴陵中高檔日用陶瓷、釉下五彩瓷、高端炻瓷發(fā)展，支持望城銅官窯工藝陶瓷、衡陽(yáng)縣日用陶瓷、溆浦日用陶瓷等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)陶瓷原料制備、泥釉模產(chǎn)業(yè)標準化生產(chǎn)。皮具箱包，加快懷化國際陸港箱包產(chǎn)業(yè)園、享同實(shí)業(yè)等項目建設，支持邵東、藍山、會(huì )同、寧遠等箱包皮具制鞋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展高檔鞋面革、沙發(fā)箱包革、服裝革、汽車(chē)坐墊革等產(chǎn)品。家具制造，支持瀏陽(yáng)、臨湘、桂陽(yáng)、新田加快傳統家具產(chǎn)業(yè)轉型升級，重點(diǎn)發(fā)展中高端民用、商用、辦公家具；加快推進(jìn)以竹代木、代塑、代鋼，開(kāi)發(fā)推廣竹地板、竹家具、竹餐具、竹辦公用品、竹工藝品等竹家居產(chǎn)品，打造“瀟湘竹品”公用品牌。深入挖掘長(cháng)沙湘繡、瀏陽(yáng)菊花石雕、臨武通天玉雕等文化內涵，提升品牌知名度。

　　（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省市場(chǎng)監管局、省商務(wù)廳、省林業(yè)局，相關(guān)市州人民政府）

　　三、鞏固延伸優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

　　圍繞工程機械、軌道交通、現代農業(yè)、文化旅游等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步發(fā)揮湖湘特色優(yōu)勢，推進(jìn)延鏈補鏈強鏈，強化產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套，打造彰顯湖南特色優(yōu)勢的國內外一流產(chǎn)業(yè)集群。

　　（一）工程機械

　　著(zhù)力開(kāi)發(fā)智能化、新能源化和高可靠性產(chǎn)品，強化零部件配套支撐，提升主導優(yōu)勢產(chǎn)品國際競爭力。到2027年，力爭全省工程機械企業(yè)營(yíng)收超過(guò)3000億元，新增千億級企業(yè)、百億級企業(yè)各1家以上，零部件就近配套率明顯提高，打造世界工程機械科技創(chuàng )新發(fā)源地、高端制造集聚地、合作交流目的地。

　　1.特種工程機械。依托三一集團、中聯(lián)重科、鐵建重工、山河智能、星邦智能等龍頭企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展電動(dòng)化、智能化、高端化的混凝土機械、挖掘機械、起重機械、樁工機械、高空作業(yè)機械、地下施工機械等建筑機械，大力發(fā)展露天采礦設備、破碎篩分設備，物料輸送設備等礦山機械，著(zhù)力開(kāi)發(fā)新一代消防車(chē)、排澇車(chē)、救援機器人等新型應急救援機械，加快發(fā)展道路清掃車(chē)、清洗吸污車(chē)、灑水抑塵車(chē)、垃圾車(chē)等環(huán)衛機械。

　　2.特色農機裝備。加快中聯(lián)智慧農機科創(chuàng )城等重大項目和湖南智能農機創(chuàng )新研發(fā)中心等創(chuàng )新平臺建設，支持中聯(lián)重科、鐵建重工、山河智能、湖南糧油機械等企業(yè)拓展農機產(chǎn)業(yè)，做強做優(yōu)輕型履帶式拖拉機、履帶式旋耕機、水稻有序拋秧機、中小型及再生水稻聯(lián)合收割機、小型組合米機、采棉機等智慧農機產(chǎn)品，加快補齊茶葉和林果采收機械、畜禽水產(chǎn)工廠(chǎng)化養殖及加工機械短板。

　　3.零部件配套。加快中興液壓、特力液壓和三一集團、中聯(lián)重科底盤(pán)生產(chǎn)等項目建設，支持湖南工程機械配套產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，加強主機企業(yè)內部配套能力建設。研究制定新能源工程機械行業(yè)標準，建立二手工程機械設備評價(jià)體系，推動(dòng)三一（海南）再制造、中聯(lián)重科海南國際高端裝備產(chǎn)業(yè)園項目建設，打造全球工程機械維修中心、再制造中心，持續完善“后服務(wù)”市場(chǎng)。

　　（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳、省科技廳，相關(guān)市州人民政府）

　　（二）軌道交通

　　推動(dòng)國鐵、城軌、磁浮、智軌“四軌一體”發(fā)展，全面提高自主可控水平。到2027年，力爭軌道交通裝備集群產(chǎn)值超過(guò)2000億元，培育百億企業(yè)5家以上，服務(wù)營(yíng)收占總營(yíng)收比重達到25%左右，建成世界一流的軌道交通裝備研發(fā)中心、國際領(lǐng)先的軌道交通裝備智造中心、全國最大的軌道交通產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心。

　　1.國鐵。重點(diǎn)發(fā)展適用高原復雜環(huán)境的電力機車(chē)、新一代高效智能大功率電力機車(chē)、電油雙源制機車(chē)、混合動(dòng)力調車(chē)機車(chē)和歐洲平臺化四軸機車(chē)。到2027年，國鐵機車(chē)國內市場(chǎng)占有率穩定在50%以上。支持中車(chē)株機拓展維保、檢修、配件及全壽命周期服務(wù)和海外市場(chǎng)業(yè)務(wù)。爭取布局國家軌道交通檢測試驗認證基地和高鐵動(dòng)車(chē)組及更多城際動(dòng)車(chē)組生產(chǎn)資質(zhì)。

