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A1類(lèi)

同意對外公開(kāi)

湘政建復〔2022〕5號

對十三屆全國人大五次會(huì )議第5551號建議的答復

劉事青代表：

　　您提出的《關(guān)于支持邵陽(yáng)打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地的建議》收悉，現答復如下：

　　邵陽(yáng)市是我省重要的制造業(yè)基地，具有較好的產(chǎn)業(yè)基礎。近年來(lái)，省委、省政府高度重視大力支持邵陽(yáng)推進(jìn)老工業(yè)基地調整改造和產(chǎn)業(yè)轉型升級，從規劃引領(lǐng)、項目扶持、要素支撐、園區建設等方面給予了一系列政策項目資金傾斜扶持。一是加強規劃引領(lǐng)。《湖南省制造強省建設“十四五”發(fā)展規劃》明確支持邵陽(yáng)大力承接產(chǎn)業(yè)轉移，推動(dòng)邵陽(yáng)重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)。《湖南省工程機械產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規劃》明確加快推進(jìn)邵陽(yáng)工程機械配套產(chǎn)業(yè)園、液壓產(chǎn)業(yè)園等項目建設，提升旋挖鉆機、重載卡車(chē)等特色產(chǎn)品產(chǎn)能和水平。《湖南省園區產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規劃》明確邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區、邵東經(jīng)開(kāi)區、新寧工業(yè)集中區等以發(fā)展裝備制造業(yè)（工程機械）為主導，建好三一配套產(chǎn)業(yè)園。《湖南省制造業(yè)技術(shù)創(chuàng )新“十四五”發(fā)展規劃》提出進(jìn)一步鞏固邵陽(yáng)維克液壓等骨干企業(yè)在國內相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈中的支柱地位。

　　二是加大項目扶持。《湖南省產(chǎn)業(yè)項目建設活動(dòng)2022年實(shí)施計劃》擬實(shí)施的重大產(chǎn)業(yè)支撐項目中，有6個(gè)布局在邵陽(yáng)。邵陽(yáng)三一集團高端裝備制造等4個(gè)項目列入2022年省重點(diǎn)建設項目，三一專(zhuān)用汽車(chē)等31家企業(yè)納入2022年度全省制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈群重點(diǎn)企業(yè)名單，給予重點(diǎn)服務(wù)保障。“三一生態(tài)智能產(chǎn)業(yè)園及試驗場(chǎng)”項目已于2021年納入全省產(chǎn)業(yè)項目建設年活動(dòng)重點(diǎn)調度，該項目截至今年4月份已累計投資26.9億元，完成計劃總投資的41.5%；完成年度投資3.966億元，本年度完成率近50%。

　　三是加大要素支撐。積極推動(dòng)國家部委將邵陽(yáng)市邵陽(yáng)縣、隆回縣、綏寧縣、新寧縣納入比照實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)有關(guān)政策范圍，并在“專(zhuān)精特新”小巨人企業(yè)培育、國家智能制造試點(diǎn)示范行動(dòng)、產(chǎn)業(yè)集聚區申報新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、重大項目建設等工作中給予邵陽(yáng)傾斜支持。省直相關(guān)部門(mén)在制造強省、中小企業(yè)發(fā)展等專(zhuān)項資金和工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造稅收增量獎補等方面給予邵陽(yáng)傾斜，先后安排各類(lèi)專(zhuān)項資金6113萬(wàn)元，支持邵陽(yáng)先進(jìn)制造企業(yè)發(fā)展。大力支持邵陽(yáng)符合條件的企業(yè)參與建設省級工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設計中心，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力。

　　四是優(yōu)化園區建設。《湖南省“十四五”產(chǎn)業(yè)園區發(fā)展規劃》支持在邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區、邵東經(jīng)開(kāi)區、新邵經(jīng)開(kāi)區等園區，著(zhù)力推動(dòng)中國（邵陽(yáng)）特種玻璃谷、邵陽(yáng)三一生態(tài)智能汽車(chē)城建設；圍繞特色裝備、顯示功能材料、特色輕工、新材料等產(chǎn)業(yè)推進(jìn)滬昆百里工業(yè)走廊“千億園區、千億產(chǎn)業(yè)集群”建設。已批復邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區、綏寧產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區和隆回高新區調區擴區方案，同意新邵經(jīng)開(kāi)區等5家園區開(kāi)展調區擴區前期工作。支持邵陽(yáng)相關(guān)園區和園區內龍頭企業(yè)組建國家級特種玻璃研發(fā)中心，創(chuàng )建特種玻璃產(chǎn)業(yè)基地，全力打造“中國特種玻璃谷”。

　　下一步，省政府將繼續支持推動(dòng)邵陽(yáng)先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步加大對邵陽(yáng)先進(jìn)裝備制造業(yè)項目的要素保障力度。一是繼續發(fā)揮制造強省等專(zhuān)項資金的引導作用，對邵陽(yáng)先進(jìn)裝備制造、顯示功能材料、智能家居家電、特色輕工、新型建材、新材料等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)給予重點(diǎn)支持，對工業(yè)企業(yè)轉型升級特別是生產(chǎn)設備數字化智能化改造給予大力支持。二是對邵陽(yáng)市鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣加大傾斜支持力度，降低邵陽(yáng)市綏寧縣、城步縣、邵陽(yáng)縣等鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣申報重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目和轉型升級項目在投資額和稅收等方面的門(mén)檻，加大對符合條件項目的傾斜支持力度。三是鼓勵和引導邵陽(yáng)做好國家制造業(yè)轉型升級基金、國家中小企業(yè)發(fā)展基金對接工作，解決好企業(yè)融資難、融資貴等問(wèn)題。四是鼓勵支持邵陽(yáng)市建立先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專(zhuān)項基金，進(jìn)一步加大對制造業(yè)的投入，支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。五是進(jìn)一步加強對邵陽(yáng)產(chǎn)業(yè)園區的指導，支持邵陽(yáng)各省級及以上產(chǎn)業(yè)園區調區擴區，持續優(yōu)化園區產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，加快推動(dòng)邵陽(yáng)先進(jìn)制造業(yè)集群化發(fā)展。

　　湖南省人民政府

　　2022年6月29日

　　聯(lián)系單位：湖南省政府辦公廳建議提案辦理處

　　聯(lián)系電話(huà)：073189990576

　　抄送：全國人大常委會(huì )辦公廳（聯(lián)絡(luò )局）2份；國務(wù)院辦公廳1份；工業(yè)和信息化部1份；國家發(fā)展改革委1份；湖南省人大常委會(huì )聯(lián)工委2份。