　　2.城軌。構建先進(jìn)、安全、智能、環(huán)保、經(jīng)濟的多制式城軌車(chē)輛標準化產(chǎn)品平臺，重點(diǎn)發(fā)展時(shí)速80公里、120公里速度等級的A、B型車(chē)系列化中國標準地鐵、儲能式有軌電車(chē)、單軌、齒軌列車(chē)等，到2027年，力爭城軌車(chē)輛市場(chǎng)占有率突破30%。加快株洲電機市域車(chē)輛牽引電機、變壓器數字化項目建設。

　　3.磁浮。推廣時(shí)速200公里以下磁浮，加快長(cháng)瀏、長(cháng)寧市域（郊）鐵路和長(cháng)株城際項目建設，在重點(diǎn)旅游景區推廣快速磁浮軌道交通接軌，打造“磁浮湘軍”產(chǎn)業(yè)品牌。研制常導短定子中低速磁懸示范列車(chē)，構建新一代中高速磁懸浮系統的設計、制造、試驗、檢測技術(shù)平臺以及技術(shù)標準和規范，研發(fā)新一代中高速磁懸浮列車(chē)和系列化磁浮工程車(chē)。

　　4.智軌。依托中車(chē)株洲所等重點(diǎn)企業(yè)，開(kāi)展智軌列車(chē)工藝技術(shù)研發(fā)，加快虛擬軌道跟隨控制技術(shù)推廣和應用，提升批量制造能力，拓展智軌工程市場(chǎng)，帶動(dòng)省內相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈快速發(fā)展。

　　（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省商務(wù)廳、省交通運輸廳，相關(guān)市州人民政府）

　　（三）現代農業(yè)

　　落實(shí)最嚴格的耕地保護制度，大力推進(jìn)種業(yè)振興，推動(dòng)農業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展，促進(jìn)我省由農業(yè)大省向農業(yè)強省跨越。到2027年，糧食綜合生產(chǎn)能力穩步提升，糧食產(chǎn)量達到630億斤以上，種業(yè)產(chǎn)值達到600億元，力爭培育6個(gè)以上重大新品種。

　　1.糧食生產(chǎn)。落實(shí)國家新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，以國家商品糧基地縣、產(chǎn)糧大縣等區域為重點(diǎn)，大力開(kāi)展早稻集中育秧，穩定雙季稻播種面積。推廣“早專(zhuān)晚優(yōu)”“一季優(yōu)質(zhì)稻+一季油菜”等輪作模式，因地制宜發(fā)展稻田綜合種養。充分利用旱土、高岸田等發(fā)展旱雜糧。

　　2.現代種業(yè)。深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰略，完善雜交水稻全國重點(diǎn)實(shí)驗室等10大種業(yè)創(chuàng )新平臺，建設南繁育種基地等10大良種繁育基地，開(kāi)展第三代雜交稻、低鎘稻、耐鹽堿稻、短生育期早晚稻、耐極端高低溫水稻等品種攻關(guān)。開(kāi)展玉米引進(jìn)種質(zhì)資源鑒定、關(guān)鍵核心技術(shù)集成、優(yōu)異新種質(zhì)創(chuàng )新、高產(chǎn)高效品種選育，推動(dòng)油菜“三高兩低”新品種選育和果菜茶核心種質(zhì)提檔升級。培育生豬核心種源，打造瘦肉型豬種源基地。創(chuàng )制多倍體魚(yú)、抗病草魚(yú)、中華鱉、小龍蝦等優(yōu)質(zhì)新品種（系）。完善監管服務(wù)體系和種子出口審批服務(wù)。

　　3.綠色原料基地。做強做優(yōu)糧食、畜禽、蔬菜等產(chǎn)業(yè)，加快培育油料（油菜、油茶）、茶葉、水產(chǎn)、水果、中藥材、竹木等千億產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)智慧設施農業(yè)建設，打造一批現代設施農業(yè)標準化園區，支持蔬菜出口認定基地建設，發(fā)展綠色、有機、無(wú)公害農產(chǎn)品，推進(jìn)專(zhuān)用加工原料本土化。因地制宜發(fā)展特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟。

　　（責任單位：省農業(yè)農村廳、省林業(yè)局、省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省科技廳，相關(guān)市州人民政府）

　　（四）文化旅游

　　優(yōu)化文化旅游產(chǎn)品供給，推動(dòng)文旅深度融合。到2027年，全省旅游接待人數突破10億人次，規模以上文化產(chǎn)業(yè)營(yíng)收達到4700億元，旅游總收入達到1.4萬(wàn)億元，旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占全省GDP比重提高至6.5%。

　　1.音視頻。以國防科大、華為等為技術(shù)依托，以湖南廣電、萬(wàn)興科技（湖南）等企業(yè)為引領(lǐng)，加快音視頻媒體實(shí)驗室、媒體產(chǎn)業(yè)公共云、視頻網(wǎng)、算力匯聚調度平臺等建設，促進(jìn)音視頻內容和軟硬件高度耦合、互為驅動(dòng)。發(fā)展數字人、視頻AI等先進(jìn)音視頻制作生產(chǎn)線(xiàn)，推動(dòng)與元宇宙、人工智能等技術(shù)融合，構建“采、編、播、傳、顯”軟硬件產(chǎn)業(yè)鏈，打造具有國際影響力的“中國V谷”。加快馬欄山國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區建設，支持5G高新視頻多場(chǎng)景應用國家廣播電視總局重點(diǎn)實(shí)驗室創(chuàng )建全國重點(diǎn)實(shí)驗室。

　　2.文化創(chuàng )意。實(shí)施科技賦能文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新工程，加快芒果城、中南國家數字出版基地等項目建設，做強長(cháng)視頻內容核心業(yè)務(wù)板塊，推動(dòng)與高新視頻、多場(chǎng)景應用融合孵化新業(yè)態(tài)，支持金鷹卡通、山貓傳媒、漫聯(lián)卡通、草花互動(dòng)等原創(chuàng )型動(dòng)漫企業(yè)發(fā)展。依托湖南廣播影視集團、湖南出版投資控股集團等龍頭企業(yè)，做優(yōu)做大做強湖南文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)集群。積極培育演藝娛樂(lè )品牌，推動(dòng)新型舞臺裝備、數字多媒體娛樂(lè )設備、游戲游藝設備等新產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)。打造“數字博物館”，加強知識產(chǎn)權保護和原創(chuàng )精品引導支持。

　　3.全域旅游。加快旅游基礎設施建設、智慧文旅信息系統建設和重點(diǎn)景區數字化改造，推動(dòng)“旅游+”融合發(fā)展和“暢游湖南”工程建設。推進(jìn)國家和省級文旅消費示范城市、文旅融合發(fā)展示范區、紅色旅游融合發(fā)展示范區、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特色景區建設，打造長(cháng)沙縣樂(lè )運魔方等200個(gè)文旅消費“新生代·新場(chǎng)景”和株洲清水塘、常寧水口山等100個(gè)工業(yè)旅游點(diǎn)，拓展研學(xué)、康養、冰雪、探險、觀(guān)星、避暑避寒、夜間游覽、城市漫步等旅游新產(chǎn)品，培育智慧旅游沉浸式體驗新空間新場(chǎng)景。開(kāi)展文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉村振興試點(diǎn)。

　　（責任單位：省文化旅游廳、省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省農業(yè)農村廳、省林業(yè)局、省廣播電視局、省體育局，長(cháng)沙、張家界等相關(guān)市州人民政府）

　　四、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)

　　圍繞數字產(chǎn)業(yè)、新能源、大健康、空天海洋等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)融合化集群化發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，打造一批根植湖南、市場(chǎng)競爭力凸顯的新興產(chǎn)業(yè)集群。

　　（一）數字產(chǎn)業(yè)

　　加快新一代信息技術(shù)集成創(chuàng )新和融合應用，全力推進(jìn)建設全國重要的功率半導體產(chǎn)業(yè)高地和新型顯示材料產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)產(chǎn)品高端化輕量化和全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。到2027年，全省數字產(chǎn)業(yè)規模突破萬(wàn)億元，建成1-2個(gè)千億級、5個(gè)左右500億級規模電子信息產(chǎn)業(yè)基地，打造新一代信息技術(shù)引領(lǐng)的國家級電子信息產(chǎn)業(yè)集群。

　　1.先進(jìn)計算。實(shí)施銀河麒麟、麒麟信安、拓維信息等研發(fā)項目，積極發(fā)展面向云計算、邊緣計算等下一代操作系統，推動(dòng)計算架構由單一傳統向融合智能轉變。深化與中國電子、華為等龍頭企業(yè)合作，構建以“鯤鵬”生態(tài)為代表的開(kāi)放融合生態(tài)。推進(jìn)以長(cháng)株潭都市圈為核心、郴州東江湖為特色基地、其他市州協(xié)同發(fā)展的數據中心總體布局，建設一批數據中心、智算中心和算力調度平臺，打造國家級先進(jìn)計算產(chǎn)業(yè)集群。

　　2.新一代半導體。依托中國電科48所加快建設國家第三代半導體技術(shù)創(chuàng )新中心（湖南），推動(dòng)“三束”裝備、第三代半導體裝備研發(fā)迭代及產(chǎn)業(yè)化，打造國家半導體裝備產(chǎn)業(yè)中心。推進(jìn)三安光電、泰科天潤等項目建設，打造全國領(lǐng)先的第三代半導體全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)基地。加快中車(chē)時(shí)代半導體三期、揚杰科技功率芯片等項目建設，鞏固提升功率半導體產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢。支持景嘉微、國科微等重點(diǎn)企業(yè)加快芯片設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　3.新型顯示。突出“強屏壯玻”，支持惠科持續布局高世代面板系列項目，加快邵虹、藍思科技、東旭、旗濱等企業(yè)基板、載板、蓋板等高端玻璃產(chǎn)品項目建設，打造全國重要的電子玻璃產(chǎn)業(yè)基地。推進(jìn)惠科智能制造產(chǎn)業(yè)綜合體項目建設，強化驅動(dòng)芯片、偏光片、特種氣體等關(guān)鍵配套。拓展新型顯示技術(shù)在下游車(chē)載、家居、文教、醫療等領(lǐng)域的場(chǎng)景應用。

　　4.智能終端。手機，推動(dòng)望城5G智能終端產(chǎn)業(yè)基地、藍思湘潭生產(chǎn)基地盡快達產(chǎn)，爭取手機頭部企業(yè)生產(chǎn)計劃導入。智能家電，支持長(cháng)沙格力、中電數科、盾安科技等企業(yè)做大做強，打造涵蓋智能家電、智能終端、智能家居及其配套的全產(chǎn)業(yè)鏈。計算終端，推進(jìn)紫光ICT設備智能制造基地、中電長(cháng)城國產(chǎn)文印產(chǎn)品和特種計算裝備研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化、中興通訊（長(cháng)沙）基地等項目建設，推動(dòng)長(cháng)城、湘江鯤鵬等“六機”企業(yè)產(chǎn)能滿(mǎn)產(chǎn)，支持深信服、麒麟信安等云桌面終端產(chǎn)業(yè)化。電子元器件，加快益陽(yáng)信維 MLCC等項目建設，推進(jìn)高端電容器、印制電路板（PCB）、電子陶瓷等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省發(fā)展改革委、省通信管理局，相關(guān)市州人民政府）

　　（二）新能源

　　搶抓汽車(chē)消費升級和新能源裝備發(fā)展機遇，大力實(shí)施整車(chē)帶動(dòng)戰略，深入推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)鏈上下游融合。到2027年，全省新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達到3000億元，先進(jìn)儲能材料及動(dòng)力電池營(yíng)業(yè)收入達到1500億元，新能源及電工裝備行業(yè)規模達到4500億元。

　　1.新能源汽車(chē)。加快長(cháng)沙比亞迪、北汽株洲、廣汽埃安、上汽大眾、吉利商用車(chē)等新能源整車(chē)項目達產(chǎn)，推動(dòng)燃油汽車(chē)產(chǎn)能轉型和閑置產(chǎn)能利用，擴大我省新能源整車(chē)規模優(yōu)勢。圍繞新能源汽車(chē)“三電”，加大長(cháng)沙、湘潭等省級汽車(chē)配套產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，推進(jìn)比亞迪零部件、中車(chē)時(shí)代電氣電驅系統、博世新能源汽車(chē)電控等項目建設，爭取頭部企業(yè)在湘布局擴能動(dòng)力電池。支持希迪智駕、納雷科技、舍弗勒、景嘉微、國科微、轂梁微等企業(yè)加快發(fā)展自動(dòng)駕駛系統、毫米波雷達、線(xiàn)控底盤(pán)、汽車(chē)芯片等智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)增量零部件。加快智慧充電樁、停車(chē)場(chǎng)建設。

　　2.新能源裝備。風(fēng)電裝備，依托湘電集團、三一集團、中車(chē)株洲所、恒岳重鋼、哈電風(fēng)能等企業(yè)，加強風(fēng)電裝備研發(fā)應用，加快飛沃五廠(chǎng)智能制造生產(chǎn)基地等項目建設，著(zhù)力發(fā)展丘陵低風(fēng)速風(fēng)電裝備和海上風(fēng)電裝備。光伏裝備，依托中國電科48所、紅太陽(yáng)、三一集團等，推進(jìn)光伏組件提質(zhì)增效、5GW光伏電池等項目建設，加快成套光伏組件生產(chǎn)裝備研發(fā)應用。輸變電裝備，瞄準國家“準國交14直”特高壓工程裝備需求和廣闊海外市場(chǎng)，推動(dòng)特變電工衡陽(yáng)公司系列項目達產(chǎn)增效和威勝、長(cháng)高電新、金杯電工等企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。氫能裝備，支持三一集團、中車(chē)株洲所、響箭重工等企業(yè)氫能產(chǎn)業(yè)布局，加快制氫、儲氫、加氫、用氫全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，爭創(chuàng )國家氫能示范區。電磁能用電裝備，依托湘電集團、通達電磁能、科力爾電機等企業(yè)，推進(jìn)電磁能電控、電機產(chǎn)業(yè)化。核能裝備，依托南華大學(xué)、湖南大學(xué)等，積極發(fā)展核工業(yè)裝備、核設施應急安全技術(shù)與裝備、核能系統智能集成等產(chǎn)業(yè)。

　　3.新型儲能。實(shí)施紫金鋰業(yè)、尖峰礦業(yè)、領(lǐng)鋰科技、大中礦業(yè)等鋰礦采選項目，推動(dòng)德賽、中偉、長(cháng)遠鋰科等項目達產(chǎn)達效，加快邦普循環(huán)等電池循環(huán)利用項目建設，鞏固擴大儲能材料集群規模優(yōu)勢。推動(dòng)郴州安能未來(lái)、領(lǐng)好科技、科力遠儲能、星恒電源、湖南博盛等儲能電池項目達產(chǎn)。加快謀劃布局固態(tài)電池，支持湖南海利、鈉邦等加快布局全釩液流電池、鈉離子電池。培育壯大中車(chē)株機、威勝、華自等系統集成企業(yè)，積極拓展商業(yè)和家用儲能電池市場(chǎng)。

　　（責任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省能源局，相關(guān)市州人民政府）

　　（三）大健康

　　以保障人民健康為目標，將大健康產(chǎn)業(yè)打造成為支撐我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。到2027年，大健康產(chǎn)業(yè)增加值達到4200億元，打造全國一流的醫療衛生服務(wù)中心、健康消費中心和健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展集聚區。

　　1.中醫藥。壯大“湘九味”道地藥材產(chǎn)業(yè)，新建一批道地藥材良種繁育、生態(tài)種植和初精深加工、趁鮮加工基地，研究制定湘產(chǎn)中藥材國際標準、地方標準，開(kāi)展湘產(chǎn)中成藥大品種臨床綜合評價(jià)，推進(jìn)中醫藥全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)。發(fā)揮國家中醫藥傳承創(chuàng )新中心、湘贛粵港澳中醫藥全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟等平臺機制作用，加快推動(dòng)中藥創(chuàng )新研究和中藥經(jīng)典名方轉化，開(kāi)發(fā)保健食品、藥食同源產(chǎn)品、特醫食品，研發(fā)功能性藥膳、藥飲、藥浴、藥妝等健康產(chǎn)品。

　　2.現代醫藥。加快邵陽(yáng)寶東原料藥、華納大醫藥中間體等項目建設，推動(dòng)創(chuàng )新藥和改良新藥、首仿藥、高端原料藥、關(guān)鍵藥物中間體等研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。支持湘江新區、長(cháng)沙經(jīng)開(kāi)區發(fā)展中藥、醫療器械、化學(xué)藥、生物藥、醫藥物流等全產(chǎn)業(yè)鏈，打造國際生物醫藥智造高地和企業(yè)總部基地。加快瀏陽(yáng)國家級生物醫藥產(chǎn)業(yè)基地、國家創(chuàng )新藥物孵化基地建設，支持常德經(jīng)開(kāi)區建設原料藥生產(chǎn)基地。爭取長(cháng)沙航空口岸增設首次進(jìn)口藥品口岸，爭取跨境電商零售進(jìn)出口藥品試點(diǎn)。

　　3.醫療器械。依托楚天科技、中國醫藥、康泰醫療器械、凌銳醫療器械等企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展大型醫學(xué)診斷、先進(jìn)診療、新型植入介入、應急防護、家用醫療等設備及核心零部件。依托三諾生物、圣湘生物、愛(ài)威科技等企業(yè)，加快體外診斷試劑與設備等發(fā)展。加快楚天科技、可孚醫療、愛(ài)爾醫療等企業(yè)重點(diǎn)項目建設，積極引進(jìn)跨國公司在湘設立研發(fā)中心和藥品醫療器械生產(chǎn)基地，打造高端醫療器械產(chǎn)業(yè)集群。

　　4.美妝。加快寧鄉美妝谷、水羊總部基地、本美科技、綻妍生物等項目建設，培育一批化妝品、醫療美容優(yōu)質(zhì)品牌企業(yè)和省級及以上創(chuàng )新平臺，加強行業(yè)準入管理和產(chǎn)品質(zhì)量監管，健全以化工原料、包裝材料生產(chǎn)與供應、產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)制造、品牌策劃與傳播、線(xiàn)上線(xiàn)下銷(xiāo)售為一體的美妝全產(chǎn)業(yè)鏈。

　　5.健康服務(wù)。健康食品（保健品），加快中部地區?區域性營(yíng)養創(chuàng )新平臺建設，針對嬰幼兒、兒童、運動(dòng)人群、特定疾病狀態(tài)人群、孕婦及乳母等特殊人群需求，促進(jìn)特殊膳食用食品、保健食品、湘系養生特色菜肴等產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，制定營(yíng)養食品標準體系，打造一批營(yíng)養健康食品基地。康體設備，加快發(fā)展助行器、感官輔助器、智能穿戴等康復訓練及健康促進(jìn)輔助設備和健身設備器材、水上運動(dòng)裝備、山地戶(hù)外裝備等體育用品。醫養康養，推進(jìn)長(cháng)株潭綠心中央公園、中核云峰湖健康谷、紫鵲界康養及農旅度假區、張家界堡子界森林康養基地、永州濱江新城康養基地等項目建設，打造一批中醫康養、森林康養、溫泉養生、運動(dòng)健身、休閑旅游省級示范體驗基地。

　　（責任單位：省衛生健康委、省中醫藥局、省藥品監管局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省市場(chǎng)監管局、省林業(yè)局等，相關(guān)市州人民政府）

　　（四）空天海洋

　　聚焦航空航天和海洋裝備發(fā)展，打造北斗衛星導航產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新引領(lǐng)區、通航產(chǎn)業(yè)綜合應用區、海洋工程裝備特色產(chǎn)業(yè)集聚區。力爭到2027年，航空航天產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到2000億元以上，爭創(chuàng )世界一流的空天海洋產(chǎn)業(yè)集群。

　　1.航空裝備。依托中國航發(fā)南方、中國航發(fā)動(dòng)研所、航空工業(yè)起落架等企業(yè)，加快發(fā)展通航整機、無(wú)人機、中小航空發(fā)動(dòng)機、起降系統和輔助動(dòng)力系統，推動(dòng)新型飛行器及發(fā)動(dòng)機整機布局，培育壯大通航整機、大飛機機載系統、航空航天新材料等標志性產(chǎn)業(yè)集群。主動(dòng)對接中國商飛、中國航發(fā)等央企，在湘組建民機APU合資公司，加快機載系統研制和批產(chǎn)任務(wù)，壯大大飛機配套規模。依托中創(chuàng )空天、金天鈦業(yè)等企業(yè)，加快發(fā)展鈦、鈹、鋁、鎂輕質(zhì)合金等航天航空新材料。

　　2.北斗產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮北斗系統核心技術(shù)策源地優(yōu)勢，依托星河電子、湖南航天等龍頭企業(yè)，聚焦北斗衛星導航專(zhuān)用芯片、高精度時(shí)頻、衛星地面站與系統增強、高精度接收與仿真測試等，加快發(fā)展北斗芯片、算法、終端集成和平臺運營(yíng)服務(wù)。加快國家（長(cháng)沙）北斗特色產(chǎn)業(yè)園、株洲北斗產(chǎn)業(yè)園、岳陽(yáng)北斗衛星導航應用產(chǎn)業(yè)園建設，融合時(shí)空地理信息底板優(yōu)勢，推動(dòng)北斗在安全、消費、重點(diǎn)行業(yè)等領(lǐng)域的規模應用。積極發(fā)展商業(yè)航天，擴大特色商用衛星制造和組網(wǎng)規模，支持 SAR衛星等特色星座建設，參與國家綜合 PNT體系、衛星互聯(lián)網(wǎng)等航天重大工程。

　　3.通用航空。抓好“兩機”（航空發(fā)動(dòng)機和燃氣輪機）專(zhuān)項實(shí)施，推動(dòng)中小航空發(fā)動(dòng)機軍轉民發(fā)展。支持山河、翔龍等企業(yè)做大做強，加快輕型飛機、直升機減速傳動(dòng)系統、浮空器等規模化發(fā)展，大力拓展低空旅游、飛行培訓、無(wú)人機物流等通航新型消費場(chǎng)景。鞏固全域低空空域管理改革成果，進(jìn)一步優(yōu)化低空管理協(xié)同運行機制。有序推進(jìn)通用機場(chǎng)網(wǎng)絡(luò )建設，加快株洲、郴州等通航產(chǎn)業(yè)集聚區發(fā)展。

　　4.海洋裝備。加快先進(jìn)船舶關(guān)鍵系統、海洋機器人、海洋作業(yè)平臺等裝備研發(fā)，積極開(kāi)發(fā)船用綜合電力系統、甲板機械海底電纜等系列產(chǎn)品，推進(jìn)深海礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)裝備產(chǎn)業(yè)化。提升鋼制船、游艇、豪華游船等船舶競爭優(yōu)勢，培育優(yōu)勢產(chǎn)品和品牌。

　　（責任單位: 省工業(yè)和信息化廳、省委軍民融合辦、省發(fā)展改革委，相關(guān)市州人民政府）

　　五、前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)

　　圍繞人工智能、生命工程、量子科技、前沿材料等未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加強基礎科學(xué)研究，著(zhù)力突破關(guān)鍵技術(shù)，適度推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化布局，搶占新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革制高點(diǎn)，構建現代化產(chǎn)業(yè)體系未來(lái)競爭新優(yōu)勢。

　　（一）人工智能

　　依托國家新一代人工智能公共算力開(kāi)放創(chuàng )新平臺等，開(kāi)展類(lèi)腦智能、生成式人工智能、機器學(xué)習等基礎理論及算法研究，加快突破計算機視覺(jué)、人機交互、大模型計算架構等關(guān)鍵技術(shù)，推進(jìn)智能芯片、智能傳感等人工智能關(guān)鍵軟硬件研發(fā)與制造，打造人工智能產(chǎn)業(yè)集群。深耕智能終端產(chǎn)品，加快工業(yè)機器人、服務(wù)機器人、特種機器人等領(lǐng)域的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)布局，積極創(chuàng )建長(cháng)沙國家人工智能創(chuàng )新應用先導區和人工智能創(chuàng )新發(fā)展試驗區。拓展人工智能在音視頻、工程機械、軌道交通、深海空天等重點(diǎn)領(lǐng)域的應用，打造全國首個(gè)音視頻AI大模型，形成一批智能應用標桿案例。

　　（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳，相關(guān)市州人民政府）

　　（二）生命工程

　　生物技術(shù)及應用，依托溢多利、引航生物、鴻鷹生物等企業(yè)，著(zhù)力發(fā)展系統生物學(xué)、合成生物學(xué)等核心底層技術(shù)，重點(diǎn)攻克工業(yè)菌種創(chuàng )新迭代、化學(xué)原料藥生物合成、植物天然產(chǎn)物發(fā)酵制造、可再生化工材料等前沿技術(shù)，促進(jìn)合成生物技術(shù)在農業(yè)、化工、醫藥、環(huán)保等領(lǐng)域的應用。生物醫療，依托光琇基因、源品生物等企業(yè)，加快干細胞與再生醫學(xué)、基因編輯、細胞免疫等療法研發(fā)，不斷突破細胞藥物、基因藥物、抗體藥物、重組蛋白藥物、新型疫苗等新型生物藥物；推動(dòng)人工生物設計、腦機接口、類(lèi)腦芯片等領(lǐng)域研發(fā)創(chuàng )新，探索在肢體運動(dòng)障礙、慢性意識障礙等診療領(lǐng)域的應用。支持長(cháng)沙創(chuàng )建國家生物經(jīng)濟先導區。

　　（責任單位：省衛生健康委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委，相關(guān)市州人民政府）

　　（三）量子科技

　　積極突破量子時(shí)間測量、量子重力測量等技術(shù)，加強成熟技術(shù)轉移承接和測試中試，逐步推進(jìn)國防軍工、石油探測、工程勘探、防震減災、智慧城市等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化應用。加快光量子、拓撲超導量子計算等基礎理論研究，開(kāi)展量子編程、量子密碼學(xué)、量子機器學(xué)習、量子感知等前沿技術(shù)研究，強化量子科技在先進(jìn)計算、智能制造、金融等領(lǐng)域的應用場(chǎng)景建設，推動(dòng)量子計算、量子通信領(lǐng)域研究成果向實(shí)用化工程化發(fā)展。

　　（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省通信管理局，相關(guān)市州人民政府）

　　（四）前沿材料

　　依托中南大學(xué)等科研院所，建設前沿材料基礎研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)中心等公共服務(wù)平臺，積極圍繞3D打印材料、超導材料、納米材料、生物醫用材料、液態(tài)金屬和智能、仿生與超材料等石化化工和金屬非金屬領(lǐng)域開(kāi)展基礎理論研究和技術(shù)攻關(guān)，著(zhù)力發(fā)展具有潛在重大應用場(chǎng)景和全球引領(lǐng)力的前沿材料產(chǎn)業(yè)，培育形成新的增長(cháng)引擎。

　　（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳，相關(guān)市州人民政府）

　　六、保障措施

　　1.建立高位統籌協(xié)調機制。在統籌“4×4”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工作機制的基礎上，成立由省主要領(lǐng)導高位推進(jìn)的現代化產(chǎn)業(yè)體系建設協(xié)調推進(jìn)機制。健全完善省領(lǐng)導聯(lián)系產(chǎn)業(yè)集群（產(chǎn)業(yè)鏈）制度，針對現代石化、先進(jìn)鋼鐵材料、工程機械、新一代信息技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域新增長(cháng)點(diǎn)，分別建立一名省級領(lǐng)導牽頭、一個(gè)行業(yè)主管部門(mén)負責、一個(gè)實(shí)體化專(zhuān)班落實(shí)，其他職能部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )、領(lǐng)軍企業(yè)、院士專(zhuān)家和金融機構共同參與的工作推進(jìn)機制，實(shí)行“一月一調度、一季一分析、半年一小結、一年一考評”。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳牽頭）

　　2.研究出臺細分行業(yè)政策。研究出臺音視頻、新能源、人工智能、生物制造等細分行業(yè)政策，“一業(yè)一策”推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈強鏈延鏈補鏈，根據區域布局引導各市州特色化差異化發(fā)展。省級財政設立現代化產(chǎn)業(yè)體系建設專(zhuān)項，對重大產(chǎn)業(yè)項目、重大創(chuàng )新平臺、重大技術(shù)攻關(guān)、重要展會(huì )平臺等給予資金支持，積極實(shí)行“揭榜掛帥”“賽馬”等新型科研組織模式。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省財政廳等按職責分工負責）

　　3.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新深度融合。深入實(shí)施科技創(chuàng )新高地建設“五大標志性工程”。以“4+4科創(chuàng )工程”帶動(dòng)高能級創(chuàng )新平臺建設，爭取國家實(shí)驗室、國家大科學(xué)裝置、全國重點(diǎn)實(shí)驗室和國家科技（產(chǎn)業(yè)）創(chuàng )新中心布局，完善研發(fā)設計、檢驗檢測等科技服務(wù)平臺和政產(chǎn)學(xué)研用金才交流合作平臺，在園區加大布局一批中試基地。完善成果轉化激勵機制，促進(jìn)高新園區與高校技術(shù)供需對接，推動(dòng)創(chuàng )新成果加快落地。做實(shí)做強湖南先進(jìn)技術(shù)研究院，支持新型研發(fā)機構建設，積極探索與國際接軌的科研機構治理結構和市場(chǎng)化運行機制。（省科技廳牽頭）

　　4.健全產(chǎn)業(yè)人才培養機制。制定吸引湘籍高層次產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新人才和科研人才回湘發(fā)展的支持政策。深入實(shí)施“三尖”創(chuàng )新人才工程，加快引進(jìn)一批青年科技人才、科技領(lǐng)軍人才和戰略科學(xué)家等高層次人才。優(yōu)化高校和職業(yè)院校學(xué)科設置，鼓勵領(lǐng)軍企業(yè)與高校共建現代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，支持職業(yè)院校聚焦產(chǎn)業(yè)緊缺人才需求開(kāi)展“訂單式”人才培養，建設一批國家級高技能人才培訓基地和技能大師工作室。建立產(chǎn)業(yè)組織人才培養機制，有計劃地培養和使用一批肯學(xué)肯干、懂科技、懂產(chǎn)業(yè)、懂資本、懂市場(chǎng)、懂管理的干部。（省委組織部、省科技廳、省教育廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省工業(yè)和信息化廳按職責分工負責）

　　5.強化金融工具創(chuàng )新賦能。統籌現有產(chǎn)業(yè)基金，整合部分專(zhuān)項資金，壯大并合理布局政府引導基金，統籌基金投入方向，做到重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈投資子基金全覆蓋，形成“政府母基金引導+子基金聚焦+項目基金深挖”的基金業(yè)態(tài)。建立國有股權創(chuàng )投投資基金“盡職免責、包容審慎、注重實(shí)效、科學(xué)考評”機制。深入實(shí)施企業(yè)上市“金芙蓉”躍升行動(dòng)計劃，提高直接融資比重。加強股交所“科技創(chuàng )新”“專(zhuān)精特新”等特色專(zhuān)板建設，支持企業(yè)上市。引導企業(yè)創(chuàng )新債券融資模式，鼓勵發(fā)行知識產(chǎn)權ABS、供應鏈ABS和公募REITs等證券化產(chǎn)品，提高產(chǎn)業(yè)債比重。促進(jìn)金融與產(chǎn)業(yè)深度融合，推進(jìn)投貸聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化風(fēng)險補償機制，強化科技信貸支持。啟動(dòng)建設省級綠色金融綜合服務(wù)平臺，持續完善和創(chuàng )新知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款、流水貸和信用貸等普惠貸款，鼓勵金融機構增加養老金融產(chǎn)品供給，支持金融機構聯(lián)合省級地方征信平臺、融資服務(wù)平臺等為中小微企業(yè)提供信貸支持。支持按照“政府+企業(yè)+金融機構”模式為現代化產(chǎn)業(yè)定制綜合金融服務(wù)方案。（省財政廳、省發(fā)展改革委、省地方金融監管局、省工業(yè)和信息化廳等按職責分工負責）

　　6.推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈精準招商。圍繞“4×4”產(chǎn)業(yè)體系，建立產(chǎn)業(yè)鏈全景圖、招商線(xiàn)路圖、產(chǎn)業(yè)鏈客商庫、招商項目庫、專(zhuān)家顧問(wèn)咨詢(xún)團隊，常態(tài)化開(kāi)展招商引資、招才引智，重大項目招引實(shí)行“一企一策”。加強與央企對接協(xié)作，引進(jìn)一批重大戰略性引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)項目，爭取國家重大產(chǎn)業(yè)布局。依托科研院所編制成果清單，開(kāi)展科技招商，促進(jìn)資本與技術(shù)對接。加強與電子、汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)對接，導入更多產(chǎn)品訂單，盤(pán)活閑置產(chǎn)能。主動(dòng)對接長(cháng)三角、粵港澳大灣區等重點(diǎn)區域，大力承接沿海地區產(chǎn)業(yè)轉移，持續推進(jìn)湘商回歸。（省商務(wù)廳牽頭）

　　7.辦好供需對接展會(huì )平臺。持續辦好中非經(jīng)貿博覽會(huì )、世界計算大會(huì )、湖南（國際）通用航空產(chǎn)業(yè)博覽會(huì )、北斗規模應用國際峰會(huì )、長(cháng)沙國際工程機械展覽會(huì )、湖南旅游發(fā)展大會(huì )、中國中部（湖南）農業(yè)博覽會(huì )、全球湘商大會(huì )等展會(huì )平臺，恢復舉辦中國科技成果轉化交易大會(huì )，加快推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)秀人才、知名品牌和創(chuàng )新技術(shù)等資源要素集聚。抓好項目協(xié)調服務(wù)，推動(dòng)意向項目盡快簽約、簽約項目盡早開(kāi)工、開(kāi)工項目投產(chǎn)見(jiàn)效。（省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省文化和旅游廳、省農業(yè)農村廳等按職責分工負責）

　　8.分級推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項目。建立重大產(chǎn)業(yè)項目分級推進(jìn)機制，省市縣三級分別對投資50億元以上、10億元以上、1億元以上的重大產(chǎn)業(yè)項目，實(shí)施清單式管理、全過(guò)程協(xié)調和全周期服務(wù)。對納入清單的重大產(chǎn)業(yè)項目在要素資源方面予以重點(diǎn)支持。持續實(shí)施“十大產(chǎn)業(yè)項目”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“萬(wàn)千百”工程。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳牽頭）

　　9.持續優(yōu)化環(huán)境降低成本。降低企業(yè)營(yíng)商成本。大力發(fā)展鐵水聯(lián)運、多式聯(lián)運，著(zhù)力提高鐵路、水運運輸比重，加快岳陽(yáng)、衡陽(yáng)、懷化、長(cháng)沙等水港型、陸港型和空港型內外貿一體化物流基地建設，降低物流成本；探索微電網(wǎng)試點(diǎn)、放開(kāi)企業(yè)自備綠電使用限制、運用“兩峰兩谷”電價(jià)機制鼓勵企業(yè)儲能、合理調整水電和綠電上網(wǎng)價(jià)格等措施，降低用電成本；發(fā)揮省屬?lài)笾鲗ё饔茫ㄟ^(guò)并購、控股等方式逐步實(shí)現全省天然氣同網(wǎng)同價(jià)，降低用氣成本；進(jìn)一步降低信貸服務(wù)、融資擔保等收費標準，推動(dòng)金融向實(shí)體經(jīng)濟讓利。加強關(guān)鍵要素保障。探索對產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節多宗用地實(shí)行整體規劃、分期供應的供地模式，園區調區擴區、土地供應、環(huán)境容量、能耗指標優(yōu)先保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求；加快數據資源整合共享開(kāi)放，不斷提升政務(wù)服務(wù)水平。縱深推進(jìn)“智賦萬(wàn)企”行動(dòng)，制定產(chǎn)業(yè)鏈“場(chǎng)景應用清單”，打造新技術(shù)新產(chǎn)品示范應用場(chǎng)景；支持企業(yè)市場(chǎng)開(kāi)拓，提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)出口規模，推進(jìn)“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”出海品牌建設，鼓勵和支持企業(yè)通過(guò)海外倉、市場(chǎng)采購、跨境電商以及重點(diǎn)展會(huì )等渠道拓展國際市場(chǎng)。（省發(fā)展改革委、省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省地方金融監管局、省政務(wù)局、各市州人民政府按職責分工負責）

　　10.加強信息監測和考核評估。建立完善現代化產(chǎn)業(yè)體系統計指標及其監測評價(jià)體系，將現代化產(chǎn)業(yè)體系建設情況納入市州和省直有關(guān)單位績(jì)效考核，“五好”園區等考核中進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展權重。每年對“五個(gè)一批”進(jìn)行評選表彰（一批優(yōu)秀企業(yè)家、一批優(yōu)秀企業(yè)、一批重大產(chǎn)業(yè)項目、一批重大創(chuàng )新成果、一批服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)秀干部），統籌考慮將現代化產(chǎn)業(yè)體系建設納入省政府年度督查激勵項目。強化考核結果運用，建立鼓勵擔當的容錯糾錯機制，激勵干部擔當作為。（省政府辦公廳、省委組織部、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省統計局按職責分工負責）

　　附件：1.湖南省現代化產(chǎn)業(yè)體系空間布局圖（表）

　　2.湖南省現代化產(chǎn)業(yè)體系建設重點(diǎn)一覽表